Arbeitskräftemangel gefährdet Spaniens EU-finanziertes Konjunkturprogramm
Von Corina Pons und Belén Carreño
MADRID, 17. Februar (Reuters) – Als Spaniens jahrzehntelange Immobilienblase 2008 in einen spektakulären Absturz mündete, verschwanden rund 1,8 Millionen Arbeitsplätze, und das von Kränen und Baustellen geplagte Land stürzte in eine brutale Rezession.
Jetzt werden diese Bauarbeiter dringend wieder gebraucht: Ein beispielloser Arbeitskräftemangel gefährdet milliardenschwere Bau- und Renovierungsprojekte, die von der Europäischen Union finanziert werden, um Spaniens Wirtschaft bei der Erholung von COVID-19 zu helfen.
Wie überall auf dem Kontinent fehlen auch in Spanien nach Angaben von Gewerkschaften und Unternehmen mindestens eine halbe Million Bauarbeiter. Letztere bilden ständig neue Mitarbeiter aus, zahlen höhere Löhne und wenden sich an Einwanderer aus Afrika und Lateinamerika.
„Wenn du ein Zertifikat hast, stellen die Unternehmen dich ein“, sagte Moustapha Diedhiou während einer Pause in einem Abendkurs für Gerüstbauer in Madrid.
Der 32-jährige Senegalese kam 2019 mit einem klapprigen Boot an, pflückte während der Pandemie Obst, um seinen Lebensunterhalt zu verdienen, und arbeitet jetzt dank eines anderen, früheren Kurses als Maurer.
Obwohl der Gerüstbau riskanter ist, kann er mehr verdienen.
Trotz dieser Motivation mussten mindestens sieben von zehn Bauunternehmen im Jahr 2021 Aufträge wegen Personalmangels ablehnen. Dies geht aus vorläufigen Daten hervor, die Reuters auf der Grundlage einer Umfrage des wichtigsten spanischen Bauverbands vorliegen.
Und das, bevor die ersten 5 Mrd. € (5,65 Mrd. $) an Wohnraumsanierungsmitteln in diesem Frühjahr ausgeschrieben werden.
Nach Italien ist Spanien das Land, das die meiste Hilfe von der EU erhält: rund 140 Milliarden Euro (166 Milliarden Dollar), die Hälfte davon in Form von Zuschüssen und die andere Hälfte in Form von Darlehen.
Die Regierung verlässt sich auf diese Mittel, um in diesem Jahr ein Wirtschaftswachstum von 7 Prozent zu erreichen, aber Bürokratie, Material- und Arbeitskräftemangel behindern die Investitionen.
STIGMA
Vor der Implosion von 2008 gab es in Spanien fast 3 Millionen Beschäftigte im Immobiliensektor, von denen viele in den massiven Tourismussektor flüchteten. Jetzt scheinen sie nur zögerlich zurückzukehren.
Deshalb haben sich Arbeitgeber, Gewerkschaften und die Regierung zusammengetan, um kostenlose Ausbildungskurse für angehende Bauarbeiter zu organisieren. Im Jahr 2021 waren es 90.000 Menschen, und jetzt sollen es 200.000 sein.
Bei einem Kurs in Madrid Anfang dieses Monats waren die meisten Teilnehmer Einwanderer aus Nicht-EU-Ländern, die darauf hofften, dass sich ihr Schicksal wie das Spaniens ändern würde.
Francisco Dieguez, Direktor eines Ausbildungsinstituts in Katalonien, sagte, das typische Jahresgehalt eines Bauarbeiters liege mit 24.000 Euro über dem einiger Architekten.
Die meisten anderen Arbeiter verdienen rund 18.500 Euro.
José Adel Sosua, der den senegalesischen Einwanderer Diedhiou unterrichtet, ist bestürzt darüber, wie schwierig es ist, Interesse zu wecken, und schiebt dies auf schlechte Erinnerungen an das Platzen der Immobilienblase.
„Viele Spanier wollen diese Kurse nicht machen, auch weil sie Angst davor haben, wieder in diesem Sektor zu arbeiten“, sagt Sousa, unter dessen 15 Studenten nur ein Spanier ist.
Spanien ist nach Griechenland das Land mit der zweithöchsten Arbeitslosigkeit in Europa, in dem fast jeder dritte Jugendliche arbeitslos ist. Eine im letzten Jahr durchgeführte Umfrage unter den 15- bis 29-jährigen Erwerbstätigen ergab, dass 11 % auf Baustellen arbeiteten.
„Hier in Spanien sagt man, dass man Maurer werden muss, wenn man nicht studiert, als ob das eine Strafe wäre“, sagt Sergio Estela, Vorsitzender der Allgemeinen Gewerkschaft der Arbeiter Spaniens (UGT-FICA).
Kranführer, Zimmerleute, Schweißer und Bauleiter sind nach Angaben von einem Dutzend Gewerkschafts- und Unternehmensquellen am seltensten, weil sie eine offiziell anerkannte Ausbildung benötigen.
Ismael Lazaro, ein 24-jähriger Spanier, belegte einen Schweißkurs, nachdem er seinen Job als Lieferfahrer bei Amazon (NASDAQ:AMZN) verloren hatte. Er ist der einzige seiner Freunde, der versucht, auf dem Bau tätig zu werden. „Meine Mutter sagte mir, dass es eine große Nachfrage nach Schweißern gibt“, erklärt er.
EIN EUROPÄISCHES PROBLEM
Die Situation wiederholt sich in ganz Europa.
Auch in Deutschland, Frankreich, Irland und dem Vereinigten Königreich fehlen nach Angaben von Arbeitgeberverbänden Hunderttausende von Bauarbeitern.
Dies hat in Verbindung mit Unterbrechungen der Lieferkette Druck auf die Löhne und Preise in diesem Sektor ausgeübt und zu einer Rekordinflation in der Eurozone beigetragen.
„Es ist ein schwieriges Gleichgewicht zwischen der Suche nach qualifizierten Arbeitskräften, der Notwendigkeit, mehr zu zahlen, und dem Umgang mit Investoren, die hart um die Preise kämpfen“, sagte Miguel Fernandez, 42, Geschäftsführer des spanischen Bau- und Designunternehmens Tetris.
Nach Angaben des deutschen Industrieverbands ZDB gehen mehr Arbeitnehmer in den Ruhestand als Lehrlinge in das Baugewerbe eintreten. In den nächsten zehn Jahren werden voraussichtlich rund 150.000 Arbeitnehmer das Unternehmen verlassen.
„Arbeitsplätze bleiben lange Zeit unbesetzt. Auch Lehrstellen bleiben unbesetzt, obwohl wir jedes Jahr mehr ausbilden“, so ZDB-Sprecherin Ilona Klein.
Auch Deutschland ist auf Migranten angewiesen. Auf den Baustellen dominieren die Mittel- und Südeuropäer, die 2021 22 % der Beschäftigten stellen werden, gegenüber 8 % im Jahr 2008.
Wie Spanien litt auch Irland nach dem Ende des Immobilienbooms des „Keltischen Tigers“ im Jahr 2007 unter einer Abwanderung von Arbeitskräften.
Jetzt schätzt der Irish Tax Advisory Council (IFAC), dass die Zahl der Bauunternehmer um etwa ein Drittel auf 180 000 steigen muss, um die Nachfrage angesichts der Rekordinvestitionen aus dem Ausland zu decken. Die Tech-Giganten Facebook (NASDAQ:FB) und LinkedIn bauen in Dublin riesige Campusanlagen.
In Madrid versammeln sich unterdessen jeden Tag früh Dutzende von Einwanderern ohne Papiere auf der Plaza Elíptica, in der Hoffnung, von Arbeitgebern ausgewählt zu werden, die auf der Suche nach Aushilfsmalern oder Maurern sind.
Rund 400 000 ausländische Arbeitnehmer verließen Spanien nach der Finanzkrise 2008, viele von ihnen nutzten ihren EU-Aufenthalt, um anderswo in der Region Arbeit zu finden. Im Jahr 2012 waren nur 13 Prozent der Bauarbeiter Ausländer, heute ist es jeder fünfte.
„La plaza ist die Rettung für Migranten, die Arbeit brauchen“, sagt Alberto, ein 54-jähriger Schweißer, der vor sechs Monaten aus Kolumbien kam.
Der Präsident der Nationalen Baukammer (CNC), Pedro Fernández Alén, wünscht sich mehr staatliche Unterstützung für die Ausbildung, einschließlich der Integration von mehr Frauen in einem von Männern dominierten Sektor.
Die spanischen Arbeitslosen müssen vorrangig behandelt werden, aber „wenn wir keine Arbeitskräfte finden, müssen wir ins Ausland gehen, um sie zu holen“, sagte er.
„Wenn wir das nicht tun, werden viele der Projekte, die wir einrichten wollen, ohne Personal dastehen und wir werden keine europäischen Mittel mehr erhalten.
(1 Dollar = 0,8847 Euro)
(Berichterstattung von Corina Pons und Belén Carreño in Madrid; zusätzliche Berichterstattung von Klaus Launer in Berlin; David Miliken in London; Francesco Canepa in Frankfurt; Leigh Thomas in Paris; Padraic Halpin in Dublin; Redaktion: Aislinn Laing und Andrew Cawthorne; Übersetzung: Flora Gómez)