Was das Ministerium für Wohnungsbau und Stadtentwicklung tut
Der Zweck des US-amerikanischen Ministeriums für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD) besteht darin, Unterstützung bei der Entwicklung von Wohnraum und Gemeinden zu leisten und sicherzustellen, dass jeder Zugang zu „fairem und gleichem“ Wohnraum hat. Um diese Ziele zu erreichen, werden zahlreiche Programme durchgeführt oder daran teilgenommen, die das Wohneigentum unterstützen, sichere und erschwingliche Mietwohnungen verbessern, Obdachlosigkeit verringern und die Diskriminierung von Wohnungen bekämpfen sollen. Dieser Artikel bietet einen allgemeinen Überblick darüber, was HUD tut und wie es im Laufe der Jahre erfolgreich war und seine Ziele nicht erreicht hat.
Die zentralen Thesen
- Das US-amerikanische Ministerium für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD) ist eine Regierungsbehörde auf Kabinettsebene.
- Die Agentur wird von einem Sekretär geleitet, der vom Präsidenten ernannt, vom Senat genehmigt wird und dann in der Regel die Position innehat, bis eine neue Verwaltung an die Macht kommt.
- Das Ziel von HUD ist es, sicherzustellen, dass die Gemeinden über genügend Wohnraum und andere Entwicklungshilfe verfügen, die sie möglicherweise benötigen.
- HUD führt oder unterstützt Programme, die Wohneigentum und Vermietung fördern, Obdachlosigkeit reduzieren und die Diskriminierung von Wohnraum verringern.
Wer betreibt HUD?
Das HUD wurde 1965 gegründet. Es handelt sich um eine Regierungsbehörde auf Kabinettsebene. Dies bedeutet, dass der Leiter der Agentur, der als Sekretär bezeichnet wird, vom Präsidenten ernannt und mit einfacher Mehrheit im Senat genehmigt wird. Diese Position bleibt dann bis zum Amtsantritt eines neuen Präsidenten inne Büro. Im Falle einer größeren Katastrophe steht der HUD-Sekretär nach hochrangigen Kabinettsleitern wie dem Staatssekretär und dem Finanzminister an elfter Stelle als Nachfolger des Präsidenten. Der POTUS ist der Chef des HUD-Sekretärs.
Der Vorgänger von HUD war die 1947 gegründete Housing and Home Finance Agency. Das Engagement der Bundesregierung im Wohnungsbau reicht jedoch weit über die Gründung einer der beiden Agenturen hinaus. Beispielsweise finanzierte die Regierung 1918 den Bau von Häusern für Arbeiter in Industrien, die zu den Bemühungen des Ersten Weltkriegs beitrugen.
Was macht die Agentur?
Das Mandat von HUD besteht darin, verschiedene Wohnungsbauprogramme des Bundes im Namen der Förderung eines fairen und gleichberechtigten Wohnraums zu überwachen. Im Rahmen des strategischen Plans des HUD für das Geschäftsjahr 2018–2022 besteht die Mission der Abteilung darin, „starke, nachhaltige, integrative Gemeinschaften und qualitativ hochwertige, erschwingliche Wohnungen für alle zu schaffen. Die Agentur erklärt ferner ihr Ziel, „dem amerikanischen Volk sicheren, anständigen und erschwinglichen Wohnraum zu bieten und gleichzeitig gute Verwalter von Steuergeldern zu sein“. Das erste übergeordnete Ziel von HUD ist es, „die wirtschaftlichen Möglichkeiten für HUD-unterstützte Bewohner zu verbessern, indem ein Umfeld geschaffen wird, in dem sie Zugang zu erschwinglichem Wohnraum haben und Autarkie und finanzielle Stabilität erreichen können“.
HUD arbeitet daran, den US-amerikanischen Wohnungsmarkt zu stärken, sicherzustellen, dass es genügend hochwertige, erschwingliche Mietwohnungen gibt, die Lebensqualität der Menschen durch die Verbesserung ihrer Wohnungen zu verbessern und die Gemeinschaften zu stärken.
HUD beaufsichtigt auch die Federal Housing Administration (FHA), die der Kongress 1934 ins Leben gerufen hat. Die FHA ist in erster Linie für ihr Hypothekenversicherungsprogramm bekannt, das es Eigenheimkäufern ermöglicht , ein FHA Wohnungsbaudarlehen zu erhalten, wenn sie sich aufgrund eines niedrigen Niveaus möglicherweise nicht für eine konventionelle Hypothek qualifizieren Kredit-Score, niedrige Anzahlung oder Geschichte des Konkurses oder der Zwangsvollstreckung. (L14)
HUD überwacht mehrere Programme und Regeln, von denen Sie vielleicht schon gehört haben. Das 1968 verabschiedete Gesetz über faires Wohnen regelt den größten Teil des Wohnungsmarktes und verbietet Diskriminierung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, nationaler Herkunft, Religion, Geschlecht, Familienstand oder Behinderung, wenn Wohnungen vermietet oder verkauft werden oder wenn ein Käufer eine Hypothek beantragt. (L10) Das Community Development Block Grant-Programm gewährt Nachbarschaften Zuschüsse, die sich bereit erklären, die Mittel auf eine Weise zu verwenden, die in erster Linie einkommensschwachen und einkommensschwachen Einwohnern zugute kommt, Slums oder Seuchen verhindert oder beseitigt oder dringende Probleme der Gemeinde angeht. wie die Wiederherstellung nach Naturkatastrophen, die die Gesundheit und das Wohlergehen der Bewohner gefährden. (L15)
Es gibt auch das Housing Choice Voucher-Programm, allgemein als Abschnitt 8 bezeichnet, das Familien mit sehr niedrigem Einkommen, älteren Menschen und Behinderten hilft, Mietwohnungen zu bezahlen, die die Mindeststandards für Gesundheit und Sicherheit erfüllen oder übertreffen. (L9) Mieten müssen nicht in subventionierten Wohnprojekten angesiedelt sein, und die örtlichen öffentlichen Wohnungsbaubehörden sind für die Verteilung der Gutscheine verantwortlich. (L9)
44,1 Milliarden US-Dollar
Das Budget 2020 für das Ministerium für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD). Das vorgeschlagene Budget für 2021 beträgt 47,9 Milliarden US-Dollar.
Wie HUD Communities hilft
Laut HUD hat es die Obdachlosigkeit von Veteranen seit 2010 um 24% reduziert, 3,9 Millionen Familien in den letzten fünf Jahren beim Kauf von Häusern geholfen und 2013 mehr als 450.000 Familien dabei geholfen, eine Zwangsvollstreckung zu vermeiden FHA-versicherte Hypothekenprogramme überwachten die Produktion oder den Erhalt von mehr als 2,6 Millionen Mehrfamilien-Mieteinheiten und versicherten Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen in Höhe von über 4,3 Milliarden US-Dollar.
HUD hat auch eine Reihe von Fallstudien entwickelt, um Programme hervorzuheben, die es als erfolgreich erachtet.
In Portland, Oregon, steuerte HUD 3,3 Millionen US-Dollar zur Finanzierung von Bud Clark Commons bei, einer achtstöckigen, LEED-Platin-zertifizierten Entwicklung, die Obdachlosen sowohl Übergangs- als auch Dauerunterkünfte bietet. Der Komplex beherbergt auch Fallmanagementdienste, die Obdachlosen helfen, Probleme wie psychische Erkrankungen, chemische Abhängigkeiten und Arbeitslosigkeit zu überwinden. Seit seiner Eröffnung im Jahr 2011 hat das Gemeingut mehr als 7.000 Obdachlose betreut, 3.600 mit sozialen Diensten verbunden und 350 in dauerhaften Wohnungen untergebracht. Der größte Teil der Entwicklungsfinanzierung stammte aus Steuererhöhungsfinanzierungen und einkommensschwachen Steuergutschriften der Stadt Portland, aber die Finanzierung durch HUD füllte die Lücken.
HUD half auch bei der Finanzierung eines Revitalisierungsprogramms in Anchorage, Alaska, das 2004 in einem älteren Viertel namens Mountain View gestartet wurde. HUD stellte Darlehensgarantien in Höhe von 1,7 Mio. USD und Zuschüsse für die wirtschaftliche Entwicklung in Höhe von 1,5 Mio. USD für das Mountain View Service Center bereit, das Teil eines Projekts zur Wiederherstellung eines kommerziellen Korridors ist. Die Bevölkerung des Stadtviertels hat zugenommen und die Fluktuation der Einwohner ist in den zehn Jahren seit Beginn des Projekts zurückgegangen. Das mittlere Haushaltseinkommen ist um etwa 33% gestiegen, und die Schulabschlussquoten haben sich verbessert.
Eine dritte Erfolgsgeschichte stammt aus El Paso, Texas, wo etwa 11 Millionen US-Dollar der 14 Millionen US-Dollar, die für die Schaffung einer bezahlbaren Wohnsiedlung mit 73 Wohneinheiten für Senioren mit sehr niedrigem Einkommen verwendet wurden, von HUD stammten. Die Paisano Green Community bietet einen Netto-Energieverbrauch von null, eine LEED-Platin-Zertifizierung und durchschnittliche monatliche Energiekosten von 18,30 USD pro Wohneinheit und 21,11 USD pro Stadthauseinheit, trotz des Wüstenklimas in El Paso, in dem die Sommerhochs Mitte der 90er Jahre und die Wintertiefs in den USA liegen 30er Jahre.
Kritik an HUD
Eine Hauptkritik an HUD kommt von Organisationen und Einzelpersonen, die eine begrenzte Regierung unterstützen. Sie sagen, dass Regierungsprogramme oft nicht wie beabsichtigt funktionieren (L5) und dass die Aktivitäten von HUD am besten den lokalen Regierungen und dem privaten Sektor überlassen werden. Sie kritisieren auch die Anzahl der von HUD verwendeten Steuerressourcen, einschließlich eines kürzlich veröffentlichten Berichts des Cato-Instituts, einer auf den freien Markt ausgerichteten und auf die Regierung ausgerichteten Forschungsorganisation für öffentliche Ordnung mit Sitz in Washington, DC
Neben allgemeinen Kritikpunkten an der Agentur gibt es auch Kritikpunkte an einzelnen HUD-Programmen. An einigen Standorten sind Gutscheine für Abschnitt 8 so gefragt, dass es lange Wartelisten gibt. Wartelisten können sogar in Bereichen mit sehr hoher Nachfrage geschlossen werden. Während das Programm es den Teilnehmern ermöglicht, verfügbare Wohnungen zu mieten, sind ihre Auswahlmöglichkeiten in der Praxis häufig stark eingeschränkt und die Optionen sind unerwünscht. Kritiker fügen hinzu, dass Gutscheine des Abschnitts 8 dazu neigen, Familien mit niedrigem Einkommen in verarmten Gegenden zu konzentrieren. Da HUD den Wert seiner Gutscheine manchmal für die Bedingungen auf dem lokalen Wohnungsmarkt zu niedrig festlegt, sind nur wenige Vermieter bereit, die Gutscheine zu akzeptieren. Einige von denen, die das System missbrauchen. Das Programm sieht auch jährliche Inspektionen der Wohnsicherheit für Vermieter vor, die an Mieter gemäß Abschnitt 8 vermieten, und hat den Ruf, Vermieter mehrere Monate zu spät zu bezahlen.
Laut dem Cato-Institut hat HUD auch missbräuchliche Zuschussmittel bereitgestellt, Entwicklern auf Kosten des Steuerzahlers nicht benötigte Subventionen gewährt und eine Reihe von Vorfällen erlebt, die Missmanagement, politische Manipulation, Korruption und Betrug betrafen. Das Cato-Institut sagt auch, dass der Druck des HUD auf Fannie Mae und Freddie Mac, die Kreditvergabe an riskante Kreditnehmer zu erleichtern, zur jüngsten Immobilienkrise beigetragen hat.
Das Fazit
Wie bei allen Regierungsabteilungen hat das HUD Unterstützer, die glauben, dass seine Ressourcen gut eingesetzt und seine Programme effektiv sind, und es hat Kritiker, die glauben, dass seine Ressourcen falsch zugewiesen sind und seine Programme im besten Fall unnötig und im schlimmsten Fall schädlich sind. Es gibt Beispiele aus dem wirklichen Leben von Menschen, denen geholfen wurde, und von Menschen, die durch ihre Regeln und Programme geschädigt wurden. Letztendlich ist es schwierig, nur einem Unternehmen die Schuld oder das Lob zuzuweisen, wenn so viele Faktoren den Wohnungsbau in den Vereinigten Staaten beeinflussen.