Vergänglichkeit, ein Übel des Südens trotz Krise, Reform und Pandemie

Madrid, 13. Februar – Die Zeitarbeit ist in den letzten 20 Jahren in allen autonomen Gemeinschaften zurückgegangen, vor allem in denjenigen, die am meisten darunter leiden, aber eine Krise, eine Arbeitsreform und eine Pandemie später ist sie immer noch ein Übel, das vor allem die südliche Hälfte des Landes betrifft.

Vor zwei Jahrzehnten, Ende 2002, waren nach Angaben des Nationalen Instituts für Statistik (INE) in Andalusien 45,2 % der Arbeitnehmer befristet beschäftigt, in Ceuta 44 %, in Murcia 43,8 %, auf den Kanarischen Inseln 39,5 %, in Kastilien-La Mancha 38,4 %, in Extremadura 37,6 % und in der Autonomen Gemeinschaft Valencia 37,5 %, während der nationale Durchschnitt bei 31,8 % lag und Madrid – damals wie heute die Region mit der niedrigsten Befristungsquote – 21,6 % aufwies.

In dieser Liste der Regionen mit überdurchschnittlich hoher befristeter Beschäftigung taucht nur Galicien (35,6 %) aus anderen Landesteilen auf, und nur Melilla (28,3 %) fehlt in der südlichen Hälfte des Landes.

Zwanzig Jahre später, Ende 2021, ist die Liste der Regionen mit dem höchsten Anteil an befristeten Arbeitsverhältnissen trotz deutlich niedrigerer Prozentsätze praktisch dieselbe, wenn man Galicien ausklammert – das allmählich unter den nationalen Durchschnitt gefallen ist – und Ceuta durch Melilla ersetzt: Andalusien (34,1 %), Melilla (32,5 %), Kanarische Inseln und Estremadura (31,5 %), Murcia (29,6 %), Valencia (27,8 %) und Kastilien-La Mancha (27,3 %) – im Durchschnitt 25,4 % und Madrid 18,8 % -.

DER SÜDEN HAT AUCH DEN STÄRKSTEN RÜCKGANG DER BEFRISTETEN BESCHÄFTIGUNG ZU VERZEICHNEN

Die Aufnahme von Melilla in diese Liste ist darauf zurückzuführen, dass die Zeitarbeitsquote in der autonomen Stadt im untersuchten Zeitraum um 4,2 Prozentpunkte gestiegen ist, aber dies ist das einzige Gebiet, in dem eine Verschlechterung dieses Wertes zu verzeichnen ist, der sich jedoch gerade in den am stärksten betroffenen Gemeinden verbessert hat.

So hat Ceuta seine Zeitarbeitsquote in zwei Jahrzehnten um 25,8 Prozentpunkte gesenkt, Murcia um 14,2 Punkte, Galicien um 11,3, Andalusien und Kastilien-La Mancha um 11,1, die Valencianische Gemeinschaft um 9,7, die Kanarischen Inseln (sowie die Balearen) um 8 Punkte und Extremadura um 6,1 Prozentpunkte, während der Durchschnitt um 6,4 Punkte gefallen ist.

Die Befristung, die seit der Reform des Arbeiterstatuts von 1984 allmählich anstieg, erreichte Anfang bis Mitte der 2000er Jahre ihren höchsten Stand: in Kastilien-La Mancha (38,4 %) und Ceuta (44,0 %) im Jahr 2002; auf den Kanarischen Inseln (40,7 %) und in Murcia (43,9 %) im Jahr 2004; in der Valencianischen Gemeinschaft (38,7 %) im Jahr 2005; in Andalusien (46,2 %) und Extremadura (42,7 %) im Jahr 2006; und in Melilla (40,0 %) im Jahr 2008.

In den folgenden Jahren führten zunächst ein anhaltendes Wirtschaftswachstum, das mit einem Rückgang der Arbeitslosigkeit einherging, und dann die Finanzkrise und das Platzen der Immobilienblase, die in diesem Fall viele der prekärsten Arbeitsplätze betraf, wie es auch bei der Pandemie der Fall war, zu einem Rückgang der Zeitarbeit.

Dieser Rückgang wurde 2012 mit der Verabschiedung der Arbeitsmarktreform gestoppt, als die niedrigsten Raten erreicht wurden, und seither und bis zur Ankunft von covid-19 hat ein neuer Anstieg begonnen.
Im Jahr 2012 lag die befristete Beschäftigung in Melilla bei 35,7 %, in Extremadura bei 33,8 %, in Andalusien bei 32 %, in Murcia bei 29,9 %, auf den Kanarischen Inseln bei 27,6 %, in der Autonomen Gemeinschaft Valencia bei 26,7 % und in Kastilien-La Mancha bei 23 %, verglichen mit einem Durchschnitt von 22,8 % und Madrid von 16,3 %.

In all diesen Zeiten waren die südlichen Gemeinden am stärksten von der hohen Zahl der befristeten Arbeitsverhältnisse betroffen, die für viele zu einem der charakteristischen Merkmale des spanischen Arbeitsmarktes geworden sind.

DIE URSACHEN DER ZEITARBEIT

In den zahlreichen Analysen, die zu diesem Thema durchgeführt wurden, wird die territoriale Verteilung der Zeitarbeit mit verschiedenen Faktoren in Verbindung gebracht, aber nie in einer Weise, die sie vollständig erklärt.

So fällt beispielsweise die zeitliche Begrenzung in den meisten Fällen mit der Arbeitslosigkeit zusammen, und so gehören die genannten sechs südlichen Gemeinden sowie Ceuta und Melilla nach Angaben des INE (Nationales Institut für Statistik) derzeit zu den neun Gebieten mit der höchsten Arbeitslosenquote, die zwischen 26,86 % in Ceuta und 20,18 % in Andalusien und 12,92 % in Murcia liegt, verglichen mit einem Durchschnitt von 13,33 %, in einer Liste, die nur die Balearen (14,90 %) umfasst.

Ein weiterer Faktor, der teilweise mit der zeitlichen Entwicklung übereinstimmt, ist die jüngere Bevölkerung im Süden, da in diesen Regionen zwischen einem Drittel (Canarias, Comunidad Valenciana und Extremadura) und der Hälfte (Melilla) der Bevölkerung unter 35 Jahre alt ist.

Sie stimmt auch teilweise mit den höheren Beschäftigungsquoten in der Landwirtschaft überein, die zwischen 11,2 % in Murcia und 7,6 % in Kastilien-La Mancha liegen, verglichen mit einem Durchschnitt von 4,2 % – ohne die Kanarischen Inseln und die Autonome Gemeinschaft Valencia -, aber nicht mit denen der anderen Sektoren.

Und auch mit weniger Bildung, da sie alle in der unteren Hälfte der Tabelle der Bevölkerung (über 16 Jahre) mit höherer Bildung liegen, zwischen 21,2 % in Ceuta oder 23,2 % in Extremadura und 30,9 % auf den Kanarischen Inseln, verglichen mit einem Durchschnitt von 32,5 – mit der einzigen Ausnahme von Melilla (34,1 %) -, wiederum laut INE-Statistik.

Möglicherweise hat sich die Situation mit der jüngsten Arbeitsmarktreform geändert, denn die Daten zu den im Januar unterzeichneten unbefristeten Arbeitsverträgen zeigen, dass sich die Situation in mehreren südlichen Gemeinden wie auch im ganzen Land verbessert hat: Die Kanarischen Inseln (19,33 %) und die Valencianische Gemeinschaft (15,12 %) sowie Ceuta (22,0 %) und Melilla (15,21 %) liegen über dem Durchschnitt, während Andalusien (8,09 %) und Extremadura (7,22 %) noch immer niedrige Prozentsätze aufweisen.

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