Die goldene Regel der Staatsausgaben
Was ist die goldene Regel für Staatsausgaben?
Die goldene Regel in Bezug auf die Finanzpolitik besagt, dass ein Staat nur Kredite aufnehmen darf, um zu investieren und nicht, um bestehende Ausgaben zu finanzieren. Mit anderen Worten, die Regierung sollte sich nur Geld leihen, um Investitionen zu finanzieren, die zukünftigen Generationen zugutekommen, während die laufenden Ausgaben durch bestehende oder neue Steuern gedeckt und finanziert werden müssen.
Die zentralen Thesen
- Die „Goldene Regel“ der Staatsausgaben ist eine Fiskalpolitik, die besagt, dass eine Regierung die Kreditaufnahme nur erhöhen sollte, um in Projekte zu investieren, die sich in der Zukunft auszahlen.
- Nach der Regel sollen bestehende Verpflichtungen und Ausgaben durch Steuern finanziert werden und keine neuen Staatsanleihen begeben werden.
- Die Goldene Regel wurde in mehreren europäischen und asiatischen Ländern angewendet, jedoch folgen die USA einem solchen Standard nicht und erhöhen häufig ihre Staatsschulden, um laufende Ausgaben zu finanzieren.
Die „Goldene Regel“ verstehen
Der Begriff „Goldene Regel“ stammt aus alten Schriften und findet sich im Neuen Testament, im Talmud und im Koran. Jeder hat eine Geschichte, die die goldene Regel lehrt: Tue anderen so, wie du von ihnen erwartet wirst. In der Finanzpolitik versucht die goldene Regel, künftige Generationen vor einer Überschuldung durch Schulden zu schützen, indem sie das geliehene Geld nur auf Investitionen beschränkt und künftige Generationen nicht zugunsten der laufenden Ausgaben belastet.
Diese goldene Regel der Fiskalpolitik wurde in vielen Ländern erfolgreich umgesetzt. Obwohl die konkrete Anwendung von Land zu Land unterschiedlich ist, liegt ihr immer die Grundannahme zugrunde, weniger auszugeben, als der Staat einnimmt. In den meisten Ländern, die die Regel übernommen haben, war eine Änderung ihrer Verfassung erforderlich, um ihre ordnungsgemäße Anwendung zu gewährleisten. Länder, die eine Form der goldenen Regel angewendet haben, haben nach vielen Jahren hoher Defizitausgaben einen Rückgang der Defizite als Anteil am Bruttoinlandsprodukt ( BIP ) erlebt.
Globale Anwendungen der Goldenen Regel
Die Schweiz hat eine Schuldenbremse eingeführt, die die Staatsausgaben auf die prognostizierten Durchschnittseinnahmen für den aktuellen Konjunkturzyklus beschränkt. Seit 2004 ist es der Schweiz gelungen, ihr Ausgabenwachstum unter 2 % pro Jahr zu halten. Inzwischen konnte sie die Wirtschaftsleistung schneller steigern als ihre Ausgaben.
Deutschland hat eine ähnliche Schuldenbremse eingeführt, die es geschafft hat, das Ausgabenwachstum zwischen 2003 und 2007 auf unter 0,2 % zu reduzieren und einen Haushaltsüberschuss zu schaffen. Kanada, Neuseeland und Schweden versuchten zu verschiedenen Zeiten das gleiche Experiment, das Defizite in Überschüsse verwandelte. Die Europäische Union hat ihre eigene Variante der goldenen Regel eingeführt, die alle Länder, deren Schulden 55 % des BIP überschreiten, dazu verpflichtet, ihr strukturelles Defizit auf 0,5 % des BIP oder weniger zu reduzieren.
Keine goldene Regel für die Vereinigten Staaten
Die Vereinigten Staaten haben noch keine goldene Regel kodifiziert, die eine Ausgabenobergrenze erfordert, obwohl es zahlreiche Versuche des Gesetzgebers gegeben hat, dies zu tun. Die US-Verfassung verlangt weder einen ausgeglichenen Haushalt noch legt sie Beschränkungen für die Ausgabe oder Ausgabe von Staatsschulden fest.
Die Haushaltsüberschüsse unter Präsident Clinton in den 1990er Jahren waren das Ergebnis einer vorübergehenden Politik, die Steuererhöhungen und einige Ausgabenkürzungen beinhaltete. 1985 verabschiedete der Kongress das Gramm-Rudmann-Hollings-Gesetz, das jährliche Defizitziele festlegte, die bei Verfehlung einen automatischen Sequestrationsprozess auslösen würden. Der Oberste Gerichtshof entschied, dass das Gesetz verfassungswidrig sei, und so wurde es aufgegeben.