Telekommunikationsverbraucherschutzgesetz von 1991 (TCPA)

Was ist der Telekommunikationsverbraucherschutzgesetz von 1991 (TCPA)?

Der Telecommunications Consumer Protection Act von 1991 (TCPA) ist ein US-Gesetz, das als Reaktion auf die Bedenken der Verbraucher in Bezug auf Telemarketing geschaffen wurde. Das Gesetz legt Richtlinien für Telemarketing-Praktiken fest, schränkt die Verwendung automatisierter Telefonausrüstung stärker ein und verlangt, dass Unternehmen, die telefonische Anfragen stellen, Anruflisten führen.

Die TCPA war eine Reaktion auf Beschwerden, die an die Federal Communications Commission (FCC) bezüglich der Verwendung von Telefonen zur Geschäftswerbung gerichtet waren. Es wurde von Präsident George HW Bush in Kraft gesetzt.

Verständnis des Telekommunikationsverbraucherschutzgesetzes von 1991

Das Telecommunications Consumer Protection Act von 1991 beschränkt die Verwendung einer Vielzahl von Telemarketing-Geräten und -Praktiken. Dazu gehören aufgezeichnete Nachrichten, künstliche (Robo-) Nachrichten, automatische Wählsysteme, Textnachrichten und Faxgeräte. Die TCPA schreibt auch vor, dass automatische Wähl- und Sprachnachrichtengeräte sowie Faxgeräte die Identifikations- und Kontaktinformationen ihres Benutzers in ihren Nachrichten übermitteln müssen.

Trotz der TCPA-Regeln ist die Zahl der Robocalls in den letzten Jahren sprunghaft angestiegen. In den USA erhielten Telefonbenutzer im November 2020 3,8 Milliarden Robocalls oder rund 127 Millionen Anrufe pro Tag. Im Jahr 2018 gingen bei der FCC 232.000 Beschwerden über unerwünschte Anrufe ein, darunter Robocalls und Telemarketing-Anrufe.

Leider ist der Anreiz für Robocalling zu groß und die Kosten dafür sehr gering. Darüber hinaus hilft die Software dabei, die Identität der Anrufer zu verschleiern, und Voice-over-Internet Protocol (VOIP)-Anrufe ermöglichen vielen Robocallern, im Ausland zu arbeiten – weit weg von den US-Behörden.

Den vollständigen Text des Telecommunications Consumer Protection Act von 1991 finden Sie in Titel 47, Kapitel 5, Unterkapitel II, Teil I, Abschnitt 227 des US-Code. Eine Zusammenfassung finden Sie auf der Seite TCPA-Regeln der FCC.

Bestimmungen des TCPA

Telemarketing/Anwälte, die keine vorherige Zustimmung von Anruf- oder Nachrichtenempfängern eingeholt haben, unterliegen den folgenden TCPA-Bestimmungen:

• Telemarketer und Anwälte dürfen Wohnungen nicht mit einer Aufnahme oder künstlichen Stimme anrufen.
• Außerhalb der Zeiten von 8:00 und 21:00 Uhr Ortszeit dürfen sie die Wohnheime nicht anrufen.
• Sie müssen ihren Namen, die Person, in deren Namen sie anrufen, und eine Telefonnummer oder Adresse dieser Person oder Einrichtung angeben.
• Telemarketern ist es untersagt, automatisierte Anrufe oder solche mit künstlicher oder aufgezeichneter Stimme an Notrufnummern (911 oder Krankenhaus), Arztpraxen, Mobiltelefone oder andere Empfänger zu tätigen, denen der Anruf in Rechnung gestellt wird.
• Das automatische Wählen von zwei oder mehr Leitungen desselben Unternehmens ist ebenfalls verboten.
• Sie dürfen keine unaufgeforderten Faxe mit Werbung versenden.
• Telemarketer und Anwälte sind verpflichtet, unternehmensspezifische Nicht-Anruflisten von Empfängern zu führen, die nicht angerufen werden möchten, und diese Liste fünf Jahre lang zu respektieren, sowie das National Do Not Call Registry zu respektieren.

Die TCPA schreibt auch Strafen für Verstöße gegen solche Regeln vor. Beispielsweise kann ein Abonnent für jeden Verstoß 500 US-Dollar verklagen oder Schadenersatz fordern, eine einstweilige Verfügung beantragen oder beides verklagen. Bei einer vorsätzlichen Verletzung des TCPA können Abonnenten für jeden Fall den dreifachen Schadenersatz geltend machen. Weitere Informationen finden Sie auf der FCC-Seite zu Telemarketing und Robocalls.

Aktualisierungen des TCPA

Im Jahr 2003 arbeiteten die Federal Trade Commission und die FCC als Folgemaßnahme zum TCPA zusammen, um ein landesweites Register für Nichtanrufe einzurichten, um die Zahl der unerwünschten Telefonanrufe in den Haushalten weiter zu reduzieren. Und im Jahr 2012 überarbeitete die FCC ihre TCPA-Regeln mit den folgenden Bestimmungen, die Telemarketing-Anbieter verpflichten:

• Holen Sie die vorherige ausdrückliche schriftliche Zustimmung von Verbrauchern ein, bevor Sie sie per Robocall anrufen.
• Beenden Sie die Nutzung einer „festgestellten Geschäftsbeziehung“, um zu vermeiden, dass Verbraucher beim Telefonieren zu Hause die Zustimmung einholen.
• Stellen Sie bei jedem Robocalleinen automatisierten, interaktiven Opt-out Mechanismus bereit, damit Verbraucher den Telemarketer sofort auffordern können, den Anruf zu beenden.

Eine wichtige Entscheidung des US-Berufungsgerichts für den District of Columbia Circuit im März 2018 (ACA International gegen Federal Communications Commission ) begünstigte die Telemarketing-Branche, da sie sich auf die Seite der Kläger stellte, die behaupteten, die TCPA bestrafe verantwortungsvolle Unternehmen. Streitig war die Definition des Begriffs „automatisiertes Telefonwahlsystem“ und die Bedeutung von „Angerufener“ in bestimmten Zusammenhängen.