Der Jones Act
Was ist der Jones Act?
Der Jones Act ist ein Bundesgesetz, das denSeehandel in den Vereinigten Staatenregelt. Nach dem Jones Act müssen Waren, die zwischen US-Häfen verschifft werden, auf Schiffen transportiert werden, die von US-Bürgern oder ständigen Einwohnern gebaut, besessen und betrieben werden. Der Jones Act ist Abschnitt 27 des Merchant Marine Act von 1920, der die Aufrechterhaltung der amerikanischen Handelsmarine vorsah.1
Den Jones Act verstehen
Als protektionistische Gesetzgebung konzentriert sich der Jones Act auf Fragen im Zusammenhang mit dem Seehandel, einschließlich Kabotage, bei der es sich um den Transport von Personen oder Gütern zwischen Häfen im selben Land handelt. Darüber hinaus erhalten Seeleute zusätzliche Rechte, einschließlich der Möglichkeit, im Falle einer Verletzung Schadensersatz von der Besatzung, dem Kapitän oder dem Schiffseigner zu verlangen.3 Die vielleicht nachhaltigste Wirkung ist die Forderung, dass Waren, die zwischenUS-Häfen verschifftwerden, auf Schiffen transportiert werden müssen, die von US-Bürgern oder ständigen Einwohnern gebaut, besessen und betrieben werden.
Der Jones Act erhöht die Kosten für den Versand nach Hawaii, Alaska, Puerto Rico und in andere nicht kontinentale US-Länder, die auf Importe angewiesen sind, indem die Anzahl der Schiffe begrenzt wird, die legal Waren liefern können. Das Angebot an in Amerika gebauten, im Besitz befindlichen und betriebenen Schiffen ist im Vergleich zum weltweiten Angebot an Schiffen relativ gering, während die Nachfrage nach Grundgütern tendenziell konstant bleibt oder wächst. Dies schafft ein Szenario, in dem Reedereien aufgrund mangelnden Wettbewerbs höhere Sätze verlangen können, wobei die erhöhten Kosten an die Verbraucher weitergegeben werden. Dies kann dazu führen, dass Verbraucher mehr Schulden aufnehmen, um Einkäufe zu finanzieren, was sich negativ auf die Staatsfinanzen auswirken kann.
Der Jones Act ist eine protektionistische Gesetzgebung, die die Kosten für den Versand von Waren zwischen zwei US-Häfen erheblich erhöht.
Geschichte des Jones Act
Der Jones Act wurde vom Kongress der Vereinigten Staaten erlassen, um die Schifffahrtsindustrie nach dem Ersten Weltkrieg anzukurbeln. Das Erfordernis, Fracht zwischen amerikanischen Häfen nur auf amerikanischen Schiffen zu transportieren, kam den Mitgliedsgruppen des US-Senators Wesley Jones zugute Bundesstaat Washington, der das Gesetz einführte. Washington hatte eine große Schifffahrtsindustrie, und das Gesetz sollte dem Staat ein Monopol für die Schifffahrt nach Alaska einräumen. Während das Gesetz den Wählern von Jones zugute kam, erhöhte es die Versandkosten anderer Staaten und US-Territorien.
Bei mehreren Gelegenheiten hat die US-Regierung vorübergehende Ausnahmen von den Anforderungen des Jones Act gewährt. Dies geschieht normalerweise nach einer Naturkatastrophe wie einem Hurrikan, um die Anzahl der Schiffe zu erhöhen, die legal Waren in ein betroffenes Gebiet liefern können.
Kritik am Jones Act
Das Gesetz wurde kritisiert, weil es einschränkt, wer mit Puerto Rico Handel treiben darf, und es wurde als ein Faktor angeführt, der zu den wirtschaftlichen und finanziellen Problemen der Insel führt. Eine 2012 von derNew York Federal Reserve veröffentlichte Studieergab, dass die Kosten für den Transport eines Schiffscontainers vom Festland nach Puerto Rico doppelt so hoch waren wie für den Transport desselben Containers von einem ausländischen Hafen.
Ein Bericht des in New York ansässigen Wirtschaftsberatungsunternehmens John Dunham and Associates aus dem Jahr 2019 ergab, dass für Puerto Rico „die Unterschiede zwischen US- und ausländischen Fluggesellschaften zwischen etwa 41,0 Prozent und 62,0 Prozent für Massengüter und zwischen 29 und 89 Prozent für Containerfracht. “Es berechnete die zusätzlichen Kosten, die durch das Gesetz für die Wirtschaft der Insel verursacht wurden, auf fast 1,2 Milliarden US-Dollar, was ungefähr 374 US-Dollar pro Einwohner entspricht.
Gegner des Gesetzes wollen, dass es aufgehoben wird, in der Hoffnung, dass dies zu geringeren Versandkosten, niedrigeren Preisen und einer geringeren Belastung der Staatshaushalte führt. Befürworter des Gesetzes sind Staaten mit Eigentümern von Marinehöfen, Verteidigungsunternehmen und Schifffahrtsindustrien sowie Hafenarbeiter und anderes Personal, das in Häfen arbeitet. Durch die Abschaffung des Gesetzes wird wahrscheinlich die Anzahl der Arbeitsplätze im US-Seeverkehr verringert und gleichzeitig die Versandkosten gesenkt.