Wie sich die Arbeitslosenquote auf alle auswirkt

Die nationale Arbeitslosenquote ist definiert als der Anteil der Arbeitslosen an der Gesamterwerbsbevölkerung. Er gilt weithin als Schlüsselindikator für die Leistungsfähigkeit des Arbeitsmarktes eines Landes. Als aufmerksamkeitsstarker Wirtschaftsindikator erregt die Arbeitslosenquote insbesondere in Rezessionen und wirtschaftlich schwierigen Zeiten große Aufmerksamkeit in den Medien. Dies liegt daran, dass sich die Arbeitslosenquote nicht nur auf arbeitslose Personen auswirkt – das Ausmaß und das Fortbestehen der Faktoren der Arbeitslosigkeit haben weitreichende Auswirkungen auf die gesamte Wirtschaft.

Warum die Arbeitslosenquote wichtig ist

Laut dem US Bureau of Labor Statistics (BLS) verlieren Arbeitnehmer, wenn sie arbeitslos sind, ihren Familien ihren Lohn und die Nation als Ganzes verliert ihren Beitrag zur Wirtschaft in Bezug auf die Waren oder Dienstleistungen, die hätte produziert werden können. Arbeitslose Arbeitnehmer verlieren auch ihre Kaufkraft, was zu Arbeitslosigkeit für andere Arbeitnehmer führen kann, was zu einem Kaskadeneffekt führt, der sich durch die Wirtschaft ausbreitet. Auf diese Weise wirkt sich die Arbeitslosigkeit sogar auf die noch Erwerbstätigen aus.

Wenn Unternehmen versuchen, Kosten zu senken, reduzieren sie häufig ihre Belegschaft als eine ihrer kostensparenden Maßnahmen. Diejenigen Arbeitnehmer, die nach der Entlassung eines Teils ihrer Mitarbeiter durch ein Unternehmen mehr arbeiten müssen, erhalten wahrscheinlich keine zusätzliche Vergütung für die Überstunden, die sie arbeiten. Arbeitslosigkeit kann sich auch negativ auf die psychische Verfassung der noch Erwerbstätigen auswirken. Sie machen sich möglicherweise mehr Sorgen über den Verlust ihres Arbeitsplatzes oder zögern, sich eine andere Beschäftigung zu suchen, weil sie der falschen Ansicht nach „Glück“ haben, überhaupt beschäftigt zu werden. Sie können sich sogar schuldig fühlen, wenn sie einen Job haben, wenn ihre Kollegen arbeitslos sind.

Generell ist die hohe Arbeitslosigkeit auch für die US-Wirtschaft problematisch.Über 70 % dessen, was die US-Wirtschaft produziert, werden von inländischen Verbrauchern durch ihre  persönlichen  Konsumgewohnheiten gekauft. Arbeitslose konsumieren weit weniger als diejenigen mit einem festen Einkommen, da sie über weniger frei verfügbare Einkommen verfügen.

Um die Ursachen und Abhilfemaßnahmen für hohe Arbeitslosigkeit zu verstehen, suchen politische Entscheidungsträger nach Informationen zu verschiedenen Aspekten der Arbeitslosigkeit. Statistiken über die Zahl der Arbeitslosen, ihre Dauer der Arbeitslosigkeit, ihr Qualifikationsniveau, die Entwicklung der Arbeitslosigkeit und regionale Unterschiede bei der Arbeitslosigkeit werden den politischen Entscheidungsträgern regelmäßig zur Verfügung gestellt, damit sie diese interpretieren und hoffentlich besser informierte Entscheidungen treffen können Lenkung der Wirtschaft und Bekämpfung der Arbeitslosigkeit.

Erstellung von Arbeitsstatistiken

Ein Missverständnis bezüglich der Arbeitslosenquote ist, dass sie aus der Anzahl der Personen abgeleitet wird, die Ansprüche auf Leistungen der Arbeitslosenversicherung (UI) stellen. Aber die Zahl der Arbeitslosengeld-Antragsteller gibt keine genauen Informationen über das Ausmaß der Arbeitslosigkeit. Dies liegt daran, dass Personen nach Ablauf ihrer Leistungen möglicherweise noch arbeitslos sind, während andere Antragsteller auf Leistungen der Arbeitslosenversicherung möglicherweise keinen Anspruch auf Leistungen haben oder diese nicht einmal beantragt haben.

Jeden Arbeitslosen monatlich zu verfolgen wäre zudem sehr teuer, zeitaufwändig und unpraktisch. Daher führt die US-Regierung eine Stichprobenerhebung – den Current Population Survey (CPS) – durch, um das Ausmaß der Arbeitslosigkeit im Land zu messen. Die USA führen die CPS seit 1940 monatlich durch. Etwa 60.000 Haushalte oder etwa 110.000 Personen sind in der CPS-Stichprobenerhebung enthalten, die als repräsentativ für die gesamte US-Bevölkerung ausgewählt wurde. Ein in die Stichprobe einbezogener typischer Haushalt wird monatlich vier aufeinanderfolgende Monate und ein Jahr später noch einmal für die gleichen vier Kalendermonate befragt.

Die Erhebung wird von geschulten und erfahrenenMitarbeitern des Census Bureau durchgeführt. Sie befragen Personen in den 60.000 Stichprobenhaushalten, um Informationen über die Erwerbstätigkeit oder den Nichterwerbsstatus aller ihrer Haushaltsmitglieder während des Erhebungszeitraums (in der Regel die Woche, die den Zwölften umfasst) zu erhalten.

Wenn eine Stichprobenerhebung verwendet wird, besteht die Möglichkeit, dass die Stichprobenschätzungen von den tatsächlichen Bevölkerungswerten abweichen. Nach Angaben der BLS besteht eine Wahrscheinlichkeit von 90%, dass die monatliche Änderung der Arbeitslosenschätzung gegenüber der Stichprobe innerhalb von +/- 110.000 der Zahl liegt, die aus einer Gesamtzählung der Gesamtbevölkerung hervorgeht.

Beschäftigung vs. Arbeitslosigkeit

Die grundlegenden Definitionen, die die BLS bei der Erstellung von Arbeitsstatistiken verwendet, sind recht einfach:

• Menschen mit Arbeit werden beschäftigt.
• Menschen, die arbeitslos sind, einen Arbeitsplatz suchen und für Arbeit verfügbar sind, sind arbeitslos.
• Personen, die weder erwerbstätig noch arbeitslos sind, sind nicht erwerbstätig.

Die Summe der Erwerbstätigen und Arbeitslosen bildet die Erwerbsbevölkerung. Der Rest besteht aus Personen, die keine Arbeit haben und keine suchen. Dazu gehören in der Regel Studenten, Rentner und Hausfrauen.

Es ist wichtig zu beachten, dass die Arbeitskraftmessungen, wie die Arbeitslosenquote, auf der zivilen nicht-institutionellen US-Bevölkerung ab 16 Jahren basieren. Ausgenommen von arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen sind Personen unter 16 Jahren, Personen, die in Einrichtungen wie Pflegeheimen und Gefängnissen untergebracht sind, sowie alle im aktiven Dienst der Streitkräfte tätigen Personen.

Während die Grundprinzipien, die bestimmen, ob eine Person beschäftigt ist oder nicht, einfach sind, gibt es zahlreiche Situationen, die es schwierig machen können, die richtige Kategorie einer Person zu bestimmen.

Als erwerbstätig gelten Personen, die während der Erhebungswoche gegen Entgelt oder Gewinn gearbeitet haben. Als erwerbstätig gelten auch Personen, die in der Erhebungswoche einer Beschäftigung nachgegangen sind, z. B. wegen Urlaub, Krankheit, privater Arbeit etc.

Als arbeitslos gelten Personen, die die folgenden drei Kriterien erfüllen:

• Keine Arbeit haben
• Haben in den letzten vier Wochen aktiv nach Arbeit gesucht
• Sind derzeit für die Arbeit verfügbar

Die offizielle Arbeitslosenquote, die in den Medien und anderen Nachrichtenquellen in den USA häufig zitiert wird, basiert auf der obigen Definition von Arbeitslosigkeit.

Die Kriterien für die Arbeitslosigkeit sind streng und genau definiert. Zur aktiven Arbeitssuche gehören beispielsweise Maßnahmen wie die Kontaktaufnahme mit potentiellen Arbeitgebern, die Teilnahme an Vorstellungsgesprächen, der Besuch einer Arbeitsagentur, das Versenden von Lebensläufen und das Beantworten von Stellenausschreibungen. Ausgenommen sind daher passive Methoden der Stellensuche, wie der Besuch einer Schulung oder das Einscannen von Stellenanzeigen in Zeitungen.

Daher umfasst die Gesamtarbeitslosenzahl Personen, die ihren Arbeitsplatz verloren haben, sowie Personen, die ihren Arbeitsplatz aufgegeben haben, um eine andere Beschäftigung zu suchen, Zeitarbeitskräfte, deren Beschäftigung beendet ist, Personen, die eine erste Stelle suchen, und erfahrene Arbeitnehmer, die in die Arbeitskräfte.

Maßnahmen zur Arbeitslosigkeit

Die offizielle Arbeitslosenquote wurde oft als zu restriktiv und nicht repräsentativ für das wahre Ausmaß der Arbeitsmarktprobleme bezeichnet. Einige Analysten sind der Meinung, dass die offizielle Arbeitslosenquote zu weit gefasst ist und sie sich eine enger ausgerichtete Maßnahme wünschen. Sie sind jedoch die Minderheit. Diese Gruppe ist zahlenmäßig unterlegen von denen, die glauben, dass die Arbeitslosenquote zu eng definiert ist.

1976 führte die BLS unter der Leitung von Kommissar Julius Shiskin eine Reihe von Arbeitsmarktmaßnahmen mit den Titeln U-1 bis U-7 ein. 1995 führte die BLS nach der Neugestaltung des CPS im Vorjahr eine Reihe neuer alternativer Maßnahmen zur Unterauslastung von Arbeitskräften ein. Die regelmäßige Veröffentlichung dieser Maßnahmen begann mit dem Bericht zur Beschäftigungslage vom Februar 1996.

Die Maßnahmen reichen von U-1, die am restriktivsten ist, da sie nur Personen umfasst, die mindestens 15 Wochen arbeitslos waren, bis zu U-6, der am weitesten gefassten Definition der Unterauslastung von Arbeitskräften. Das Maß U-3 ist die offizielle Arbeitslosenquote. Maß U-1 und Maß U-2 sind restriktiver und daher niedriger als U-3, während U-4, U-5 und U-6 höher als U-3 sind.

Die U-6-Maßnahme

Die U-6-Maßnahme bietet das breiteste Maß für die Unterauslastung der Arbeitskräfte. Die BLS definiert sie als „Gesamtarbeitslose plus alle geringfügig erwerbstätigen Personen zuzüglich aller aus wirtschaftlichen Gründenteilzeitbeschäftigten Personen inProzent der zivilen Erwerbspersonen zuzüglich aller geringfügigerwerbstätigenPersonen“.

Geringfügig gebundene Arbeitnehmer werden als Personen ohne Arbeit definiert, die derzeit keine Arbeit suchen (und daher nicht als arbeitslos gelten), die jedoch ein gewisses Maß an Arbeitnehmerbindung gezeigt haben. Um in diese Kategorie aufgenommen zu werden, müssen Personen angeben, dass sie derzeit einen Arbeitsplatz suchen, in den letzten 12 Monaten nach Arbeit gesucht haben und für eine Arbeit verfügbar sind.

Eine Untergruppe der marginal gebundenen Gruppe wird als entmutigte Arbeiter bezeichnet. Entmutigte Arbeitnehmer sind diejenigen, die derzeit aus folgenden Gründen keine Arbeit suchen:

• Sie glauben, dass in ihrer Branche kein Job verfügbar ist
• Sie haben keine Arbeit gefunden
• Ihnen fehlt die notwendige Ausbildung, Fähigkeiten oder Erfahrung
• Sie werden von Arbeitgebern in irgendeiner Form diskriminiert (z. B. zu jung oder zu alt)

Die U-6-Maßnahme wird manchmal als „echte“ Arbeitslosenquote bezeichnet. Befürworter dieser Maßnahme behaupten, dass sie die wahre Natur des Problems der Arbeitslosigkeit widerspiegelt, da sie auch Menschen ohne Arbeit umfasst; diejenigen, die arbeiten möchten, aber in den letzten vier Wochen aufgrund von Problemen wie Kinderbetreuung, familiären Verpflichtungen oder anderen vorübergehenden Problemen nicht aktiv nach Arbeit gesucht haben; entmutigte Arbeitnehmer, die aufgehört haben, nach Arbeit zu suchen, weil sie es für zwecklos halten; und Unterbeschäftigte, zu denen auch diejenigen zählen, die erwerbstätig sind, aber weniger Stunden arbeiten, als ihnen lieb ist.

Der Arbeitslosigkeitstest

Betrachten Sie die folgenden hypothetischen Fälle als Beispiele dafür, wie die offizielle Arbeitslosenquote (U-3) das Ausmaß des Problems der Unterauslastung der Arbeitskräfte unterschätzt:

1. Eine alleinerziehende Mutter, die seit drei Monaten arbeitslos ist, aber in den letzten zwei Wochen nicht erwerbstätig war, um ihr krankes Kind zu betreuen, würde als „nicht erwerbstätig“ eingestuft. Sie würde von der U-3-Maßnahme ausgeschlossen, aber in die U-6-Maßnahme aufgenommen.
2. Ein 60-jähriger Ex-Manager, der vor einem Jahr im Zuge einer Unternehmensumstrukturierung seinen Job verloren hat, will wieder ins Berufsleben zurückkehren. Nachdem er jedoch in den ersten drei Monaten der Arbeitslosigkeit mehr als 100 Lebensläufe verschickt hat, ist er entmutigt, weil er weder einen Anruf zu einem Vorstellungsgespräch noch ein Bestätigungsschreiben erhalten hat; Infolgedessen stellte er seine Arbeitssuche ein. Er wäre von der U-3-Maßnahme ausgeschlossen, aber in der U-6-Maßnahme enthalten.
3. Ein Vertriebsmitarbeiter, der eine Familie zu ernähren und Rechnungen zu bezahlen hat, konnte nach sechs Monaten Arbeitslosigkeit keine Vollzeitstelle finden. Schließlich nimmt er einen Dreimonatsvertrag mit nur sechs Stunden Arbeit pro Woche an. Während die U-3-Maßnahme ihn als beschäftigt betrachten würde, würde die U-6-Maßnahme seinen offensichtlichen Grad an Unterbeschäftigung berücksichtigen.

Die Quintessenz

Während alternative Messgrößen der Arbeitslosigkeit, wie die U-6-Messung, sehr ähnliche Bewegungen während des gesamten Konjunkturzyklus aufweisen, unterscheiden sie sich in ihrer Größenordnung deutlich von der offiziellen Arbeitslosenquote. Die strenge Definition der Arbeitslosigkeit im Rahmen der offiziellen U-3-Maßnahme kann dazu führen, dass das Ausmaß der tatsächlichen Arbeitslosigkeit unterschätzt wird. Es ist daher ratsam, über die Schlagzeile der U-3-Arbeitslosenzahl hinauszuschauen, da sie möglicherweise nicht die ganze Geschichte vermittelt. Da die U-6-Maßnahme die am wenigsten restriktive und damit die höchste Arbeitslosenquote darstellt, kann sie ein genaueres Bild vom Grad der Unterauslastung der Arbeitskräfte vermitteln.