Pariser Abkommen/COP21

Was ist das Pariser Abkommen/COP21?

Das Pariser Abkommen, auch bekannt als Pariser Klimaabkommen, ist eine Vereinbarung zwischen den Führern von über 180 Ländern, um die Treibhausgasemissionen zu reduzieren und den globalen Temperaturanstieg auf unter 2 Grad Celsius (3,6 F) über dem vorindustriellen Niveau bis zum Jahr zu begrenzen 2100.1 Im Idealfall zielt das Abkommen darauf ab, die Erhöhungen unter 1,5 Grad Celsius (2,7 F) zu halten.2  Das Abkommen wird auch als 21. Konferenz der Vertragsparteien der UN-Klimarahmenkonvention (UNFCCC) bezeichnet.

Die zweiwöchige Konferenz, die zu dem Abkommen führte, fand im Dezember 2015 in Paris statt.  Bis Dezember 2020 haben 194 UNFCCC-Mitglieder das Abkommen unterzeichnet und 189 sind ihm beigetreten.  Das Pariser Abkommen ersetzt das Kyoto-Protokoll von 2005.

Verständnis des Pariser Abkommens/COP21

Eines der bedeutendsten Ergebnisse des Pariser Abkommens von 2015 war, dass zunächst sowohl die USA als auch China beigetreten sind. Die USA verließen das Abkommen im November 2020 kurzzeitig, traten aber im Februar 2021 wieder bei.5 Zusammen sind die USA und China für etwa 43 % der weltweiten Emissionen verantwortlich: 28 % entfallen auf China und 15 % auf die Vereinigten Staaten. Alle Unterzeichner einigten sich auf das Ziel, Treibhausgasemissionen aufgrund steigender Temperaturen und anderer Risiken, die die ganze Welt betreffen, zu reduzieren. Ein weiterer wesentlicher Bestandteil des Abkommens besteht darin, dass es Länder umfasst, die auf Einnahmen aus der Öl- und Gasförderung angewiesen sind.1

Jedes Land, das an der 21. Konferenz der Vertragsparteien teilnahm, vereinbarte, seine Emissionen um einen bestimmten Prozentsatz basierend auf dem Emissionsniveau eines Basisjahres zu senken. Die Vereinigten Staaten haben beispielsweise versprochen, ihre Emissionen gegenüber 2005 um bis zu 28% zu senken. Diese Versprechen werden als beabsichtigte national festgelegte Beiträge bezeichnet. Es wurde beschlossen, dass jedes teilnehmende Land seine eigenen Prioritäten und Ziele festlegen kann, da jedes Land unterschiedliche Umstände und eine andere Fähigkeit hat, Veränderungen vorzunehmen.

Der Austritt der USA aus dem Pariser Abkommen

Am 1. Juni 2017 kündigte US-Präsident Donald Trump den Austritt der USA aus dem Pariser Abkommen von 2015 an. Trump argumentierte, dass das Pariser Abkommen die Binnenwirtschaft untergraben und die Nation dauerhaft benachteiligen würde. Der Austritt der Vereinigten Staaten könnte gemäß Artikel 28 des Pariser Abkommens nicht vor dem 2. November 2020 erfolgen. Bis dahin mussten die Vereinigten Staaten ihre Verpflichtungen aus dem Abkommen erfüllen, beispielsweise ihre Emissionen an die Vereinten Nationen zu melden.

Die Entscheidung der Vereinigten Staaten, sich zurückzuziehen, wurde von Befürwortern der Theorie des Klimawandels in den Vereinigten Staaten und weltweit, religiösen Organisationen, Unternehmen, politischen Führern, Wissenschaftlern und Umweltschützern weit verbreitet verurteilt.11  Trotz des Austritts haben mehrere Gouverneure der US-Bundesstaaten das Klimabündnis der Vereinigten Staaten gegründet und sich verpflichtet, das Pariser Abkommen weiterhin einzuhalten und voranzutreiben.

Das Pariser Abkommen war auch ein Thema im Präsidentschaftswahlkampf 2020. Die USA haben den globalen Pakt am 4. November 2020 offiziell verlassen.

Wiedereintritt der USA in das Pariser Abkommen

Am 20. Januar 2021 unterzeichnete Präsident Joe Biden eine Durchführungsverordnung, in der angekündigt wurde, dass die USA wieder dem Pariser Abkommen beitreten werden. Gemäß den Bedingungen des Abkommens dauerte es 30 Tage – oder bis zum 19. Februar 2021 , bis die USA offiziell wieder beitraten.

Struktur des Pariser Abkommens

Damit das Abkommen in Kraft treten kann, mussten mindestens 55 Länder beitreten, die mindestens 55 % der weltweiten Emissionen ausmachen. Das Abkommen wurde im April 2016 zur formellen Verpflichtung eröffnet und im April 2017 geschlossen.  Nachdem der Staatschef eines Landes beschlossen hatte, dem Abkommen beizutreten, war die Zustimmung der nationalen Regierung oder die Verabschiedung eines innerstaatlichen Gesetzes erforderlich, damit dieses Land offiziell teilnehmen konnte.

Wissenschaftler haben davor gewarnt, dass das Abkommen nicht ausreicht, um eine katastrophale globale Erwärmung zu verhindern, da die Zusagen der Länder zur Reduzierung der CO2-Emissionen nicht ausreichen, um die Temperaturziele zu erreichen. Andere Kritikpunkte beziehen sich auf die Fähigkeit des Abkommens, klimawandelbedingte Verluste in den am stärksten gefährdeten Ländern wie den meisten afrikanischen Ländern, vielen südasiatischen Ländern und mehreren süd- und mittelamerikanischen Ländern zu bewältigen.

Alle fünf Jahre müssen die Regierungen über ihre Fortschritte und Pläne zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen berichten. Das Pariser Abkommen verpflichtet die Industrieländer außerdem, ab 2020, wenn das Abkommen in Kraft getreten ist, jährlich 100 Milliarden US-Dollar an Entwicklungsländer zu zahlen. Dieser Betrag wird im Laufe der Zeit steigen.