Subvention

Was ist Subvention?

Eine Subvention ist eine Leistung, die einer Person, einem Unternehmen oder einer Institution in der Regel von der Regierung gewährt wird. Sie erfolgt in der Regel in Form einer Barauszahlung oder einer Steuerermäßigung. Der Zuschuss wird in der Regel gewährt, um eine Art von Belastung zu beseitigen, und wird oft als im allgemeinen Interesse der Öffentlichkeit angesehen, um ein soziales Gut oder eine Wirtschaftspolitik zu fördern.

Subventionen verstehen

Henry Hazlitt, ein amerikanischer Wirtschafts- und Finanzjournalist aus der Mitte des 20. Jahrhunderts, bemerkte oft, dass es bei der schlechten Ökonomie nur um die sichtbaren Auswirkungen gehe, während die gute Ökonomie sowohl das Sichtbare als auch das Unsichtbare betrachte.

Subventionen sind ein klassisches Beispiel für gesehen versus unsichtbar. Subventionen haben Opportunitätskosten. Betrachten Sie noch einmal die Agrarsubventionen aus der Zeit der Depression: Sie hatte sehr sichtbare Auswirkungen und die Landwirte sahen ihre Gewinne steigen und stellten mehr Arbeiter ein. Die unsichtbaren Kosten beinhalteten, was mit all diesen Dollar ohne die Subvention passiert wäre. Das Geld aus den Subventionen musste vom individuellen Einkommen besteuert werden, und die Verbraucher wurden erneut getroffen, als sie mit höheren Lebensmittelpreisen im Lebensmittelgeschäft konfrontiert waren.

Ein Zuschuss erfolgt in Form einer Zahlung, die direkt oder indirekt an die empfangende natürliche oder juristische Person geleistet wird. Subventionen werden im Allgemeinen als privilegierte Form der Finanzhilfe angesehen, da sie eine damit verbundene Belastung verringern, die zuvor dem Empfänger auferlegt wurde, oder eine bestimmte Aktion durch finanzielle Unterstützung fördern.

Eine Subvention unterstützt typischerweise bestimmte Sektoren von einer Nation Wirtschaft. Sie kann in Schwierigkeiten geratenen Industrien helfen, indem sie die ihnen auferlegten Belastungen verringert, oder neue Entwicklungen fördern, indem sie die Bemühungen finanziell unterstützt. Häufig werden diese Bereiche durch die Maßnahmen der Gesamtwirtschaft nicht wirksam unterstützt oder können durch Aktivitäten in konkurrierenden Volkswirtschaften untergraben werden.

Direkte Subventionen sind solche, die eine tatsächliche Auszahlung von Mitteln an eine bestimmte Person, Gruppe oder Branche beinhalten. Indirekte Subventionen sind solche, die keinen vorher festgelegten Geldwert haben oder mit tatsächlichen Barauslagen verbunden sind. Sie können Aktivitäten wie Preisnachlässe für benötigte Güter oder Dienstleistungen umfassen, die staatlich gefördert werden können. Dadurch können die benötigten Artikel unter dem aktuellen Marktpreis gekauft werden, was zu Einsparungen für diejenigen führt, denen die Subvention helfen soll.

Es gibt viele Formen von Subventionen, die von der Regierung vergeben werden. Zwei der gängigsten Arten individueller Zuschüsse sind Sozialleistungen und Arbeitslosengeld. Ziel dieser Subventionen ist es, Menschen zu helfen, die vorübergehend wirtschaftlich leiden. Andere Subventionen, wie zum Beispiel subventionierte Zinssätze für Studentendarlehen, werden gewährt, um Menschen zu ermutigen, sich weiterzubilden.

Mit der Verabschiedung des Affordable Care Act ( Affordable Care Act) erhielten eine Reihe von US-Familien Anspruch auf Beihilfen für die Gesundheitsfürsorge, basierend auf Haushaltseinkommen und -größe. Diese Zuschüsse sollen die Eigenkosten der Krankenkassenprämien senken. In diesen Fällen werden die mit den Zuschüssen verbundenen Mittel direkt an die prämienpflichtige Versicherungsgesellschaft überwiesen, wodurch der vom Haushalt geforderte Zahlungsbetrag gesenkt wird.

Subventionen an Unternehmen werden gewährt, um eine Branche zu unterstützen, die gegen den internationalen Wettbewerb kämpft, der die Preise gesenkt hat, so dass das inländische Geschäft ohne die Subvention nicht rentabel ist. Historisch gesehen ging die überwiegende Mehrheit der Subventionen in den Vereinigten Staaten an vier Branchen: Landwirtschaft, Finanzinstitute, Ölgesellschaften und Versorgungsunternehmen.

Vor- und Nachteile von Subventionen

Für die Gewährung öffentlicher Subventionen gibt es unterschiedliche Gründe: einige sind wirtschaftlicher, andere politischer Natur und einige stammen aus der Theorie der sozioökonomischen Entwicklung.

Die Entwicklungstheorie legt nahe, dass einige Branchen Schutz vor externer Konkurrenz benötigen, um den inländischen Nutzen zu maximieren. Technisch gesehen ist eine freie Marktwirtschaft frei von Subventionen; die Einführung einer verwandelt sie in eine gemischte Wirtschaft. Ökonomen und politische Entscheidungsträger diskutieren oft über die Vorzüge von Subventionen und darüber hinaus, inwieweit eine Volkswirtschaft gemischt sein sollte.

Subventionsfreundliche Ökonomen argumentieren, dass Subventionen für bestimmte Branchen von entscheidender Bedeutung sind, um Unternehmen und die von ihnen geschaffenen Arbeitsplätze zu unterstützen. Andere Ökonomen sind der Meinung , dass die Kräfte des freien Marktes bestimmen sollten, ob ein Unternehmen überlebt oder scheitert; Wenn dies fehlschlägt, werden diese Ressourcen einer effizienteren und rentableren Nutzung zugewiesen. Sie argumentieren, dass Subventionen für diese Unternehmen lediglich eine ineffiziente Ressourcenallokation aufrechterhalten.

Ökonomen, die eine gemischte Wirtschaft befürworten, argumentieren oft, dass Subventionen gerechtfertigt sind, um ein sozial optimales Niveau an Gütern und Dienstleistungen bereitzustellen, das zu wirtschaftlicher Effizienz führt. In zeitgenössischen neoklassischen Wirtschaftsmodellen gibt es Umstände, in denen das tatsächliche Angebot einer Ware oder Dienstleistung unter das theoretische Gleichgewichtsniveau fällt – eine unerwünschte Verknappung, die zu dem führt, was Ökonomen als Marktversagen bezeichnen.

Eine Möglichkeit, dieses Ungleichgewicht zu korrigieren, besteht darin, die unterversorgte Ware oder Dienstleistung zu subventionieren. Die Subvention senkt die Kosten für die Hersteller, die Ware oder Dienstleistung auf den Markt zu bringen. Wenn das richtige Subventionsniveau bereitgestellt wird, sollte das Marktversagen korrigiert werden, wenn alle anderen Dinge gleich sind. Mit anderen Worten, nach der allgemeinen Gleichgewichtstheorie sind Subventionen dann notwendig, wenn ein Marktversagen zu einer zu geringen Produktion in einem bestimmten Bereich führt. Sie würden die Produktion theoretisch wieder auf ein optimales Niveau bringen.

Es gibt viele Güter oder Dienstleistungen, die angeblich positive Externalitäten liefern, die Ökonomen nennen. Eine positive Externalität wird immer dann erreicht, wenn eine wirtschaftliche Tätigkeit einem Dritten einen indirekten Nutzen bringt.

Da der Dritte die Entscheidung jedoch nicht direkt trifft, erfolgt die Aktivität nur insoweit, als sie den direkt Beteiligten direkt zugute kommt und potenzielle soziale Gewinne auf dem Tisch liegen. Viele Subventionen werden eingeführt, um Aktivitäten zu fördern, die positive externe Effekte erzeugen, die sonst nicht an der sozial optimalen Schwelle erbracht werden könnten. Das Gegenstück zu dieser Art von Subventionen ist die Besteuerung von Aktivitäten, die negative externe Effekte hervorrufen.

Einige Entwicklungstheorien argumentieren, dass die Regierungen weniger entwickelter Länder heimische Industrien in ihren Kinderschuhen subventionieren sollten, um sie vor internationaler Konkurrenz zu schützen. Dies ist eine beliebte Technik, die derzeit in China und verschiedenen südamerikanischen Ländern verwendet wird.

Ökonomen der freien Marktwirtschaft sind aus verschiedenen Gründen vorsichtig mit Subventionen. Einige argumentieren, dass Subventionen die Märkte unnötig verzerren, effiziente Ergebnisse verhindern und Ressourcen von produktiveren Verwendungen in weniger produktive umlenken. Ähnliche Bedenken kommen von jenen, die behaupten, die wirtschaftliche Berechnung sei zu ungenau und die mikroökonomischen Modelle zu unrealistisch, um die Auswirkungen des Marktversagens jemals richtig zu berechnen. Andere meinen, dass die Staatsausgaben für Subventionen nie so effektiv sind, wie die staatlichen Projektionen behaupten. Die Kosten und unbeabsichtigten Folgen der Subventionierung lohnen sich selten, behaupten sie.

Ein weiteres Problem, so Antagonisten, sei, dass die Subventionierung den politischen Prozess korrumpiere. Nach politischen Theorien der behördlichen Erfassung und der Suche nach Mieten bestehen Subventionen als Teil eines unheiligen Bündnisses zwischen Großunternehmen und Staat. Unternehmen wenden sich oft an die Regierung, um sich vor der Konkurrenz zu schützen. Im Gegenzug spenden Unternehmen an Politiker oder versprechen ihnen Leistungen nach ihrer politischen Karriere.

Selbst wenn eine Subvention mit guten Absichten, ohne Verschwörung oder Eigennutz geschaffen wird, erhöht sie die Gewinne der Begünstigten und schafft so einen Anreiz, sich für ihren Fortbestand einzusetzen, auch wenn die Notwendigkeit oder der Nutzen aufgebraucht ist. Dies ermöglicht es politischen und geschäftlichen Interessen, auf Kosten der Steuerzahler und/oder wettbewerbsfähiger Unternehmen oder Branchen einen gegenseitigen Nutzen zu schaffen.

Den Erfolg einer Subvention beurteilen

Es gibt verschiedene Möglichkeiten, den Erfolg staatlicher Subventionen zu bewerten. Die meisten Ökonomen betrachten eine Subvention als Misserfolg, wenn sie die Gesamtwirtschaft nicht verbessert. Politische Entscheidungsträger könnten es jedoch dennoch als Erfolg betrachten, wenn es dazu beiträgt, ein anderes Ziel zu erreichen. Die meisten Subventionen sind im wirtschaftlichen Sinne langfristig gescheitert, erreichen aber dennoch kulturelle oder politische Ziele.

Ein Beispiel für diese konkurrierenden Bewertungen kann in der Weltwirtschaftskrise gesehen werden. Präsidenten Hoover und Roosevelt beide Setpreis Böden für landwirtschaftliche Erzeugnisse und bezahlt die Landwirte nicht zu produzieren. Ihr politisches Ziel war es, den Rückgang der Lebensmittelpreise zu stoppen und Kleinbauern zu schützen. Insofern war die Förderung ein Erfolg. Der wirtschaftliche Effekt war jedoch ein ganz anderer. Künstlich hohe Lebensmittelpreise senkten den Lebensstandard der Verbraucher und zwangen die Menschen, mehr für Lebensmittel auszugeben, als sie es sonst getan hätten. Diejenigen außerhalb der Agrarindustrie waren in absoluter wirtschaftlicher Hinsicht schlechter gestellt.

Manchmal scheinen sowohl die wirtschaftlichen als auch die politischen Ergebnisse einer Subvention auf ein Scheitern hinzuweisen. In den Jahren 2012 und 2013 hat das Department of Energy (DOE) mehr als 60 Milliarden US-Dollar an Subventionen für erneuerbare (nicht auf Öl basierende) Energieformen vergeben. Das DOE ging davon aus, dass die Ölpreise weiter steigen würden und der Startschuss für erneuerbare Energiequellen die Abhängigkeit vom Öl verlangsamen könnte. Die übernehmenden Unternehmen konnten jedoch keinen Gewinn erzielen und die Ölpreise fielen 2014.

Im Sinne einer pragmatischen politischen Ökonomie ist eine Subvention aus Sicht ihrer Befürworter dann erfolgreich, wenn es ihr gelingt, Vermögen an ihre Begünstigten zu transferieren und zur Wiederwahl ihrer politischen Unterstützer beizutragen. Die stärksten Befürworter von Subventionen sind in der Regel diejenigen, die direkt oder indirekt davon profitieren, und der politische Anreiz, „den Speck nach Hause zu bringen“, um die Unterstützung von Sonderinteressen zu sichern, ist eine starke Verlockung für Politiker und Entscheidungsträger.

Häufig gestellte Fragen