Licht und Schatten des RCEP, des größten Freihandelsabkommens der Welt
Bangkok, 1. Januar – Die Regionale Umfassende Wirtschaftspartnerschaft (RCEP), das größte Freihandelsabkommen der Welt, das am Samstag in Kraft getreten ist, wird in den 15 asiatisch-pazifischen Unterzeichnerstaaten, einschließlich China, hoffnungsvoll begrüßt, obwohl es auch seine Gegner hat.
Die Vereinigten Staaten sind der große Abwesende bei diesem Mega-Handelsabkommen, das darauf abzielt, Handelsschranken zu beseitigen, Zölle zu senken und die digitale Wirtschaft zu einem Zeitpunkt anzukurbeln, an dem die Länder der Region Anreize brauchen, um sich von den Auswirkungen der Pandemie zu erholen.
Gewerkschafts- und Bauernverbände befürchten jedoch, dass die RCEP auch zu einer weiteren Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen und zur Entmündigung von Kleinunternehmen und Landwirten durch multinationale Unternehmen führen wird.
Der am 15. November 2020 unterzeichnete Vertrag tritt in Kraft, nachdem er von mindestens sechs Unterzeichnern aus dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) sowie von drei weiteren Unterzeichnern außerhalb des Blocks ratifiziert wurde.
Dies sind die wichtigsten Schlüssel zu diesem gigantischen Handelsabkommen:
WAS IST DIE RCEP UND WELCHE LÄNDER SIND MITGLIEDER?
Das RCEP ist ein Wirtschaftsabkommen, das die Abschaffung von Zöllen und Quoten für 65 % der Produkte vorsieht, die innerhalb von 20 Jahren auf 90 % ausgeweitet werden sollen, sowie die Beseitigung anderer Hindernisse für den Freihandel.
Das Abkommen befasst sich u. a. mit geistigem Eigentum und Handelsstreitigkeiten, enthält aber keine Bestimmungen zu Arbeitsrechten und Umweltauswirkungen.
Die Verhandlungen über das RCEP begannen 2012 innerhalb der ASEAN mit anderen Ländern, mit denen der Block bereits Freihandelsabkommen abgeschlossen hatte: Australien, China, Südkorea, Japan, Indien und Neuseeland.
Im Jahr 2019 beschloss Indien, aus dem Abkommen auszusteigen, um seinen Markt und seine Arbeitnehmer zu schützen, da es befürchtete, mit billigeren Produkten, hauptsächlich aus China, überschwemmt zu werden. Die Unterzeichnerstaaten haben Indien die Tür offen gelassen, falls es dem Abkommen in Zukunft beitreten möchte.
Auf Seiten der ASEAN sind Birma (Myanmar), Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, die Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam vertreten.
DER VERTRAG IN ZAHLEN
Nach dem Ausstieg Indiens ist das RCEP etwas geschrumpft, obwohl das gemeinsame Bruttoinlandsprodukt (BIP) der Unterzeichnerländer auf rund 26,2 Billionen US-Dollar (22,14 Billionen Euro) geschätzt wird, was 30 % des weltweiten BIP entspricht.
Das Abkommen repräsentiert etwa 25 % des Welthandels und einen Markt mit rund 2,3 Milliarden Menschen, etwa 30 % der Weltbevölkerung, in der am schnellsten wachsenden Wirtschaftsregion der Welt.
.PARISON MIT CPTPP ODER TPP-11
Das RCEP wird oft mit dem Umfassenden und fortschrittlichen Abkommen über die Transpazifische Wirtschaftskooperation (CPTPP) verglichen, das einen breiteren Geltungsbereich hat, aber nur 13,4 % des weltweiten BIP ausmacht.
Dem 2018 unterzeichneten CPTPP gehören Australien, Brunei, Kanada, Chile, Japan, Malaysia, Mexiko, Neuseeland, Peru, Singapur und Vietnam an. Ursprünglich gehörten auch die Vereinigten Staaten dazu, aber die USA sind auf Beschluss des scheidenden Präsidenten Donald Trump aus dem Abkommen ausgestiegen, weshalb es auch als TPP-11 bekannt ist.
RIVALITÄT ZWISCHEN CHINA UND DEN USA.
Das RCEP wird Chinas Handelschancen im asiatisch-pazifischen Raum zum Nachteil der Vereinigten Staaten erhöhen und ist das erste multilaterale Freihandelsabkommen, dem Peking beitritt, das seine Exporte dank niedrigerer Zölle steigern kann.
Trumps Amtsantritt im Weißen Haus am 20. Januar 2017 markierte eine Wende zum Protektionismus in der US-Wirtschaftspolitik unter dem Slogan „America First“ und den Beginn eines Handelskriegs mit China.
Einige Sektoren in den USA haben den derzeitigen US-Präsidenten Joe Biden dazu gedrängt, der CPTPP beizutreten, aber er hat es damit nicht eilig.
CRITICISM
Das RCEP wird von den Staats- und Regierungschefs der Region und vielen Wirtschaftsführern als Instrument zur Steigerung des Handels und zur Wiederbelebung der Volkswirtschaften der Region inmitten des Kovid-19 begrüßt.
Einige NRO haben jedoch die mangelnde Transparenz und die Tatsache kritisiert, dass angeblich große Unternehmen mehr davon profitieren als kleine Erzeuger, vor allem im Agrarsektor.
„Die Regierungen haben den Lobbys der Großindustrie auf Kosten grundlegender demokratischer Prinzipien privilegierte Positionen eingeräumt“, kritisierte Sara Elago, eine philippinische Parlamentarierin und Mitglied der Asean Parliamentarians for Human Rights (APHR).
„Es gab keine ernsthafte Konsultation der Bevölkerung, keine Kontrolle durch die Parlamente und nicht einmal der Text des Abkommens wurde der Öffentlichkeit zugänglich gemacht“, so Elago weiter.