Formale Steuergesetzgebung
Was ist formelles Steuerrecht?
Die formelle Steuergesetzgebung ist der Prozess, durch den eine vorgeschlagene Steuerregelung oder Steueränderung in den Vereinigten Staaten zum Gesetz werden kann. Die formelle Steuergesetzgebung folgt bestimmten Schritten, wie sie in der US-Verfassung definiert sind. Die Gesetzgebung erfordert, wie alle Bundesgesetze, die Zustimmung beider Kammern des Kongresses – des Senats und des Repräsentantenhauses – und der Zustimmung des Präsidenten.
Verstehen der formalen Steuergesetzgebung
Die vorgeschlagenen Steuergesetze beginnen den formellen Steuergesetzgebungsprozess als Gesetzentwurf, bevor er Gesetz werden soll. Das Steuergesetz muss im Repräsentantenhaus eingebracht werden, weil das Repräsentantenhaus einzelne Bürger vertreten soll und nicht wie beim Senat ganze Staaten. Der formale Prozess der Steuergesetzgebung folgt diesen spezifischen Schritten:
- Der Steuerentwurf stammt vom Repräsentantenhaus und wird an den Ways and Means Committee überwiesen. Sobald die Ausschussmitglieder eine Einigung über die Gesetzgebung erzielen, wird der vorgeschlagene Steuergesetzentwurf verfasst.
- Der Steuerentwurf geht an das Plenum zur Debatte, Änderung und Genehmigung.
- Der Steuerentwurf wird an den Senat weitergeleitet, wo er geprüft wird. Der Finanzausschuss kann den Vorschlag umschreiben, bevor er dem Gesamtsenat vorgelegt wird.
- Nach der Zustimmung des Senats wird der Steuerentwurf an einen gemeinsamen Ausschuss von Mitgliedern des Repräsentantenhauses und des Senats gesendet, der daran arbeitet, eine Kompromissversion zu erstellen.
- Die Kompromissversion wird dem Repräsentantenhaus und dem Senat zur Genehmigung vorgelegt.
- Sobald der Kongress das Gesetz verabschiedet hat, wird es an den Präsidenten gesendet, der es entweder unterschreibt oder ein Veto einlegt. Wenn der Präsident den Gesetzentwurf unterschreibt, müssen die zuständigen Behörden wie das Finanzministerium und der Internal Revenue Service (IRS) Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzentwurfs ergreifen. Wenn er/sie beschließt, gegen den Gesetzentwurf ein Veto einzulegen, schickt er/sie diesen zusammen mit einer Erklärung, warum er/sie gegen verschiedene Teile des Gesetzentwurfs ist, an das Parlament zurück.
- Falls der Präsident ein Veto gegen das Steuergesetz einlegt, kann der Kongress die vom Präsidenten gewünschten Änderungen vornehmen oder das Veto mit einer Zweidrittelmehrheit jedes Hauses aufheben; im Erfolgsfall wird das Steuergesetz ohne Unterschrift des Präsidenten in Kraft gesetzt.
Präsidenten können Änderungen der geltenden Steuergesetze empfehlen und tun dies häufig, aber nur der Kongress kann die Änderungen vornehmen.
Bürger können Steuergesetze durch den informellen Steuergesetzgebungsprozess beeinflussen, der die Kontaktaufnahme mit Kongressmitgliedern und gewählten Amtsträgern, die Teilnahme an Stadt- oder Bezirksversammlungen, die Teilnahme an Lobbyarbeit, das Verteilen und Unterzeichnen von Petitionen und die Stimmabgabe für bestimmte Kandidaten umfasst. Durch diesen informellen Prozess handeln die Bürger einzeln oder kollektiv, um das Ergebnis des formellen Steuergesetzgebungsverfahrens zu beeinflussen, indem sie ihre Ansichten dem Gesetzgeber mitteilen.