28 Juni 2021 22:15

Wie Regierungen die Staatsverschuldung reduzieren

Welche Methoden zur Reduzierung der Staatsschulden haben sich in der Geschichte als am erfolgreichsten erwiesen? Überweisungen decken es in der Regel nicht ab. Die Antworten werden Sie vielleicht überraschen.

gegenseitig ausschließen und manchmal geradezu widersprüchlich erscheinen.

Die zentralen Thesen

  • Anstatt die Steuern zu erhöhen, geben Regierungen oft Anleihen in Form von Anleihen aus, um Geld zu beschaffen.
  • In Zeiten finanzieller Malaise können Regierungen genau die ausgegebenen Anleihen zurückkaufen, was in den USA nach der Finanzkrise 2007-2008 als Quantitative Easing bezeichnet wurde.
  • Steuererhöhungen allein reichen selten aus, um die Wirtschaft anzukurbeln und Schulden zu tilgen.
  • In der Geschichte gibt es Beispiele, in denen Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen zusammen dazu beigetragen haben, das Defizit zu senken.
  • Rettungsaktionen und Schuldenausfälle können einer Regierung auch helfen, ein Schuldenproblem zu lösen, aber diese Ansätze haben auch bemerkenswerte Nachteile.

Ausgabe von Schuldverschreibungen mit Anleihen

Nehmen wir zum Beispiel die Emission von Staatsschulden. Regierungen geben oft Anleihen aus, um Geld zu leihen. Dies ermöglicht es ihnen, Steuererhöhungen zu vermeiden und stellt Geld zur Verfügung, um Ausgaben zu bezahlen, während sie gleichzeitig die Wirtschaft durch öffentliche Ausgaben ankurbelt und theoretisch zusätzliche Steuereinnahmen von wohlhabenden Unternehmen und Steuerzahlern generiert.

Die Ausgabe von Schulden scheint ein logischer Ansatz zu sein, aber bedenken Sie, dass der Staat seinen Gläubigern Zinsen zahlen muss und irgendwann das geliehene Geld zurückgezahlt werden muss. Historisch gesehen hat die Emission von Anleihen verschiedenen Ländern einen wirtschaftlichen Aufschwung gegeben, aber das verbesserte Wirtschaftswachstum an sich war nicht besonders effektiv, um die langfristigen Staatsschulden direkt zu reduzieren.

Wenn die Wirtschaft in Not ist, wie in Zeiten hoher Arbeitslosigkeit, können Regierungen auch versuchen, die Wirtschaft zu stimulieren, indem sie genau die von ihnen ausgegebenen Anleihen kaufen. Beispielsweise hat die US-Notenbankseit November 2008 einige Male quantitative Lockerungsmaßnahmen eingeführt, bei denen es sich um den Kauf großer Mengen von Staatsanleihen und anderen Finanztiteln handelte, um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln und die Erholung von der Finanzkrise 2007-2008 zu unterstützen.2

Viele Finanzexperten bevorzugen kurzfristig eine Taktik der quantitativen Lockerung. Längerfristig hat sich der Kauf eigener Schulden jedoch nicht als effektiver erwiesen, als sich durch die Emission von Anleihen den Weg zum Wohlstand zu leihen.

Zinsmanipulation

Die Aufrechterhaltung eines niedrigen Zinsniveaus ist eine weitere Möglichkeit, mit der die Regierungen die Wirtschaft ankurbeln, Steuereinnahmen erzielen und letztendlich die Staatsverschuldung reduzieren wollen. Niedrigere Zinsen erleichtern Privatpersonen und Unternehmen die Kreditaufnahme. Diese Kreditnehmer geben dieses Geld wiederum für Waren und Dienstleistungen aus, was Arbeitsplätze und Steuereinnahmen schafft.

Europäischen Union, des Vereinigten Königreichs und anderer Nationen, mit einem gewissen Erfolg. Allerdings haben sich Zinssätze, die über längere Zeiträume bei oder nahe Null gehalten wurden, nicht als Allheilmittel für schuldengeplagte Regierungen erwiesen.

Einführung von Ausgabenkürzungen

Kanada hattein den 1990er Jahrenein fast zweistelliges Haushaltsdefizit. Durch tiefgreifende Haushaltskürzungen (20% oder mehr innerhalb von vier Jahren) reduzierte das Land sein Haushaltsdefizit innerhalb von drei Jahren auf null und seine Staatsverschuldung innerhalb von fünf Jahren um ein Drittel. Kanada hat all dies erreicht, ohne die Steuern zu erhöhen.

Theoretisch könnten andere Länder diesem Beispiel nacheifern. In Wirklichkeitschreckendie Begünstigten der vom Steuerzahler angeheizten Ausgaben oft vor vorgeschlagenen Kürzungen zurück. Politiker werden oft abgewählt, wenn ihre Wähler mit der Politik unzufrieden sind, daher fehlt ihnen oft der politische Wille, notwendige Kürzungen vorzunehmen. Das jahrzehntelange politische Gerangel um die Sozialversicherung in den USA ist ein Paradebeispiel dafür, bei dem Politiker Maßnahmen vermeiden, die die Wähler verärgern würden. In extremen Fällen wie Griechenland im Jahr 2011 gingen Demonstranten auf die Straße, als der damalige Regierungszapfen abgeschaltet wurde.

Steuern erhöhen

Regierungen erheben oft Steuern, um Ausgaben zu bezahlen. Steuern können Bundes, Landes- und in einigen Fällen lokale Einkommens- und Gewerbesteuer umfassen. Andere Beispiele sind die alternative Mindeststeuer, Sündensteuern (auf Alkohol und Tabakprodukte), Körperschaftssteuer, Erbschaftssteuer, Federal Insurance Contributions Act (FICA) und Vermögenssteuern.

Obwohl Steuererhöhungen gängige Praxis sind, stehen die meisten Nationen vor hohen und wachsenden Schulden. Es ist wahrscheinlich, dass die höhere Verschuldung vor allem darauf zurückzuführen ist, dass die Ausgaben nicht gekürzt wurden. Wenn die Cashflows steigen und die Ausgaben weiter steigen, haben die erhöhten Einnahmen keinen Einfluss auf die Gesamtverschuldung.

Schuldenerfolge senken

Schweden stand 1994 kurz vor dem finanziellen Ruin. In den späten 1990er Jahren verfügte das Land jedoch über einen ausgeglichenen Haushalt durch eine Kombination aus Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen. Die US-Schulden wurden 1947, 1948 und 1951 unter Harry Truman getilgt. Präsident Dwight D. Eisenhower gelang es 1956 und 1957, die Staatsverschuldung abzubauen. Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen spielten bei beiden Bemühungen eine Rolle.

Ein wirtschafts- und handelsfreundlicher Ansatz ist eine weitere Möglichkeit, wie Nationen ihre Schuldenlast reduzieren können. Saudi-Arabien beispielsweise reduzierte seine Schuldenlast von 80 % des Bruttoinlandsprodukts im Jahr 2003 auf nur noch 10,2 % im Jahr 2010 durch den Verkauf von Öl.

Nationale Schuldenrettung

Reiche Nationen dazu zu bringen, Ihre Staatsschulden zu erlassen oder Ihnen Bargeld zu geben, ist eine Strategie, die mehr als nur ein paar Mal angewendet wurde. Viele Nationen in Afrika sind die Nutznießer des Schuldenerlasses. Leider hat auch diese Strategie ihre Fehler.

In den späten 1980er Jahren beispielsweise wurde die Schuldenlast Ghanas durch Schuldenerlass erheblich reduziert. Im Jahr 2011 ist das Land erneut hoch verschuldet. Griechenland, das 2010-2011 Milliarden von Dollar an Rettungsgeldern erhalten hatte, ging es nach den ersten Runden der Geldspritzen nicht viel besser. Die Rettungsaktionen in den USA reichen bis ins Jahr 1792 zurück.

Der Zahlungsausfall bei Staatsschulden, der Konkurs und/oder die Restrukturierung der Zahlungen an die Gläubiger umfassen kann, ist eine gängige und oft erfolgreiche Strategie zum Schuldenabbau. Nordkorea, Russland und Argentinien haben alle diese Strategie angewandt. Der Nachteil ist, dass es für Länder nach einem Zahlungsausfall in Zukunft schwieriger und teurer wird, Kredite aufzunehmen.

Kontroverse mit jeder Methode

Um Mark Twain zu zitieren: „Es gibt drei Arten von Lügen: Lügen , verdammte Lügen und Statistiken.“ Das gilt nirgendwo besser als bei der Staatsverschuldung und der Fiskalpolitik.

Schuldenabbau und Regierungspolitik sind unglaublich polarisierende politische Themen. Kritiker jeder Position nehmen Probleme mit fast allen Budget und Schuldenerlassforderungen auf und streiten sich über fehlerhafte Daten, unangemessene Methoden, Rauch- und Spiegelrechnungen und unzählige andere Probleme. Während einige Autoren beispielsweise behaupten, dass die US-Schulden seit 1961 nie gesunken sind, behaupten andere, dass sie seitdem mehrmals gesunken sind. Ähnliche widersprüchliche Argumente und Daten, die diese stützen, finden sich für fast jeden Aspekt jeder Diskussion über den Schuldenabbau des Bundes.

$28,1 Billionen

Das Rekordniveau der US-Staatsverschuldung im Jahr 2020 erreicht.

Während es eine Vielzahl von Methoden gibt, die Länder zu verschiedenen Zeiten und mit unterschiedlichem Erfolg angewendet haben, gibt es keine Zauberformel für den Schuldenabbau, die für jede Nation in jedem Fall gleich gut funktioniert. So wie Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen Erfolge gezeigt haben, hat der Zahlungsausfall für mehr als nur wenige Nationen funktioniert (zumindest wenn der Maßstab für den Erfolg eher der Schuldenabbau als die guten Beziehungen zur globalen Bankengemeinschaft ist).

Insgesamt ist die vielleicht beste Strategie eine von Polonius aus Shakespeares Hamlet und die von Benjamin Franklin vertreten wurde, als er sagte: „Weder ein Kreditnehmer noch ein Kreditgeber sein.“