26 Juni 2021 19:50

Öffentliche Anleihe

Was ist eine Anleihe mit öffentlichem Zweck?

Eine Anleihe für öffentliche Zwecke ist eine Art Schuldverschreibung, mit der Gemeinden öffentliche Baueinrichtungen und Verbesserungen finanzieren. Eine öffentliche Anleihe muss ein Projekt finanzieren, das der Öffentlichkeit und nicht Privatpersonen zugute kommt.

Anleihen mit öffentlichem Zweck genießen meist einen steuerfreien Status. Ihr Einkommen ist auf Bundesebene steuerfrei und häufig auf Landesebene, wenn die Person im Staat der Anleiheemission wohnt.

Die zentralen Thesen

  • Eine Anleihe für öffentliche Zwecke ist eine Kommunalanleihe, die von einem Staat, einer Gemeinde oder einem Landkreis ausgegeben wird, um Projekte zu finanzieren, die der Öffentlichkeit zugute kommen, wie z. B. Schulen, Parks oder öffentliche Straßen.
  • Diese Art von Anleihe steht im Gegensatz zu einer Anleihe für private Zwecke, einer Anleihe, die die Finanzierung eines Projekts bereitstellt, bei dem mindestens 10 % des Gewinns an den privaten Sektor gehen.
  • Für einen Käufer dieser Anleihen sind alle Zinserträge von der Bundeseinkommensteuer befreit und können von der staatlichen Einkommensteuer befreit sein, wenn der Käufer in dem Staat lebt, in dem die Anleihe ausgegeben wurde.
  • Eine Anleihe mit öffentlichem Zweck ist eine Art General Obligation Bond (GO); als solche sind die Gemeinden nicht verpflichtet, Vermögenswerte als Sicherheiten zu stellen; Stattdessen versuchen sie, die Schulden durch Steuern und etwaige Einnahmen aus dem Projekt zurückzuzahlen.

So funktioniert eine Anleihe für öffentliche Zwecke

Eine Anleihe mit öffentlichem Zweck ist eine besondere Art von Kommunalanleihe, die ein öffentliches Projekt finanziert. Sie finanzieren öffentliche Arbeitsprojekte, die keine privaten Investitionen anziehen oder Einnahmen erzielen. Diese Anleihen werden im Allgemeinen zur Finanzierung von Projekten wie Straßenbau und -instandhaltung, Bibliotheken, Schwimmbädern und anderen kommunalen Einrichtungen verwendet.

Anleihen für öffentliche Zwecke sind von der Bundeseinkommensteuer befreit und wurden erstmals durch den Steuerreformgesetz von 1986 definiert, der die Kategorisierung entweder als Anleihen für öffentlichen oder privaten Zweck vorschreibt. Um eine Anleihe für öffentliche Zwecke auszugeben, muss eine Gemeinde in der Lage sein, ihre Einwohner zu besteuern und über die Fähigkeit zu verfügen, eine bedeutende Domänen  oder Polizeibefugnis auszuüben.

Public Purpose Bonds sind eine Art Kommunalanleihe, die als General Obligable Bond  (GO) eingestuft wird. GO-Anleihen werden durch die Kredit- und Steuerbefugnis des emittierenden Staates gestützt, im Gegensatz zu einer Anleihe, die durch die Einnahmen aus einem bestimmten Projekt gedeckt ist. Als allgemeine Obligationenanleihen erfordern Anleihen mit öffentlichem Zweck keine Sicherheiten; Stattdessen begeben die Gemeinden die Anleihen in der Überzeugung, dass sie ihre Schulden durch Steuern oder Einnahmen aus Projekten zurückzahlen können.

Aufsicht über Emissionen öffentlicher Anleihen

Das Municipal Securities Rulemaking Board (MSRB) ist eine Regulierungsbehörde, die Regeln und Richtlinien für Wertpapierfirmen und Banken bei der Ausgabe und dem Verkauf von Kommunalobligationen, Notes und anderen Kommunalpapieren erstellt. Bundesstaaten, Städte und Landkreise geben aus verschiedenen Gründen kommunale Wertpapiere aus. MSRB ist die offizielle Quelle für Daten und Offenlegungserklärungen für alle verfügbaren kommunalen Schuldtitel. Die Emittenten verpflichten sich, MSRB spezifische Informationen zur Verfügung zu stellen. Diese Informationen umfassen jährliche Finanzberichte und Mitteilungen über Ereignisse wie Zahlungsrückstände, Zahlungsausfälle, außerplanmäßige Inanspruchnahme von Schuldendienstreserven und alle Aktivitäten, die den Steuerbefreiungsstatus des Wertpapiers beeinträchtigen würden.

Anleihen mit öffentlichem Zweck vs. privatem Zweck

Anleihen für öffentliche Zwecke erfordern, dass der Großteil des finanzierten Projekts der Allgemeinheit zugute kommt. Im Gegensatz dazu finanziert eine Privatanleihe  ein Projekt, für das mindestens 10% des Nutzens an eine privatwirtschaftliche Einrichtung gehen.

Zum Beispiel hofft eine Stadt auf wirtschaftliche Investitionen und möchte, dass ein Unternehmen in der Stadt einen neuen Hauptsitz eröffnet. Um das Unternehmen zu locken, gibt die Stadt eine Kommunalanleihe aus, die dem Unternehmen die Mittel für den Bau ihres neuen Hauptsitzes verleiht. Die Gemeinde hofft, dass das Büro Arbeitsplätze schafft und die Wirtschaft der Stadt ankurbelt.

Durch die Ausgabe der Anleihen kann sich das Unternehmen Geld zu einem niedrigeren Zinssatz leihen, als es eine Bank anbieten würde. Die Stadt profitiert vom Wirtschaftswachstum. Die Einkünfte, die Anleger aus dieser Anleihe erzielen, sind jedoch steuerpflichtig, da die Einnahmen von einer privaten Körperschaft erwirtschaftet werden.