EU verhängt Sanktionen gegen russische Kohle, ein Klacks im Vergleich zu Öl und Gas

Javier Albisu und Antonio Suárez-Bustamante

Brüssel, Apr 9 – Die Europäische Union, die seit Beginn des Krieges in der Ukraine täglich eine Milliarde für den Kauf von Energie aus Moskau ausgibt, wird ab August die Einfuhr von russischer Kohle verbieten. Dies ist jedoch nur ein kleiner Teil eines Energiegeschäfts, das von Öl und Gas dominiert wird, die für den Kreml lukrativer und für die EU schwieriger zu sanktionieren sind.

Russland beliefert die EU mit 46 Prozent der von ihr verbrauchten Kohle und wird sich in den nächsten 120 Tagen schrittweise zurückziehen, um dann alle Importe zu verbieten. Nach Schätzungen der EU wird dies jährliche Auswirkungen in Höhe von 8 Milliarden Euro haben.

Eurostat-Daten zeigen jedoch, dass die EU in den letzten zehn Jahren jährlich Kohle im Wert von 4,4 Milliarden aus Russland bezogen hat. Obwohl die Zahl bis 2021 auf 5,42 Milliarden ansteigt, liegt sie noch weit hinter den Umsätzen mit Gas (17,3 Milliarden) und Öl (74 Milliarden) zurück.

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte diese Woche, Brüssel bereite Sanktionen gegen Öl vor, und ihr Amtskollege im Europäischen Rat, Charles Michel, ist der Ansicht, dass „früher oder später“ über Sanktionen für Gas und Öl gesprochen werden müsse. Die Abgeordneten fordern außerdem ein vollständiges und sofortiges Embargo für beide.

Für die Verabschiedung von Sanktionen ist jedoch die Einstimmigkeit der EU-27 erforderlich, und unter den Mitgliedstaaten gibt es sehr gegensätzliche Positionen: von der von Polen und den baltischen Staaten geforderten Härte und der Bereitschaft Frankreichs, Öl zu bestrafen, bis hin zum Widerwillen Österreichs und Deutschlands, weiter zu gehen, und der völligen Ablehnung Ungarns.

ÖL

26,9 % des von der EU verbrauchten Öls stammt aus Russland, und die EU prüft Sanktionen gegen das Rohöl, das Wladimir Putin finanziell ernährt, mit Optionen wie einem schrittweisen Einfuhrverbot oder der Verhängung von Zöllen.

„Das ist durchaus möglich. Wenn dies nicht schrittweise geschieht, könnte es zu einigen Versorgungsproblemen führen“ und es würde „Auswirkungen auf bestimmte Industrien haben, aber es würde nicht dazu führen, dass wir strukturell mehr für Öl bezahlen müssen“, sagte Adel el Gammal, Professor für Geopolitik und Energie an der Freien Universität Brüssel, gegenüber Efe.

Aber vielleicht auf kurze Sicht. In ihrem jüngsten Ölbericht vom März stellt die Internationale Energieagentur (IEA) fest, dass „allein die Aussicht auf großflächige Störungen der russischen Ölproduktion einen ‚Schock‘ für die weltweite Ölversorgung zu verursachen droht“.

Die IEA, die einen Plan zur Senkung des Verbrauchs vorgelegt hat, der u. a. autofreie Sonntage in den Städten und die Förderung von Telearbeit und Fahrradfahren vorsieht, warnt, dass nur Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate über „beträchtliche Kapazitätsreserven verfügen, die sofort dazu beitragen könnten, Russlands Defizit auszugleichen“.

Der Exekutivdirektor der OECD, Fatih Birol, erläuterte zu Beginn des Krieges einige der Schwierigkeiten, russisches Öl zu ersetzen: Trotz eines globalen Marktes dauert es vier Tage, bis das Rohöl von Russland zu den europäischen Raffinerien gelangt, und einen Monat von Amerika.
Es wäre auch ein Schlag für die europäischen Partner, die das meiste Öl aus Russland beziehen, wie die Niederlande (etwa 17 Milliarden im letzten Jahr) und Deutschland (mehr als 12 Milliarden).

Andererseits könnte eine Sanktionierung die Preise vor dem Hintergrund einer Rekordinflation – 7,5 % im März in der Eurozone – noch weiter in die Höhe treiben und den Preis für ein Barrel der europäischen Referenzsorte Brent in die Höhe treiben, der vor einem Jahr bei knapp über 60 Dollar lag und Anfang März 130 Dollar erreichte, auch wenn er sich jetzt um die 100 Dollar bewegt.

Eine Möglichkeit, die Preise einzudämmen, besteht darin, mehr Rohöl auf den Markt zu bringen. Deshalb kündigte die IEA am Mittwoch an, dass ihre Mitglieder – darunter Öl produzierende Länder wie Australien, Kanada, Norwegen, das Vereinigte Königreich und Mexiko – 120 Millionen Barrel Rohöl aus ihren strategischen Reserven freigeben werden.

Die Hälfte davon wird aus den Vereinigten Staaten kommen, die bereits angedeutet hatten, dass sie in den nächsten sechs Monaten täglich eine Million Barrel auf den Markt bringen werden.

„Eine Million Barrel sind nur 1,2 Prozent des weltweiten Verbrauchs, aber es ist ein psychologisches Zeichen“, das zeigt, dass die USA bereit sind zu handeln, um die Märkte zu beruhigen“, sagt El Gammal.

GAS

Eine Korrektur auf Gas, das viel schwieriger zu ersetzen und zu transportieren ist als Öl, scheint in weiter Ferne zu liegen, insbesondere für stark abhängige Länder wie Österreich, das aus Gründen der Vertraulichkeit die Energiequelle verschweigt, aber Eurostat schätzt, dass 80 % seiner Energieimporte aus Russland stammen.

Mario Draghis Italien befürwortet ein ehrgeizigeres Embargo gegen russische Kohlenwasserstoffe. Der ehemalige EZB-Präsident betonte kürzlich, dass es eine Wahl zwischen Frieden oder der Möglichkeit, die Klimaanlage einzuschalten, sei, aber ein Veto gegen Moskaus Gas würde erheblichen Schaden anrichten: Seine Käufe im Jahr 2021 übersteigen 5,4 Milliarden.

Derzeit arbeitet die EU daran, diese Abhängigkeit innerhalb eines Jahres um 66 Prozent zu reduzieren: „Es ist gut, dass wir uns ein sehr ehrgeiziges Ziel gesetzt haben. Aber ich denke, es wird extrem schwierig sein (…). Es wird wohl eher zwei oder drei Jahre dauern“, sagt Gammal, der auch Generalsekretär der European Energy Research Alliance ist.

Das Rezept besteht darin, mehr Flüssigerdgas (LNG) aus den USA, Katar, Aserbaidschan oder Nigeria zu kaufen, obwohl die verfügbaren Mengen begrenzt sind, und die Speicher für den nächsten Winter aufzufüllen.

Es geht auch darum, den Verbrauch zu senken und vor allem erneuerbare Erzeugungsanlagen massiv einzusetzen, um das Ziel zu erreichen, die Energiebindung an Moskau im nächsten Jahrzehnt so schnell wie möglich zu kappen und dabei den Umbau des Energiesystems zu beschleunigen, damit weniger CO2 ausgestoßen wird.

jaf-

(Weitere Informationen über die EU unter euroefe.euractiv.co.uk)