Drehtür
Was ist eine Drehtür?
Der Begriff „Drehtür“ bezieht sich auf den Wechsel hochrangiger Arbeitnehmer von Arbeitsplätzen im öffentlichen Sektor zu Arbeitsplätzen im privaten Sektor und umgekehrt. Die Idee ist, dass es eine Drehtür zwischen den beiden Sektoren gibt, da viele Gesetzgeber und Regulierungsbehörden zu Lobbyisten und Beratern für die Branchen werden, die sie einst reguliert haben, und einige Privatindustrieleiter oder Lobbyisten Regierungstermine erhalten, die sich auf ihre früheren privaten Ämter beziehen.
Solche Fälle haben in Demokratien in den letzten Jahren durch verstärkte Lobbyarbeit zugenommen und haben zu einer Debatte darüber geführt, inwieweit es ehemaligen Regierungsbeamten erlaubt ist, in früheren Jobs im öffentlichen Dienst gebildete Verbindungen und Kenntnisse zu nutzen, um sich zu bereichern oder übermäßig Einfluss auf die Gestaltung oder Bewässerung zu nehmen anhängige Rechtsvorschriften niederschlagen.
Die zentralen Thesen
- Eine Drehtür ist die Versetzung hochrangiger Mitarbeiter von Stellen im öffentlichen Sektor zu Stellen im privaten Sektor und umgekehrt.
- Befürworter der Drehtür sagen, dass Spezialisten in privaten Lobbygruppen und die Leitung öffentlicher Abteilungen ein höheres Maß an Fachwissen bei der Gestaltung und Umsetzung öffentlicher Richtlinien gewährleisten.
- Richtlinien, die die Drehtürpraktiken verhindern oder einschränken sollen, sind in den größten Demokratien der Welt nicht wirksam.
So funktionieren Karusselltüren
Es ist zwar unvermeidlich, dass Arbeitnehmer zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor wechseln, aber der wachsende Einfluss des Geldes in der Politik hat das Drehtürphänomen ins Rampenlicht gerückt.
Zwischen 1998 und 2020 hat sich der Geldbetrag, der in den Vereinigten Staaten für Lobbyarbeit ausgegeben wurde, auf 3,5 Milliarden Dollar mehr als verdoppelt. Es hat zu der Besorgnis geführt, dass Unternehmen und Interessengruppen ihr Geld einsetzen können, um Einfluss und Zugang zu wichtigen Politikern zu kaufen.
Die Drehtür kann auch zu Interessenkonflikten führen, da die von den Politikern getroffenen Regulierungs- und Gesetzgebungsentscheidungen ihnen unmittelbar nach ihrem Ausscheiden aus dem Amt und ihrer Arbeit im privaten Sektor direkt zugute kommen können.
Das Drehtür-Phänomen ist in zahlreichen Branchen, Regierungsebenen und politischen Zugehörigkeiten vorhanden.
Vorteile einer Karusselltür
Lobbyisten, die an der Drehtür teilgenommen haben, sagen, dass sie eher von ihrer Expertise als von ihren Verbindungen profitieren. „Was Sie wissen“ ist beispielsweise wichtiger als „Wen Sie kennen“. Das Argument für eine Drehtür ist, dass Spezialisten in privaten Lobbygruppen und die Leitung öffentlicher Dienststellen eine höhere Informationsqualität bei Regulierungsentscheidungen gewährleisten.
Eine Studie, die diese Behauptung untersuchte, ergab, dass der Verdienst eines US-Senators oder -Vertreters, der mit ihm zusammengearbeitet hat, um durchschnittlich 20 % sinkt, wenn er das Amt verlässt. Dies entspricht 177.000 US-Dollar pro Jahr und kann drei Jahre oder länger andauern, was beweist, dass es für einen Lobbyisten schwierig ist, den Verlust eines wichtigen politischen Kontakts auszugleichen.
Besondere Überlegungen
Richtlinien zur Verhinderung oder Begrenzung von Drehtürpraktiken sind in den größten Demokratien der Welt nur wenige und nur begrenzt wirksam. In den Vereinigten Staaten gibt es detaillierte Regeln, die regeln, wie und wann ehemalige Regierungsbeamte in der Privatwirtschaft beschäftigt werden dürfen. Zum Beispiel müssen ehemalige Regierungsbeamte, die Entscheidungen über Verträge treffen, entweder ein Jahr warten, um eine Stelle bei einem Militärunternehmen anzunehmen, oder in eine Position oder Einheit wechseln, die keine Verbindung zu ihrer Regierungsarbeit hat.
Diese Regel gilt jedoch nicht für politische Entscheidungsträger, die sofort in Unternehmen und Vorstände eintreten können. In Frankreich gilt eine dreijährige Wartezeit nach dem Ausscheiden aus dem öffentlichen Dienst, um in der Privatwirtschaft zu arbeiten. Japan, das versucht hat, seine eigenen Drehtürprobleme zu begrenzen, hat einen Begriff für Karrierebeamte, die in den Privatsektor gehen: Amakudari oder „Abstieg vom Himmel“.