Politisches Aktionskomitee (PAC)
Was ist ein Politisches Aktionskomitee (PAC)?
In den USA ist ein politisches Aktionskomitee (PAC) ein politisches Komitee, das Wahlkampfbeiträge von Mitgliedern bündelt und diese Gelder an Kampagnen für oder gegen Kandidaten, Wahlinitiativen oder Gesetze spendet. PACs werden in der Regel gegründet, um geschäftliche, arbeitsrechtliche oder ideologische Interessen von Einzelpersonen zu vertreten, die privat Geld sammeln möchten, um für eine politische Kampagne zu spenden.
Das erste PAC wurde 1944 gegründet, um Geld für die Wiederwahl des damaligen Präsidenten Franklin D. Roosevelt zu sammeln.
Die zentralen Thesen
- In den USA ist ein politisches Aktionskomitee (PAC) ein politisches Komitee, das Wahlkampfbeiträge von Mitgliedern bündelt und diese Gelder an Kampagnen für oder gegen Kandidaten, Wahlinitiativen oder Gesetze spendet.
- Politische Aktionskomitees (PACs) werden normalerweise gebildet, um geschäftliche, arbeitsrechtliche oder ideologische Interessen zu vertreten.
- Das erste PAC wurde 1944 gegründet, um Geld für die Wiederwahl des damaligen Präsidenten Franklin D. Roosevelt zu sammeln.
Wie ein Politisches Aktionskomitee funktioniert
Auf Bundesebene gilt eine Organisation als PAC, wenn sie mehr als 1.000 US-Dollar erhält oder ausgibt, um eine Bundeswahl zu beeinflussen.
Es gibt viele Arten von Beschränkungen, die bestimmen, wie PACs Spenden sammeln und für politische Kampagnen und/oder Zwecke spenden können. Sie können pro Wahl (primär, allgemein oder speziell) 5.000 US-Dollar an einen Kandidatenausschuss spenden. Sie können auch jedem nationalen Parteikomitee jährlich bis zu 15.000 US-Dollar und jedem anderen PAC jährlich 5.000 US-Dollar geben. PACs können pro Kalenderjahr bis zu 5.000 US-Dollar von einer Person, einem PAC oder einem Parteikomitee erhalten.
Ein PAC muss sich innerhalb von 10 Tagen nach seiner Gründung beim US-Bundeswahlkomitee registrieren lassen und den Namen und die Adresse des PAC, seines Schatzmeisters und aller angeschlossenen Organisationen angeben. Für die Beitragsgrenzen werden alle angeschlossenen PACs als ein Spender behandelt.
PACs sind auch verpflichtet, Informationen über alle Personen offenzulegen, die zu ihnen beitragen. Manchmal werden diese Namen jedoch erst nach der Wahl bekannt gegeben (wenn bereits Stimmen abgegeben wurden).
Arten von Politischen Aktionskomitees (PACs)
Es gibt viele Kategorien von PACs, darunter separate segregierte Fonds (SSFs), nicht verbundene Ausschüsse, Super PACs und Leadership PACs.
Separate getrennte Fonds (SSFs)
Unternehmen, Gewerkschaften, Mitgliedsorganisationen oder Handelsverbände können separate Fonds (SSF) einrichten. Einmal eingerichtet, können diese Ausschüsse nur Beiträge von Personen entgegennehmen, die mit dieser verbundenen oder fördernden Organisation verbunden sind.
Nicht verbundene Ausschüsse
Im Gegensatz zu SSFs werden nicht verbundene Ausschüsse nicht von einer bestimmten Einrichtung oder Organisation gesponsert. Dadurch können sie Beiträge aus der Öffentlichkeit entgegennehmen.
Super-PACs
Super PACs können unbegrenzte Beiträge von Einzelpersonen, Unternehmen, Gewerkschaften und anderen PACs erhalten.
Hybrid-PACs
Ein Hybrid-PAC kann sowohl als PAC als auch als Super-PAC fungieren. Hybrid-PACs müssen für ihre unbegrenzten Super-PAC-Aktivitäten und ihre normalen PAC-Spenden und -Beiträge getrennte Bankkonten führen, die denselben gesetzlichen Beschränkungen unterliegen wie reguläre PACs.
Leadership-PACs
Ein Leadership PAC ist ein PAC, das von einem Kandidaten oder einer Einzelperson gegründet wird, die ein Bundesamt innehat. Es ist üblich, dass Kongressmitglieder und andere politische Führer PACs für Führungspositionen einrichten, um Kandidaten für verschiedene gewählte Ämter zu unterstützen. Leadership PACs können nur bis zu 5.000 US-Dollar pro Wahl in einen Bundeskandidatenausschuss einbringen.
PACs vs. Super-PACs
Super-PACs wurden 2010 nach der Entscheidung des US-Berufungsgerichts in SpeechNow.org gegen Federal Election Committee erstellt. Diese Entscheidung ermöglichte eine stärkere Deregulierung der Beschaffung und Verteilung politischer Mittel. Während Super PAC-Gelder nicht direkt an eine Kampagne gespendet werden können, dürfen Super PAC-Manager und politische Kandidaten zusammenarbeiten und Strategien diskutieren.
Seit der Einführung von Super PACs haben sie sich schnell zu einer enorm einflussreichen Kraft in der amerikanischen Politik entwickelt. Es wird geschätzt, dass die Super PACs während der Vorwahlen der Republikaner 2012 während des Wahlzyklus mehr Geld ausgegeben haben als die Kampagnen der einzelnen Kandidaten. Der Großteil dieses Geldes wurde nicht von Unternehmen, sondern von Einzelpersonen gespendet.
Besondere Überlegungen
Unternehmen können nicht direkt zu einer Kampagne beitragen. Eine Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von 2010 – Citizens United gegen Federal Election Committee – machte es jedoch für Unternehmen legal, ein PAC zu unterstützen. Die Entscheidung setzte den Wahlkampfreformgesetz von 2002 außer Kraft, der Unternehmen, Gewerkschaften und andere Einrichtungen daran hinderte, Geld für politische Kampagnen zu spenden.
Die neuen Gesetze erlauben es diesen Einrichtungen, einen begrenzten Geldbetrag zu einem PAC beizutragen, der wiederum für eine Kampagne gespendet werden kann. Im Fall von Super PACs kann ein Unternehmen einen unbegrenzten Geldbetrag einzahlen. Auch wenn dieses Geld nicht direkt für eine Kampagne verwendet werden kann, kann es indirekt zur Beeinflussung einer Wahl verwendet werden.