Aufsichtsgremium des Kongresses (COP)
Was ist das Aufsichtsgremium des Kongresses?
Congressional Oversight Panel – COP ist ein Panel, das 2008 vom US-Kongress ins Leben gerufen wurde, um die Maßnahmen des US-Finanzministeriums zur Stabilisierung der US-Wirtschaft zu überwachen. Das Congressional Oversight Panel (COP) wurde ermächtigt, offizielle Daten zu überprüfen und Anhörungen abzuhalten, um Berichte zur Bewertung der Auswirkungen der Maßnahmen des Finanzministeriums auf die Wirtschaft zu erstellen.
Verständnis des Congressional Oversight Panel (COP)
Die COP wurde auch angewiesen, den Zustand des Finanzsystems zu überprüfen und die Wirksamkeit des Regulierungssystems bei der Überwachung der Finanzmärkte und beim Schutz der Verbraucher zu bewerten. Die Schaffung der COP erfolgte im Zusammenhang mit der Schaffung des Office of Stabilization (OFS) im US-Finanzministerium, das zur Umsetzung von Bundesausgaben in Höhe von 700 Milliarden US-Dollar im Rahmen des Troubled Asset Relief Program (TARP) verwendet wurde.
Ergebnisse des Panels
Das Gremium wurde während der Finanzkrise gebildet, die die schlimmste seit der Abschlussbericht über die Bemühungen der Regierung, aus dem schweren wirtschaftlichen Abschwung herauszukommen und Ordnung und Liquidität auf den Kredit- und Schuldenmärkten wiederherzustellen.
Der damalige Vorsitzende der Federal Reserve, Ben Bernanke, sagte, als die TARP Ende 2008 gegründet wurde, sei die Nation auf dem Weg zu einer „Katastrophe, die der Weltwirtschaftskrise hätte Konkurrenz machen oder sie übertreffen können“, heißt es in dem Bericht. Dieses Schicksal wurde teilweise vermieden, weil TARP in einer Zeit großer Umwälzungen die Märkte kritisch unterstützte. „Trotzdem hinterlässt das Programm ein problematisches Erbe: anhaltende Marktverzerrungen, öffentliche Wut gegenüber politischen Entscheidungsträgern und ein Mangel an vollständiger Transparenz und Rechenschaftspflicht“, heißt es in dem Bericht.
TARP wurde ursprünglich geschaffen, um die Liquidität der Sekundärhypothekenmärkte durch den Kauf der illiquiden hypothekenbesicherten Wertpapiere zu erhöhen und dadurch die potenziellen Verluste der Institute, denen sie gehören, zu verringern. Später wurde es leicht geändert, um es der Regierung zu ermöglichen, Beteiligungen an Banken und anderen Finanzinstituten zu kaufen. TARP gab dem Finanzministerium zunächst eine Kaufkraft von 700 Milliarden US-Dollar, um illiquide MBS und andere Vermögenswerte von Schlüsselinstituten zu kaufen, um die Liquidität an den Geldmärkten wiederherzustellen.
TARP hatte die Steuerzahler bis 2011 25 Milliarden US-Dollar gekostet. Dem Bericht zufolge verzerrte TARP die Märkte, indem es „zu groß, um zu scheitern“ verschärfte – die Wall Street-Banken vor den Folgen ihrer eigenen Handlungen rettete – und das Moral Hazard vergrößerte. Darüber hinaus hat das Finanzministerium in dem Bericht, der als „schwerwiegendste Verletzung der Transparenz“ bezeichnet wurde, zu Beginn der TARP beschlossen, zig Milliarden Dollar an sehr große Finanzinstitute zu verdrängen, ohne dass die Banken offenlegen müssen, wie das Geld verwendet wurde. „Infolgedessen wird die Öffentlichkeit nie wissen, zu welchem Zweck ihr Geld verwendet wurde.“