Wer legt die Finanzpolitik fest – der Präsident oder der Kongress?

Tatsächlich tun dies sowohl der Präsident als auch der Kongress. In den Vereinigten Staaten wird die Finanzpolitik sowohl von der Exekutive als auch von der Legislative geleitet. In der Exekutive gehören die beiden einflussreichsten Ämter in dieser Hinsicht dem Präsidenten und dem Finanzminister, obwohl die heutigen Präsidenten häufig auch auf einen Rat von Wirtschaftsberatern angewiesen sind. In der Legislative verabschiedet der US-Kongress Gesetze und verwendet Ausgaben für fiskalpolitische Maßnahmen. Dieser Prozess beinhaltet die Teilnahme, Beratung und Genehmigung sowohl des Repräsentantenhauses als auch des Senats.

Die sogenannte „Steuer- und Ausgabenklausel“ der US-Verfassung, Artikel I, Abschnitt 8, Klausel 1, ermächtigt den Kongress, Steuern zu erheben. Die Verfassung legt jedoch nur zwei legitime Zwecke für die Besteuerung fest: die Makroökonomie darauf hin, dass jedes Steuerniveau einen Einfluss auf die Gesamtnachfrage hat.

Finanzpolitik und Justiz

Auch die Justiz der Regierung spielt eine Rolle, obwohl sie normalerweise nicht beteiligt ist. Der Oberste Gerichtshof oder sogar kleinere Gerichte können Auswirkungen auf die Finanzpolitik haben, indem sie bestimmte Maßnahmen der Exekutive oder Legislative zur Beeinflussung der Volkswirtschaft legitimieren, ändern oder für verfassungswidrig erklären.

Die Befugnis, bestimmte Ergebnisse zu fördern, wurde seit demUrteilSouth Dakota gegen Dole vom Obersten Gerichtshof der USA im Jahr 1987allgemein als verfassungsrechtlich ausgelegt. In diesem Fall bestätigte das Gericht die Verfassungsmäßigkeit eines Bundesgesetzes, das Bundesstraßengelder einbehielt Staaten,dessen Alter gesetzlichen Mindestalter fürAlkohol entsprechen nicht dieBundespolitik (mindestens fürAlkoholkonsum von 21).2

Was ist Finanzpolitik?

Die Finanzpolitik bezieht sich auf eine Wirtschaftsstrategie, die die Steuer- und Kaufkraft der Regierung nutzt, um die Wirtschaft einer Nation zu beeinflussen. Es unterscheidet sich von der Geldpolitik, die normalerweise von einer Zentralbank festgelegt wird und sich auf die Zinssätze und die Geldmenge konzentriert.

Die zeitgenössische Finanzpolitik basiert weitgehend auf den Wirtschaftstheorien von John Maynard Keynes, dem britischen Ökonomen, der in den 1930er Jahren an Bedeutung gewonnen hat. Viele seiner Ideen entwickelten sich tatsächlich als Reaktion auf die Weltwirtschaftskrise. Keynes widersprach den Annahmen der klassischen Wirtschaft, dass sich die wirtschaftlichen Schwankungen und Zyklen selbst korrigierten, und schlug vor, dass die Regierungen den Konjunkturzyklus stabilisierenund die Wirtschaftsleistung regulierenkönnten,indem sie die Ausgaben- und Steuerpolitik anpassen. Gemäß der keynesianischen Wirtschaftstheorie sollten sowohl Staatsausgaben als auch Steuersenkungen die Gesamtnachfrage, den Verbrauch und die Investitionen in die Wirtschaft ankurbeln und zur Verringerung der Arbeitslosigkeit beitragen.

Die Anwendung der Finanzpolitik in den Vereinigten Staaten

Generell wurde die expansive Fiskalpolitik in den USA durch eine Kombination aus Ausgaben öffentlicher Mittel für politisch attraktive Zwecke wie Infrastruktur, Berufsausbildung oder Programme zur Armutsbekämpfung und Senkung der Steuern für alle oder einige Steuerzahler verfolgt.

Die Finanzpolitik in den USA ist normalerweise an den Bundeshaushalt jedes Jahres gebunden, der vom Präsidenten vorgeschlagen und vom Kongress genehmigt wird. Es gab jedoch Zeiten, in denen kein Budget vorgeschlagen wurde, was es den Marktteilnehmern erschwert, auf kommende fiskalpolitische Vorschläge zu reagieren und sich darauf einzustellen.

Sobald das Budget genehmigt ist, entwickelt der Kongress „Budgetbeschlüsse“, mit denen Parameter für die Ausgaben- und Steuerpolitik festgelegt werden. Nachdem Beschlüsse gefasst wurden, beginnt der Kongress mit der Verwendung von Mitteln aus dem Haushalt für bestimmte Ziele. Diese Mittel Rechnungen müssen vom Präsidenten unterzeichnet werden,bevor sie inKraft gesetzt werden kann.