Kongressaufsichtsgremium (COP)
Was ist das Congressional Oversight Panel?
Das Congressional Oversight Panel (COP) war ein Aufsichtsgremium, das der Kongress 2008 eingerichtet hatte, um das US-Finanzministerium und dessen Umsetzung des 700-Milliarden-Dollar- Trouble-Asset-Relief-Programms (TARP)zu überwachen.
Das Gremium wurde ermächtigt, Anhörungen abzuhalten, Daten zu überprüfen und Berichte über die Bemühungen des Finanzministeriums und anderer Finanzinstitute zu verfassen, die mitten in derFinanzkrise 2007-2008 zur Stabilisierung der Wirtschaft arbeiteten.
Die zentralen Thesen
- Das Congressional Oversight Panel wurde vom Kongress eingerichtet, um die Umsetzung des 700 Milliarden US-Dollar schweren Trouble Asset Relief Program (TARP) durch das US-Finanzministerium zu überwachen.
- Das Gremium wurde ermächtigt, die Bemühungen des Finanzministeriums zur Stabilisierung der Wirtschaft während der Finanzkrise 2007-2008 zu überprüfen.
- In seinem Abschlussbericht sagte das Gremium, TARP habe die Märkte verzerrt, indem es die Wahrnehmung verstärkt habe, dass große Finanzinstitute „zu groß zum Scheitern“ seien.
Das Congressional Oversight Panel (COP) verstehen
Als Reaktion auf die Finanzkrise ermächtigte der Kongress das Finanzministerium, 700 Milliarden Dollar über TARP auszugeben, um die Wirtschaft zu stabilisieren. Es hat das Stabilisierungsbüro innerhalb des Finanzministeriums geschaffen, um TARP umzusetzen, und auch das Congressional Oversight Panel, um diese Bemühungen zu überwachen.
Die Aufgaben des Gremiums bestanden darin, die Aktionen des Finanzministeriums zu überwachen;die Auswirkungen der Ausgaben zur Stabilisierung der Wirtschaft beurteilen;Bewertung der Markttransparenz;sicherzustellen, dass die Bemühungen zur Eindämmung von Zwangsversteigerungen wirksam waren;und sicherzustellen, dass das Finanzministerium Maßnahmen ergriffen hat, die im besten Interesse der Öffentlichkeit waren.
Neben der COP gehörten der Special Inspector General for TARP und das Government Accountability Office zu den anderen Aufsichtsgremien, die die TARP-Ausgaben prüften.
Ergebnisse des Gremiums
Per Gesetz hat das Gremium seine Tätigkeit am 3. April 2011 eingestellt.3 In seinem Abschlussbericht vom 16. März 2011 wurden die Bemühungen der Regierung beschrieben, die Finanzkrise zu überwinden und die Kredit- und Schuldenmärkte wieder in Ordnung und Liquidität zu bringen.
TARP wurde ursprünglich als 700-Milliarden-Dollar-Programm ins Leben gerufen, um die Liquidität der Sekundärhypothekenmärkte durch den Kauf illiquider hypothekenbesicherter Wertpapiere zu erhöhenund damit die potenziellen Verluste der Institute zu verringern, deren Eigentümer sie sind. Später wurde es geändert, um es der Regierung zu ermöglichen, Beteiligungen an Banken und anderen Finanzinstituten zu kaufen.
Zu der Zeit, als TARP gegründet wurde, sagte Ben Bernanke, der damalige Vorsitzende der Federal Reserve, die Nation sei auf dem Weg zu „einer Katastrophe, die mit der Weltwirtschaftskrise hätte konkurrieren oder diese übertreffen können“.
Dieses Schicksal wurde teilweise vermieden, weil TARP in einer Zeit großer Umbrüche einen kritischen Backstop für die Märkte darstellte. In dem Bericht wurde jedoch festgestellt, dass TARP die Märkte verzerrt hatte, indem es die Wahrnehmung verstärkte, dass große Finanzinstitute „zu groß waren, um zu scheitern“.
„Durch den Schutz sehr großer Banken vor Insolvenz und Zusammenbruch hat die TARP auch Moral Hazard geschaffen“, heißt es in dem Bericht.„Sehr große Finanzinstitute können sich jetzt rational entscheiden, überhöhte Risiken einzugehen, weil sie erwarten, dass der Steuerzahler den Verlust trägt, wenn ihr Spiel fehlschlägt. Ironischerweise können diese überhöhten Risiken ein noch größeres Systemrisiko schaffen und die Wahrscheinlichkeit zukünftiger Krisen und Rettungsaktionen erhöhen. “
Darüber hinaus beschloss das Finanzministerium zu Beginn von TARP, in dem Bericht, den der Bericht vielleicht als „tiefgreifendste Verletzung der Transparenz“ bezeichnete, Dutzende von Milliarden Dollar an sehr große Finanzinstitute zu überweisen, ohne von den Banken zu verlangen, dass sie offenlegen, wie das Geld verwendet wurde.“Infolgedessen wird die Öffentlichkeit nie erfahren, wofür ihr Geld verwendet wurde.“