Pariser Club
Was ist der Pariser Club?
Der Pariser Club ist eine informelle Gruppe von Gläubigerstaaten, deren Ziel es ist, praktikable Lösungen für Zahlungsprobleme der Schuldnerstaaten zu finden. Der Pariser Club hat 22 ständige Mitglieder, darunter die meisten westeuropäischen und skandinavischen Nationen, die Vereinigten Staaten von Amerika, Großbritannien und Japan. Der Pariser Club betont den informellen Charakter seiner Existenz. Als informelle Gruppe hat sie keine offiziellen Statuten und kein formelles Gründungsdatum, obwohl ihr erstes Treffen mit einer Schuldnernation 1956 mit Argentinien stattfand.
Die zentralen Thesen
- Der Pariser Club ist eine informelle Gruppe von Gläubigernationen, die sich jeden Monat in der französischen Hauptstadt trifft und deren Ziel es ist, praktikable Lösungen für die Zahlungsprobleme der Schuldnerländer zu finden.
- Die Gruppe ist nach den Grundsätzen organisiert, dass jede Schuldnernation von Fall zu Fall behandelt wird, mit Konsens, Konditionalität, Solidarität und Vergleichbarkeit der Behandlung.
- Neben 22 Mitgliedsstaaten gibt es Beobachter, oft internationale NGOs, die zwar teilnehmen, aber nicht an den Treffen teilnehmen können.
Den Pariser Club verstehen
Die Mitglieder des Pariser Clubs treffen sich jeden Monat außer in den Monaten Februar und August in der französischen Hauptstadt. Diese monatlichen Treffen können auch Verhandlungen mit einem oder mehreren Schuldnerländern beinhalten, die die Voraussetzungen des Clubs für Schuldenverhandlungen erfüllt haben. Die wichtigsten Bedingungen, die ein Schuldnerland erfüllen muss, sind ein nachgewiesener Entschuldungsbedarf und sein Engagement für die Umsetzung von Wirtschaftsreformen, was bedeutet, dass es bereits über ein aktuelles Programm mit Unterstützung des Internationalen Währungsfonds (IWF) verfügen muss durch eine bedingte Vereinbarung.
Der Pariser Club hat fünf zentrale Funktionsprinzipien:
- Von Fall zu Fall
- Konsens
- Konditionalität
- Solidarität
- Vergleichbarkeit der Behandlung.
Der Pariser Club behandelt Schulden, die von Regierungen von Schuldnerländern und bestimmten Unternehmen des privaten Sektors geschuldet werden, als vom öffentlichen Sektor gegenüber den Mitgliedern des Pariser Clubs garantiert. Es bietet eine Reihe von abgestuften Standardbedingungen für die Schuldenbehandlung, die von der Umschuldung von Zahlungen zu marktüblichen Sätzen bis hin zur Streichung von bis zu 90 % bestimmter Schulden reichen. Die genauen Bedingungen, die jedem Schuldner angeboten werden, werden von Fall zu Fall basierend auf seiner Position, seinen Merkmalen und seiner Erfolgsbilanz oder Rückzahlung festgelegt.
Seit 1956 hat der Pariser Club 473 Abkommen mit 100 verschiedenen Ländern über mehr als 588 Milliarden US-Dollar unterzeichnet.
Die Gläubigerländer treffen sich zehnmal im Jahr in Paris zu allgemeinen Geschäften und zu Verhandlungen mit Vertretern der Schuldnerländer. Bei diesen Treffen stellen Vertreter der Schuldnerländer den Pariser Club-Mitgliedern ihren Antrag auf Schuldenerlass vor, die dann in geschlossener Sitzung entscheiden, welche Behandlung dem Schuldner angeboten wird. Dieser Vorgang kann sich dann mit weiteren Gegenangeboten und Informationsanfragen wiederholen, bis ein Deal erreicht ist. Die daraus resultierenden Vereinbarungen sind selbst nicht rechtsverbindlich, sollen aber als Grundlage für rechtsverbindliche bilaterale Vereinbarungen zwischen dem Schuldnerland und seinen Pariser Club Gläubigerländern dienen.
Die Sitzungen finden im französischen Finanzministerium statt, das ein kleines Sekretariat für die Organisation der Sitzungen und einen leitenden Beamten als Vorsitzende stellt.
Das Ziel des Pariser Clubs war es, Schuldenkrisen und daraus resultierende internationale Spannungen zu vermeiden, die in der Vergangenheit zu Konflikten und sogar Invasionen in Schuldnerländer geführt haben. Die Schuldenbehandlung durch den Pariser Club war in der Vergangenheit, insbesondere im 20. Jahrhundert, eine erste Wahl für Entwicklungsländer, um ihre Schulden zu verwalten und Erleichterungen zu erhalten, wurde jedoch in den letzten Jahren durch die chinesische Finanzierung der Schulden der Entwicklungsländer in den Schatten gestellt.
Drei Kategorien von Pariser Clubbeobachtern
Beobachter können an den Verhandlungssitzungen des Pariser Clubs teilnehmen, jedoch nicht an der Sitzung teilnehmen.
1. Vertreter internationaler Institutionen:
- Internationaler Währungsfonds (IWF)
- Weltbank
- Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD)
- Handels- und Entwicklungskonferenz der Vereinten Nationen (UNCTAD)
- Europäische Kommission
- Afrikanische Entwicklungsbank
- Asiatische Entwicklungsbank
- Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE)
- Interamerikanische Entwicklungsbank (IADB)
2. Vertreter der ständigen Mitglieder des Pariser Clubs, die frei von Interessenkonflikten mit Schuldnern oder Nicht-Gläubigern des Schuldnerlandes sind.
3. Vertreter von Nicht-Pariser Club-Staaten, die Forderungen gegenüber dem Schuldnerland haben, aber nicht in der Lage sind, das Pariser Club-Abkommen als Ad-hoc-Teilnehmer zu unterzeichnen, sofern ständige Mitglieder und Schuldnerland mit ihrer Teilnahme einverstanden sind.