16. Änderung
Was ist die 16. Änderung?
Der 16. Zusatzartikel zur US-Verfassung wurde 1913 ratifiziert und erlaubt dem Kongress, eine Steuer auf Einkommen aus jeder Quelle zu erheben, ohne diese auf die Bundesstaaten aufzuteilen und ohne Rücksicht auf die Volkszählung.
Die zentralen Thesen
- Der 16. Zusatzartikel zur US-Verfassung wurde 1913 ratifiziert und erlaubt dem Kongress, Einkommen aus allen Quellen zu besteuern.
- Der Wandel wurde im Allgemeinen von Staaten im Süden und Westen unterstützt.
- Vor der 16. Verfassungsänderung verlangte die Verfassung, dass die direkten Steuern proportional zur Bevölkerung jedes Staates sind. Die meisten Einnahmen des Bundes stammten aus Zöllen und Verbrauchsteuern.
- Die erste nationale Einkommensteuer wurde 1894 erlassen, aber im Fall Pollock v. Farmers‘ Loan & Trust Co. (1895) vom Obersten Gerichtshof abgeschafft. Die 16. Änderung wurde als Reaktion auf dieses Gerichtsverfahren verabschiedet.
- Die Einkommensteuer ist mittlerweile die größte Einnahmequelle des Bundes.
Verständnis der 16. Änderung
Der Wortlaut der 16. Änderung lautet wie folgt:
Der Kongress ist befugt, Einkommenssteuern, aus welcher Quelle auch immer, ohne Aufteilung auf mehrere Staaten und ohne Rücksicht auf eine Zählung oder Aufzählung zu erheben und zu erheben.
Der Kongress verabschiedete im Juli 1909 eine gemeinsame Resolution, in der die Änderung gefordert wurde, und Alabama ratifizierte sie einen Monat später. Die Änderung trat in Kraft, als die Bundesstaaten Delaware, Wyoming und New Mexico sie am 3. Februar 1913 ratifizierten.
Die erste dauerhafte Bundeseinkommensteuer wurde im Jahr 1913 erhoben: der Zeitplan bestand aus sieben Klammern, mit Raten von 1% bis hin auf dem ersten $ 20.000 des Einkommens, auf 6% auf Einkommen von$ 500.000 übersteigen. Die Regierung hat insgesamt 28,3 Millionen US-Dollar aufgebracht. (Diese Zahlen sind nicht inflationsbereinigt.)
1913
Das Jahr, in dem die erste dauerhafte Bundeseinkommensteuer erhoben wurde.
Bundeseinkommensteuer vor der XVI. Änderung
Der Kongress hatte vor der Ratifizierung der 16. Änderung Einkommenssteuern eingeführt. Das Revenue Act von 1862 verlangte von Bürgern, die mehr als 600 US-Dollar pro Jahr verdienen, 3 % ihres Einkommens, während diejenigen, die über 10.000 US-Dollar verdienten, 5 % zahlten. Die Steuer wurde erhoben, um den Bürgerkrieg zu finanzieren;Die Steuersätze wurden 1864 angehoben, aber das Gesetz wurde 1872 auslaufen gelassen. Die meisten Einnahmen der Bundesregierung aus Verbrauchsteuern und Zöllen wurden jedoch größtenteils vor 1913 erhoben.
Der Kongress versuchte 1894, eine weitere nationale Einkommenssteuer in Höhe von 2% auf Einnahmen von mehr als 4.000 US-Dollar einzuführen. Die Steuer wurde von einem Einwohner von Massachusetts namens Charles Pollock vor Gericht angefochten, und der Oberste Gerichtshof entschied zu seinen Gunsten im FallPollock v. Farmers‘ Loan & Trust Co. im Jahr 1895, die Steuer niedergeschlagen.
Die Begründung für das Urteil ergibt sich aus Artikel I, Abschnitt 2, Satz 3 der Verfassung:
Vertreter und direkte Steuern werden auf die verschiedenen Staaten, die dieser Union angehören können, entsprechend ihrer jeweiligen Nummern aufgeteilt……
Im US-Verfassungsrecht ist eine „direkte Steuer“ eine Steuer auf Eigentum „aufgrund seines Eigentums“.
In der Rechtssache Pollock entschied der Oberste Gerichtshof, dass diese Beschreibung auf Einkünfte aus den 10 Anteilen des Klägers an der Farmers‘ Loan & Trust Co. und im weiteren Sinne auf alle Zinsen, Dividenden und Mieten aus dem Grundstück zutrifft.(Der Gerichtshof entschied nicht, dass Arbeitseinkommen eine direkte Steuer war, so dass diese theoretisch der nicht verteilten Einkommenssteuer des Bundes hätte unterliegen können.) Um eine direkte Steuer zu erheben, hätte der Kongress sie auf die Staaten und weist jedem einen zu erhebenden Betrag zu, der beispielsweise auf seiner Vertretung im Repräsentantenhaus basiert.
Mit der 16. Änderung wurde diese Anforderung aufgehoben. Getragen wurde der Wandel vor allem von den Bundesstaaten im Süden und Westen, wo die Tarife, die damals die Haupteinnahmequelle des Bundes waren, die ohnehin schon stark gestiegenen Lebenshaltungskosten noch verstärkten.
16. Häufig gestellte Fragen zur Änderungsdefinition
Was sagt die 16. Änderung?
Der Text des 16. Zusatzartikels besagt, dass „der Kongress befugt ist, Steuern auf Einkommen, aus welcher Quelle auch immer, ohne Aufteilung auf die verschiedenen Staaten und ohne Rücksicht auf eine Volkszählung oder Aufzählung zu erheben und zu erheben
.“
Was hat die 16. Änderung bewirkt?
Der 16. Verfassungszusatz erlaubte dem Kongress, die erste landesweite Einkommensteuer zu erlassen, die heute die größte Einnahmequelle der Bundesregierung ist. Zuvor stammten die meisten Bundeseinnahmen aus Zöllen.
Was ist gemäß der 16. Änderung die Definition von Einkommen?
Die 16. Änderung bezieht sich auf „Einkommen aus welcher Quelle auch immer“ und erlaubt eine weite Auslegung der Bedeutung von „Einkommen“. In späteren Fällen hat der Oberste Gerichtshof klargestellt, dass Einkommen „ein Gewinn aus Kapital, Arbeit oder beidem zusammen“ bedeutet, einschließlich „Gewinn, das durch Verkauf oder Umwandlung von Kapitalvermögen erzielt wird“.
Hat die 16. Änderung wirklich bestanden?
Das Repräsentantenhaus verabschiedete den 16. Zusatzartikel am 12. Juli 1909 nach einer fünfstündigen Debatte nach Angaben des US-Repräsentantenhauses mit 318 Ja- und 14 Nein-Stimmen. Der Senat stimmte dem Beschluss mit 77 zu 0 Stimmen zu. Die Novelle wurde jedoch erst vier Jahre später, 1913, von der erforderlichen Anzahl von Staaten ratifiziert.