Stabilitäts- und Wachstumspakt (SGP)

Was ist der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SGP)?

Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) ist ein verbindliches diplomatisches Abkommen zwischen den  Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU). Wirtschaftspolitik und -aktivitäten werden kohärent koordiniert, um die Stabilität der Wirtschafts und Währungsunion zu gewährleisten.

Wie der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SGP) funktioniert

Mit dem Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) soll sichergestellt werden, dass Länder in der EU nicht über ihre Verhältnisse ausgeben. Um dieses Ziel zu erreichen, werden eine Reihe von Haushaltsregeln durchgesetzt, um die Haushaltsdefizite und die Verschuldung im Verhältnis zum  Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu begrenzen.

Die Europäische Kommission und der Ministerrat geben jährlich eine Empfehlung zu politischen Maßnahmen ab und überwachen die Mitgliedstaaten, um sicherzustellen, dass jede Nation die Haushaltsvorschriften einhält. Gemäß der Vereinbarung werden Länder, die drei Jahre in Folge gegen die Regeln verstoßen, mit einer Geldstrafe von maximal 0,5% ihres BIP belegt.

Anforderungen an den Stabilitäts- und Wachstumspakt (SGP)

Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) setzt den EU-Mitgliedstaaten zwei strenge Grenzen: Das Haushaltsdefizit eines Staates darf 3% des BIP nicht überschreiten, und die Staatsverschuldung darf 60% des BIP nicht überschreiten. In Fällen, in denen eine Staatsverschuldung 60% des BIP des Mitgliedstaats übersteigt, muss sie in angemessenem Tempo auf akzeptable Grenzen zurückgehen, um Strafen zu vermeiden.

Um sicherzustellen, dass alle EU-Mitgliedstaaten bewertet und auf ihre Einhaltung überprüft werden, muss jeder der Europäischen Kommission und dem Ministerrat einen Bericht über die Einhaltung des Stabilitäts- und Wachstumspakts (SWP) vorlegen. Der Bericht informiert die vorgenannten Stellen auch über die erwartete wirtschaftliche Entwicklung des Mitgliedstaats für die laufenden und die folgenden drei Jahre. Diese werden als „Stabilitätsprogramme“ für Mitgliedstaaten der Eurozone und als „Konvergenzprogramme“ für Mitgliedstaaten außerhalb der Eurozone bezeichnet.

Im Jahr 2005 wurde der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) reformiert, wonach Wirtschaftsberichte ein „mittelfristiges Haushaltsziel“ (MTO) enthalten müssen. Diese zusätzliche Maßnahme wurde eingeführt, damit die Mitgliedstaaten der Europäischen Kommission und dem Ministerrat zeigen können, wie sie beabsichtigen, ihre Bilanzen innerhalb akzeptabler Regulierungsstandards zu halten.

Befindet sich ein Mitgliedstaat außerhalb akzeptabler Grenzen und wird davon ausgegangen, dass er nicht genug unternimmt, um dies zu korrigieren, leitet die EU ein sogenanntes „Verfahren bei übermäßigem Defizit“ ein, bei dem dem Schuldigen eine Frist zur Einhaltung und ein detaillierter wirtschaftlicher Entwurf zur Verfügung gestellt wird es wieder unter akzeptablen Grenzen.

Geschichte des Stabilitäts- und Wachstumspakts (SGP)

Die gesetzgeberische Grundlage des Stabilitäts- und Wachstumspakts (SWP) ist die Sprache der Artikel 121 und 126 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU, der am 1. Januar 1958 in Kraft trat. Der Pakt selbst wurde jedoch nur durch Beschluss des Rates in Juli 1997 und trat am 1. Januar 1999 vollständig in Kraft.

Bei der Schaffung der Eurozone und der Euro Währung waren die nationalen Regierungen weiterhin für ihre eigene Finanzpolitik verantwortlich, während die Europäische Zentralbank (EZB) die Verwaltung der Zinssätze und die Kontrolle der Inflation übernahm. Deutschland setzte sich für die Einführung von Regeln ein und befürchtete, dass einige Nationen durch Steuersenkungen und verschwenderische Ausgaben eine hohe Inflation auslösen würden.

Kritik am Stabilitäts- und Wachstumspakt (SGP)

Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) wird häufig wegen seiner strengen Steuerregeln kritisiert. Einige beklagen, dass es die nationale Souveränität verletzt und dazu dient, die ärmsten Mitgliedstaaten zu bestrafen.

Das Abkommen wurde auch wegen mangelnder Einhaltung und wahrgenommener Bevorzugung bestimmter Nationen angegriffen. Der Ministerrat hat Berichten zufolge nie in Betracht gezogen, Strafen gegen Frankreich oder Deutschland zu verhängen, obwohl beide 2003 die Defizitgrenze von 3% überschritten hatten. Im Gegensatz dazu wurden andere Länder wie Portugal und Griechenland in der Vergangenheit mit hohen Geldbußen bedroht.

Kritiker sagen, Frankreich und Deutschland seien wegen ihrer starken und unverhältnismäßigen Vertretung im Ministerrat geschützt. Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SGP) war ein wichtiges Thema während der politischen Kampagnen im Vorfeld des britischen  Referendums über den Brexit  im Jahr 2016.