13 Juni 2021 17:54

Public Purpose Bond

Was ist eine öffentliche Anleihe?

Eine Anleihe für öffentliche Zwecke ist eine Art Schuldverschreibung, mit der Kommunen öffentliche Baueinrichtungen und Verbesserungen finanzieren. Eine öffentliche Anleihe muss ein Projekt finanzieren, das der Öffentlichkeit und nicht Privatpersonen zugute kommt.

Öffentliche Anleihen genießen größtenteils den Status einer Steuerbefreiung. Ihr Einkommen ist auf Bundesebene steuerfrei und häufig auf Landesebene, wenn die Person im Staat der Anleiheemission wohnt.

Die zentralen Thesen

  • Eine öffentliche Anleihe ist eine kommunale Anleihe, die von einem Staat, einer Gemeinde oder einem Landkreis ausgegeben wird, um Projekte zu finanzieren, die der Öffentlichkeit zugute kommen, z. B. Schulen, Parks oder öffentliche Straßen.
  • Diese Art von Anleihe steht im Gegensatz zu einer privaten Anleihe, einer Art Anleihe, die die Finanzierung eines Projekts ermöglicht, für das mindestens 10% des Nutzens an den privaten Sektor gehen.
  • Für einen Käufer dieser Anleihen sind alle verdienten Zinsen von der Bundeseinkommensteuer befreit und können von der staatlichen Einkommensteuer befreit sein, wenn der Käufer in dem Staat lebt, in dem die Anleihe ausgegeben wurde.
  • Eine öffentliche Anleihe ist eine Art allgemeine Schuldverschreibung (GO). Als solche sind die Kommunen nicht verpflichtet, Vermögenswerte für Sicherheiten bereitzustellen. Stattdessen versuchen sie, die Schulden durch Steuern und etwaige Einnahmen aus dem Projekt zurückzuzahlen.

Wie eine öffentliche Anleihe funktioniert

Eine öffentliche Anleihe ist eine bestimmte Art von kommunaler Anleihe, die ein öffentliches Projekt finanziert. Sie finanzieren öffentliche Arbeitsprojekte, die keine privaten Investitionen anziehen oder Einnahmen erzielen. Diese Anleihen werden im Allgemeinen zur Finanzierung von Projekten wie Straßenbau und Instandhaltung, Bibliotheken, Schwimmbädern und anderen kommunalen Einrichtungen eingesetzt.

Öffentliche Anleihen sind von der Bundeseinkommensteuer befreit und wurden erstmals durch das Steuerreformgesetz von 1986 definiert, das die Einstufung in öffentliche oder private Anleihen vorschreibt. Um eine öffentliche Anleihe ausgeben zu können, muss eine Gemeinde in der Lage sein, ihre Einwohner zu besteuern und über die Fähigkeit zu verfügen, eine bedeutende Domain  oder Polizeigewalt auszuüben.

Public Purpose Bonds sind eine Art Kommunalanleihe, die als General Obligationsanleihe  (GO) klassifiziert ist. GO-Anleihen werden von der Kredit- und Steuerhoheit der ausstellenden Gerichtsbarkeit unterstützt, im Gegensatz zu einer Anleihe, die durch die Einnahmen aus einem bestimmten Projekt abgesichert ist. Für Anleihen mit allgemeiner Verpflichtung sind für Anleihen mit öffentlichem Zweck keine Vermögenswerte zur Besicherung erforderlich. Stattdessen geben die Kommunen die Anleihen mit der Überzeugung aus, dass sie ihre Schuldenverpflichtung durch Steuern oder Einnahmen aus Projekten zurückzahlen können.

Aufsicht über die Emission von öffentlichen Anleihen

Das Municipal Securities Rulemaking Board (MSRB) ist eine Regulierungsbehörde, die Regeln und Richtlinien für Wertpapierfirmen und Banken bei der Ausgabe und dem Verkauf von Kommunalanleihen, Schuldverschreibungen und anderen Kommunalpapieren erstellt. Staaten, Städte und Landkreise geben aus verschiedenen Gründen kommunale Wertpapiere aus. MSRB ist die offizielle Quelle für Daten und Offenlegungserklärungen für alle verfügbaren kommunalen Schuldtitel. Die Emittenten erklären sich damit einverstanden, MSRB spezifische Informationen zur Verfügung zu stellen. Diese Informationen umfassen jährliche Finanzberichte und Mitteilungen über Ereignisse wie Zahlungsrückstände, Zahlungsausfälle, außerplanmäßige Inanspruchnahme von Schuldendienstreserven und alle Aktivitäten, die den Steuerbefreiungsstatus des Wertpapiers beeinträchtigen würden.

Public Purpose vs. Private Purpose Bonds

Für Anleihen mit öffentlichem Zweck muss der Großteil des finanzierten Projekts der breiten Öffentlichkeit zugute kommen. Im Gegensatz dazu finanziert eine Privatanleihe  ein Projekt, für das mindestens 10% des Nutzens an eine privatwirtschaftliche Einrichtung gehen.

Zum Beispiel hofft eine Stadt, wirtschaftliche Investitionen anzuziehen, und möchte, dass ein Unternehmen einen neuen Hauptsitz in der Stadt eröffnet. Um das Unternehmen zu locken, gibt die Stadt eine Kommunalanleihe aus, mit der das Unternehmen die Mittel für den Bau seines neuen Hauptsitzes erhält. Die Gemeinde hofft, dass das Büro Arbeitsplätze schafft und die Wirtschaft der Stadt ankurbelt.

Durch die Ausgabe der Anleihen kann das Unternehmen Mittel zu einem niedrigeren Zinssatz ausleihen, als eine Bank anbieten würde. Die Stadt profitiert vom Wirtschaftswachstum. Das Einkommen, das Anleger aus dieser Anleihe erzielen, ist jedoch steuerpflichtig, da ein privates Unternehmen die Einnahmen erzielt.