Telecommunications Consumer Protection Act von 1991 (TCPA)

Was ist das Telekommunikations-Verbraucherschutzgesetz von 1991 (TCPA)?

Das Telecommunications Consumer Protection Act von 1991 (TCPA) ist ein US-amerikanisches Gesetz, das als Reaktion auf Bedenken der Verbraucher hinsichtlich des Telemarketings erlassen wurde. Das Gesetz legt Richtlinien für Telemarketing-Praktiken fest, schränkt die Verwendung automatisierter Telefonausrüstung stärker ein und verlangt, dass Unternehmen, die telefonische Anfragen stellen, Anruflisten führen.

Das TCPA war eine Antwort auf Beschwerden an die Federal Communications Commission (FCC) bezüglich der Verwendung von Telefonen zur Werbung für Unternehmen. Es wurde von Präsident George HW Bush gesetzlich unterzeichnet.

Verständnis des Telekommunikations-Verbraucherschutzgesetzes von 1991

Das Telekommunikations-Verbraucherschutzgesetz von 1991 beschränkt die Verwendung einer Vielzahl von Telemarketing-Geräten und -Praktiken. Dazu gehören aufgezeichnete Nachrichten, künstliche (Robo-) Nachrichten, automatische Wählsysteme, Textnachrichten und Faxgeräte. Das TCPA schreibt außerdem vor, dass Geräte für automatische Wahl und Sprachnachrichten sowie Faxgeräte die Identifikations- und Kontaktinformationen ihres Benutzers in ihren Nachrichten übermitteln müssen.

Trotz der TCPA-Regeln ist die Anzahl der Robocalls in den letzten Jahren sprunghaft angestiegen. In den USA erhielten Telefonbenutzer im November 2020 3,8 Milliarden Robocalls oder rund 127 Millionen Anrufe pro Tag. Die FCC erhielt 2018 232.000 Beschwerden über unerwünschte Anrufe, darunter Robocalls und Telemarketing-Anrufe.

Leider ist der Anreiz, sich auf Robocalling einzulassen, zu groß und die Kosten dafür bleiben sehr niedrig. Darüber hinaus hilft Software dabei, die Identität von Anrufern zu verschleiern, und VoIP-Anrufe ( Voice-over-Internet Protocol ) ermöglichen es vielen Robocallern, im Ausland zu arbeiten – weit außerhalb der Reichweite der US-Behörden.

Der vollständige Text des Telecommunications Consumer Protection Act von 1991 ist in Titel 47, Kapitel 5, Unterkapitel II, Teil I, Abschnitt 227 des US-amerikanischen Kodex enthalten. Eine Zusammenfassung finden Sie auf der Seite TCPA-Regeln der FCC.

Bestimmungen des TCPA

Telemarketer / Anwälte, die keine vorherige Zustimmung von Anruf- oder Nachrichtenempfängern erhalten haben, sind gemäß den folgenden TCPA-Bestimmungen eingeschränkt:

• Telemarketer und Anwälte dürfen Wohnhäuser nicht mit einer Aufzeichnung oder künstlicher Stimme anrufen.
• Sie dürfen keine Residenzen außerhalb der Öffnungszeiten von 8.00 Uhr und 21.00 Uhr Ortszeit anrufen.
• Sie müssen ihren Namen, den sie anrufen, und eine Telefonnummer oder Adresse für diese Person oder Organisation angeben.
• Telemarketern ist es untersagt, automatisierte Anrufe oder Anrufe mit künstlicher oder aufgezeichneter Stimme an Notrufleitungen (911 oder Krankenhaus), Arztpraxen, Mobiltelefone oder andere Empfänger zu tätigen, denen der Anruf in Rechnung gestellt wird.
• Das automatische Wählen von zwei oder mehr Leitungen desselben Unternehmens ist ebenfalls verboten.
• Sie dürfen keine unerwünschten Faxe mit Werbung senden.
• Telemarketer und Anwälte müssen unternehmensspezifische Anruflisten von Empfängern führen, die nicht angerufen werden möchten, und diese Liste fünf Jahre lang einhalten sowie das nationale Register für nicht angerufene Personen einhalten.

Das TCPA schreibt auch Strafen für Verstöße gegen solche Regeln vor. Beispielsweise kann ein Abonnent für jeden Verstoß 500 US-Dollar verklagen oder Schadensersatz verlangen, eine einstweilige Verfügung beantragen oder für beide klagen. Im Falle eines vorsätzlichen Verstoßes gegen das TCPA können Abonnenten für jede Instanz einen dreifachen Schadenersatz geltend machen. Weitere Informationen finden Sie auf der FCC-Seite zu Telemarketing und Robocalls.

Aktualisierungen des TCPA

Im Anschluss an das TCPA haben die Federal Trade Commission und die FCC im Jahr 2003 gemeinsam ein landesweites Register für Nichtanrufe eingerichtet, um die Anzahl unerwünschter Telefonanrufe bei Haushalten weiter zu verringern. Und im Jahr 2012 überarbeitete die FCC ihre TCPA-Regeln mit den folgenden Bestimmungen, nach denen Telemarketer verpflichtet sind:

• Holen Sie die vorherige ausdrückliche schriftliche Zustimmung der Verbraucher ein, bevor Sie sie anrufen.
• Verwenden Sie keine „etablierte Geschäftsbeziehung“ mehr, um zu vermeiden, dass die Verbraucher beim Anrufen ihrer Telefone zu Hause die Zustimmung einholen.
• Stellen Sie bei jedem Robocalleinen automatisierten, interaktiven Deaktivierungsmechanismus bereit, damit Verbraucher den Telemarketer sofort anweisen können, den Anruf zu beenden.

Eine wichtige Entscheidung des US-Berufungsgerichts für den District of Columbia Circuit im März 2018 (ACA International gegen Federal Communications Commission ) begünstigte die Telemarketing-Branche, da sie auf der Seite der Kläger stand, die behaupteten, das TCPA habe verantwortungsbewusste Unternehmen bestraft. Es ging um die Definition des Begriffs „automatisiertes Telefonwahlsystem“ und die Bedeutung des Begriffs „Angerufene“ in bestimmten Zusammenhängen.