Unicameralsystem

Was ist ein Einkammersystem?

Ein Einkammersystem ist eine Regierung mit einem gesetzgebenden Haus oder einer Kammer. Einkammer ist das lateinische Wort, das ein Einhaus-Gesetzgebungssystem beschreibt. Zu den Ländern mit Einkammerregierungen gehören Armenien, Bulgarien, Dänemark, Ungarn, Monaco, die Ukraine, Serbien, die Türkei und Schweden. Einkammersysteme wurden im 20. Jahrhundert immer beliebter und einige Länder, darunter Griechenland, Neuseeland und Peru, wechselten von einem Zweikammersystem zu einem Einkammersystem.

Kleinere Länder mit seit langem etablierten Demokratien haben tendenziell Einkammersysteme, während größere Länder entweder ein Einkammersystem oder ein Zweikammersystem haben können.

Einkammersystem verstehen

Um zu verstehen, wie ein Einkammersystem funktioniert, betrachten Sie die schwedische Regierung. Schweden hat ein parlamentarisches System mit einem König als formellem Staatsoberhaupt und dem Premierminister als Sitz der Exekutive. Es gibt 349 Sitze im Parlament, und jeder politischen Partei, die während der nationalen Abstimmung mindestens 4% der Stimmen erhält, werden Sitze gewährt. Die Anzahl der Sitze, die jede Partei erhält, basiert auf der Anzahl der abgegebenen Stimmen und der proportionalen Vertretung durch den Wahlbezirk. Im Jahr 2020 hatten neun Parteien Sitze im Parlament, angeführt von den Sozialdemokraten mit 100 Sitzen oder 28,7%, dicht gefolgt von den Moderaten mit 70 Sitzen oder etwa 20,1%. Die Grünen und die Unabhängigen hatten mit 4,6% bzw. 0,6% den geringsten Anteil.

Das Parlament stimmt über Gesetzesentwürfe ab, die von Abgeordneten oder von der Regierung vorgeschlagen werden. Alle Gesetzentwürfe mit Ausnahme des Haushaltsplans und Änderungen der Verfassung werden mit einfacher Mehrheit des Parlaments angenommen. Das Parlament billigt auch den Premierminister. Das Parlament tritt jährlich zusammen und alle vier Jahre finden Wahlen statt. Weder der Premierminister noch die Abgeordneten haben Amtszeitbeschränkungen.

Vorteile eines Einkammersystems gegenüber einem Zweikammersystem

Während der Hauptvorteil eines Zweikammersystems darin besteht, dass es für Checks and Balances sorgen und potenziellen Machtmissbrauch verhindern kann, kann es auch zu einem Stillstand führen, der die Verabschiedung von Gesetzen erschwert. Ein Hauptvorteil eines Einkammersystems besteht darin, dass Gesetze effizienter verabschiedet werden können. Ein Einkammersystem kann jedoch möglicherweise zu leicht Gesetze verabschieden, und ein Gesetzesvorschlag, den die herrschende Klasse unterstützt, kann auch dann verabschiedet werden, wenn die Mehrheit der Bürger dies nicht unterstützt. Spezielle Interessengruppen können einen Einkammer-Gesetzgeber leichter beeinflussen als einen Zweikammer-Gesetzgeber, und es ist wahrscheinlicher, dass Groupthink auftritt. Da Einkammersysteme weniger Gesetzgeber erfordern als Zweikammersysteme, benötigen sie möglicherweise weniger Geld für den Betrieb. Diese Systeme können auch weniger Gesetzentwürfe einführen und kürzere Gesetzgebungssitzungen haben.

Ein Einkammersystem für die US-Regierung wurde 1781 in den Artikeln der Konföderation vorgeschlagen, aber die Delegierten des Verfassungskonvents von 1787 erstellten einen Plan für ein Zweikammersystem, das dem englischen System nachempfunden war. Amerikas Gründer konnten sich nicht darauf einigen, ob die Staaten jeweils die gleiche Anzahl von Vertretern haben sollten oder ob die Anzahl der Vertreter auf der Bevölkerung basieren sollte. Die Gründer beschlossen, beides in einer Vereinbarung zu tun, die als großer Kompromiss bekannt ist, und das Zweikammersystem des Senats und des Hauses zu etablieren, das wir heute noch nutzen.

Die US-Bundesregierung und alle Bundesstaaten außer Nebraska verwenden ein Zweikammersystem, während US-amerikanische Städte, Landkreise und Schulbezirke wie alle kanadischen Provinzen üblicherweise das Einkammersystem verwenden. Ursprünglich hatten Georgia, Pennsylvania und Vermont Einkammer-Gesetzgebungen, die auf der Idee beruhten, dass eine echte Demokratie keine zwei Häuser haben sollte, die eine Oberschicht und eine gemeinsame Klasse repräsentieren. Stattdessen sollte eine Demokratie ein einziges Haus haben, das alle Menschen vertritt. Jeder dieser Staaten wandte sich einem Zweikammersystem zu: Georgia 1789, Pennsylvania 1790 und Vermont 1836. Ähnlich wie die Vereinigten Staaten hat auch Australien nur einen Staat mit einem Einkammersystem: Queensland.

Ein Republikaner namens George Norris setzte sich 1937 erfolgreich dafür ein, Nebraskas Gesetzgebung von einem Zweikammersystem in ein Einkammersystem umzuwandeln. Norris behauptete, das Zweikammersystem sei veraltet, ineffizient und unnötig. Norris sagte, ein Einkammer-System könne ein System der gegenseitigen Kontrolle aufrechterhalten, indem es sich auf die Befugnis der Bürger stütze, zu wählen und Petitionen einzureichen, und sich in Angelegenheiten, die eine andere Meinung erforderten, auf den Obersten Gerichtshof und den Gouverneur stütze. Darüber hinaus darf eine Rechnung nur ein Thema enthalten und erst fünf Tage nach ihrer Einführung verabschiedet werden. Die meisten Gesetzentwürfe von Nebraska erhalten auch eine öffentliche Anhörung, und über jeden Gesetzentwurf muss dreimal separat abgestimmt werden.

Einige Länder mit Einkammersystemen haben immer ein solches System eingeführt, während andere sich irgendwann geändert haben, indem sie zwei Häuser zusammengelegt oder eines abgeschafft haben. Neuseeland hat sein Oberhaus in den frühen 1950er Jahren abgeschafft, als die Oppositionspartei die Kontrolle von der Labour-Partei übernahm und dafür stimmte, das Oberhaus abzuschaffen.