Was würde eine privatisierte Sozialversicherung für die Amerikaner bedeuten?
Das derzeitigeSozialversicherungssystem in den Vereinigten Staaten arbeitet im Umlageverfahren, das von der Bundesregierung verwaltet wird. Die von den heutigen Arbeitnehmern gezahlten Sozialversicherungssteuern gehen in den allgemeinen Fonds ein und werden sofort verwendet, um die aktuellen Antragsteller zu bezahlen (zusammen mit den Erwerbseinkommen aus Anleihen in den beiden Bundestreuhandfonds, die das Sozialversicherungsprogramm unterstützen).
Die Privatisierung würde das Umlageverfahren eliminieren. Stattdessen würden die Beiträge jedes Steuerzahlers für seinen Ruhestand auf einem separaten Konto angelegt, und sein Wert würde mit dem Wert seiner Investitionen auf dem Markt schwanken.
Die zentralen Thesen
- Die Privatisierung würde das umlagefinanzierte Sozialversicherungssystem durch ein privat geführtes System ersetzen, bei dem jeder Steuerzahler ein separates Konto hat.
- Die Befürworter der Privatisierung glauben, dass dieser Ansatz zu einer höheren Sparquote, besseren Renditen und einem höheren Lebensstandard der Rentner führen würde.
- Die Gegner argumentieren, dass die Steuerzahler einem Investitionsrisiko ausgesetzt wären und dass das Ersetzen des derzeitigen Systems zu umständlich wäre.
Befürworter der Privatisierung behaupten, dass das derzeitige System unzureichende Erträge erwirtschafte und in gewisser Weise wie einSchneeballsystem agiere. Sie argumentieren, dass ein privates System zu einem höheren Lebensstandard für die Teilnehmer führen würde.
Die Gegner der Privatisierung kontern, dass dies zu einem ungewollten Investitionsrisiko führe und ein Wechsel vom alten System in ein neues zu schwierig sei. Kritiker der Privatisierung argumentieren, dass dies das Prinzip des sozialen Sicherheitsnetzes und die Garantie, die es älteren Bürgern bietet, untergräbt.
Das Sozialversicherungssystem von heute
Die soziale Sicherheit wird aufgrund ihrer anhängigen Insolvenz zunehmend geprüft. Zu viele Rentner leben zu lange, und die derzeitigen Arbeitnehmer zahlen nicht genug, um das Programm am Laufen zu halten.
Der Bericht der Treuhänder der sozialen Sicherheit von 2019 zeigt, dass Renten, Hinterbliebenen- und Invalidenfonds im Jahr 2035 aufgebraucht sein werden und dass aufgrund der Demografie des Landes Korrekturen vorgenommen werden müssen, wenn die Fonds zahlungsfähig bleiben sollen.
Als der Kongress in den 1930er Jahren das Sozialversicherungsprogramm einführte, betrug die durchschnittliche Lebenserwartung in den USA 58 für Männer und 62 für Frauen. Laut der Social Security Administration (SSA)würden nur 54% der Männer, die das 21. Lebensjahr erreichten, 65 Jahre alt werden, wenn es möglich wäre, Sozialversicherungsleistungen zubeziehen.
1930 gab es nur 6,7 Millionen Amerikaner im Alter von 65 Jahren oder älter. Heute beziehen laut SSA etwa 64 Millionen Arbeitnehmer im Ruhestand, ihre Angehörigen und Hinterbliebene von verstorbenen Arbeitnehmern Sozialleistungen. Die durchschnittliche Restlebenserwartung für Männer, die das 65. Lebensjahr erreichen, beträgt fast 19 Jahre;Für Frauen, die 65 werden, sind es 21½.
79 Millionen
Die Zahl der Amerikaner, die die SSA-Projekte verfolgen, wird bis 2035 65 und älter sein.
Darüber hinaus wurde der Wert einer Sozialversicherungsleistung stark von der Inflation getroffen. Selbst mitAnpassungen des Verbraucherpreisindex (CPI) an ihre Leistungen verloren amerikanische Senioren von 2000 bis 2019 33 % ihrer Kaufkraft.
Darüber hinaus ist das Lohnwachstum seit Jahrzehnten schleppend, und ein langsames Lohnwachstum wird zu einer niedrigeren Rendite der Sozialversicherungsbeiträge für künftige Generationen von Rentnern führen.
Wie Privatisierung funktionieren könnte
Privatisierung ist die Übertragung eines staatseigenen Unternehmens, Betriebs oder Eigentums an eine nichtstaatliche Partei.
Das Interesse an Privatisierungsplänen hängt mit den finanziellen Problemen zusammen, mit denen die öffentlichen Rentensysteme weltweit konfrontiert sind.
Chile zum Beispiel privatisierte 1981 mit einigem Erfolg ein scheiterndes öffentliches System. Das Vertrauen der Chilenen in ihr Rentensystem sank jedoch nach der Finanzkrise von 2008, als einige der riskanteren Fonds um 40% einbrachen. Derzeit sind die Renten in Chile für einen erheblichen Teil der Bevölkerung aufgrund unzureichender Beiträge, erhöhter Lebenserwartung und jahrelang geringerer Anlagerenditen nicht hoch genug.
Die Privatisierung des US-amerikanischen Sozialversicherungssystems würde es erfordern, die Lohnbeiträge eines Arbeitnehmers – die wahrscheinlich immer noch mit 12,4 % obligatorisch wären – in private Investmentgesellschaften oder öffentlich-private Verwaltungsfonds einzuzahlen.
Arbeitnehmer könnten die Möglichkeit haben, ihre Beiträge zu erhöhen, um früher in den Ruhestand zu treten, oder ihre Auszahlungen im Ruhestand zu erhöhen. Befürworter sagen, dass die Anhäufung von Vermögenswerten auf Rentenkonten zu einem starken Anstieg der Sparquote führen würde, mit einem Welleneffekt, der das Einkommenswachstum ankurbeln und es einfacher machen würde, sich die Last einer großen Rentnerbevölkerung zu leisten.
Nach dem derzeitigen System werden Sozialversicherungsfonds in risikoarme Staatsanleihen investiert.
Im Ruhestand könnten Arbeitnehmer aus mehreren verschiedenen Auszahlungsoptionen wählen, die im privaten Sektor zu finden sind, wie zum Beispiel Rentenzahlungen oder lebenslange Zahlungen.
Herausforderungen beim Wechsel
Eine Herausforderung, mit der jeder Privatisierungsplan konfrontiert wäre, ist die Übergangsfrist vom aktuellen Umlageplan.
Die Regierung müsste Arbeitnehmern, die Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben und bereits im Ruhestand sind oder bald in Rente gehen werden, Leistungen decken. Die politischen Entscheidungsträger müssten Geld auftreiben, um diese Rentner zu bezahlen, während sie jüngeren Arbeitnehmern genug Mittel geben müssten, um neue private Rentenkonten zu hinterlegen.
Neben der Kreditaufnahme des Bundes wären einige Vereinbarungen erforderlich, die die Leistungen kürzen oder die Beiträge der derzeitigen Arbeitnehmer erhöhen würden.
Die Amerikaner müssten bereit sein, den Verzicht auf kleinere Leistungen oder höhere Beiträge im Austausch für den Besitz und die Überwachung ihrer Rentenkonten in Kauf zu nehmen.