Pula-Fonds
Was ist der Pula-Fonds?
Der Pula Fund ist ein Staatsfonds (SWF), der 1993 von der Regierung Botswanas gegründet wurde. Der Fonds verwaltet die Einnahmen aus den Diamantenexporten des Landes, wobei die Regierung überschüssige Steuereinnahmen und die Zentralbank des Landes, die Bank of Botswana, einen Beitrag leistet Devisenreserven. Die Regierung und die Bank of Botswana sind Miteigentümer des Fonds, wobei die Zentralbank für die Formulierung ihrer Anlagepolitik verantwortlich ist.
Der Fonds verfügt über ein geschätztes Vermögen von 4,93 Milliarden US-Dollar.
Die zentralen Thesen
- Der Pula Fund ist der Staatsfonds von Botswana.
- Der Fonds befindet sich im gemeinsamen Besitz der Regierung und der Bank of Botswana.
- Die Hauptfinanzierungsquelle sind überschüssige Devisenreserven, die sich aus den Diamantenexporten des Landes ergeben.
- Beobachter sagen, dass es dem Fonds an Transparenz und klaren Regeln für den Umgang mit Ein- und Auszahlungen mangelt.
Den Pula-Fonds verstehen
Der Pula Fund ist einer der größten und ältesten Staatsfonds Afrikas. Benannt nach der Landeswährung Botswana Pula, wurde der Fonds geschaffen, um Erträge aus der Diamantenindustrie des Landes zu erhalten und zu investieren, von der viele Experten glauben, dass sie ab 2030 an Ressourcen erschöpft sein wird.
Dieser drohende Mangel an Diamanten stellt eine ernsthafte Bedrohung für die Wirtschaft Botswanas dar. Auf seinem Höhepunkt trugen die Mineraleinnahmen etwa 60 Prozent des Jahresbudgets der Regierung bei, aber jetzt machen sie etwa 33 Prozent aus. Mineralien tragen rund 12 Prozent zum BIP bei, nach einem Höchststand von 30 Prozent. Die Regierung hofft, dass durch das Sparen und Investieren dieser Erträge, solange sie noch verfügbar sind, die langfristigen wirtschaftlichen Auswirkungen abgemildert werden können.
Die Führung des Pula-Fonds war umstritten. Das Columbia Center on Sustainable Investment hat dem Pula Fund schlechte Noten gegeben, wenn es um öffentliche Rechenschaftspflicht geht. Er stellt fest, dass dem Fonds klare politische Ziele und explizite operative Regeln für Ein- und Auszahlungen fehlen. Darüber hinaus sei die Öffentlichkeit unzureichend über das Fondsvermögen informiert und die Aufsicht über seine Aktivitäten sei schwach.
Die Bank of Botswana räumt ein, dass es Zeiten gab, in denen die Regierung auf die Mittel des Fonds zurückgegriffen hat, beispielsweise als sie Vermögenswerte transferierte, um den Pensionsfonds für öffentliche Amtsträger zu gründen.
Staatsfonds
Der Government Pension Fund of Norway ist der größte Staatsfonds der Welt mit einem Vermögen von mehr als 1,1 Billionen US-Dollar. Die China Investment Corporation ist mit einem Vermögen von 1 Billion US-Dollar die zweitgrößte, während die Abu Dhabi Investment Authority mit einem Vermögen von 579,6 Milliarden US-Dollar an dritter Stelle steht.
Beispiel aus der Praxis des Pula-Fonds
Der Pula Fonds wird nach demVorbild von anderen Nationen in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts gegründet SWFs, einer der ersten,von denen von Kuwait im Jahr 1953 gegründet wurde Länder mit wertvollen natürlichen Ressourcen oft eine SWF schafft ein Polster für Zukunft zu schaffen, Zeiten, in denen entweder die Ressourcenpreise oder das Angebot erheblich oder plötzlich sinken könnten.
Leistungsstarke Staatsfonds wie die von Norwegen oder den Vereinigten Arabischen Emiraten haben erfolgreich eine Politik verfolgt, Gelder für Auslandsinvestitionen unter strenger Aufsicht und Beschränkungen des staatlichen Zugangs zu diesen Mitteln beiseite zu legen. Der Pula Fund in Botswana verwendet eine ähnliche Vermögensaggregations- und Anlagestrategie, ist jedoch in Bezug auf die Fondsaufsicht erheblich schwächer.