Ombudsmann
Was ist ein Bürgerbeauftragter?
Ein Ombudsmann ist ein in der Regel von der Regierung ernannter Beamter, der Beschwerden (in der Regel von Privatpersonen eingereicht) gegen Unternehmen, Finanzinstitute, Universitäten, Regierungsstellen oder andere öffentliche Einrichtungen untersucht und versucht, die aufgetretenen Konflikte oder Bedenken zu lösen, entweder durch Vermittlung oder durch Empfehlungen.
Ombudsmänner können in einigen Ländern mit unterschiedlichen Namen gerufen werden, einschließlich Titeln wie Anwalt oder Landesverteidiger.
Die zentralen Thesen
- Ein Ombudsmann untersucht Beschwerden gegen Unternehmen und andere Organisationen, einschließlich der Regierung.
- Je nach Gerichtsbarkeit kann die Entscheidung eines Ombudsmanns rechtsverbindlich sein oder nicht.
- Aber auch wenn sie nicht bindend ist, hat die Entscheidung in der Regel erhebliches Gewicht.
- In den USA fungieren Kongressmitglieder als Ombudsleute.
- Die Bearbeitungszeit für eine Beschwerde kann je nach Art und Komplexität der Beschwerde zwischen 90 Tagen und neun Monaten liegen.
So funktioniert ein Ombudsmann
Ein Ombudsmann hat in der Regel ein breites Mandat, das es ihm ermöglicht, übergreifende Anliegen im öffentlichen und manchmal auch im privaten Sektor anzugehen. Das Mandat eines Ombudsmanns erstreckt sich jedoch manchmal nur über einen bestimmten Bereich der Gesellschaft. Beispielsweise kann ein Ombudsmann für Kinder die Aufgabe haben, die Rechte der jungen Menschen einer Nation zu schützen, während in Belgien die verschiedenen sprachlichen und regionalen Gemeinschaften ihre Rechte haben eigene Ombudsleute.
In den Vereinigten Staaten fungieren Mitglieder des Kongresses der Vereinigten Staaten als Ombudsleute auf nationaler Ebene, vertreten die Interessen ihrer Wähler und beschäftigen Mitarbeiter, die sich für Wähler einsetzen, die mit administrativen Schwierigkeiten konfrontiert sind, insbesondere solchen, die durch Missstände in der Verwaltungstätigkeit verursacht werden.
Die Nutzung eines Ombudsmanns ist für Verbraucher kostenlos und wird in der Regel über Abgaben und Fallgebühren bezahlt.
Ombudsleute sind in einer Vielzahl von Ländern und Organisationen in diesen Ländern vertreten. Sie können auf nationaler oder lokaler Ebene ernannt werden und sind oft auch in großen Organisationen zu finden. Ombudsleute können sich ausschließlich auf Beschwerden bezüglich einer bestimmten Organisation oder eines öffentlichen Amtes konzentrieren und diese bearbeiten oder sie können breiter angelegt sein.
Je nach Gerichtsbarkeit kann die Entscheidung eines Ombudsmanns rechtsverbindlich sein oder auch nicht. Aber auch wenn sie nicht bindend ist, hat die Entscheidung in der Regel erhebliches Gewicht.
Arten von Ombudsleuten
Obwohl die allgemeine Aufgabe des Ombudsmanns gleich ist, können sich die Art der von ihm bearbeiteten Beschwerden und die von ihm angebotenen Beilegungsdienste je nach Ernennung unterscheiden. Ombudsmänner finden sich in Organisationen, Regierungen, Schulen und anderen Institutionen.
Ombudsmann der Industrie
Ein Ombudsmann der Branche, beispielsweise ein Ombudsmann für Telekommunikation oder Versicherungen, kann sich mit Verbraucherbeschwerden über unfaire Behandlung des Verbrauchers von einem Unternehmen dieser Branche befassen. Häufig – und insbesondere auf Regierungsebene – versucht ein Ombudsmann, systemische Probleme zu identifizieren, die zu weit verbreiteten Rechtsverletzungen oder einer schlechten Qualität der Dienstleistungen der betreffenden Regierung oder Institution für die Öffentlichkeit führen können.
Organisatorischer Ombudsmann
Eine große öffentliche Einrichtung oder eine andere Organisation kann ihren eigenen Ombudsmann haben – ein Beispiel ist das California Department of Health Care Services. Je nach Ernennung kann ein Ombudsmann bestimmten Beschwerden über die Dienstleistungen oder andere Interaktionen, die ein Verbraucher mit der betreffenden Einrichtung hatte, nachgehen.
Ein Ombudsmann innerhalb einer Organisation kann auch eine primäre Aufgabe haben, sich mit internen Problemen zu befassen, wie z. B. Beschwerden von Mitarbeitern oder, wenn es sich um eine Bildungseinrichtung handelt, von Beschwerden ihrer Studenten.
Klassischer Bürgerbeauftragter
Die Aufgaben des Ombudsmanns können national weitreichender sein. In einigen Ländern gibt es beispielsweise Ombudsleute, die sich mit Themen wie Korruption oder Machtmissbrauch durch Beamte befassen. Darüber hinaus gibt es in einigen Ländern Ombudsmänner, deren Hauptaufgabe darin besteht, die Menschenrechte in diesen Ländern zu schützen.
Obwohl ein Ombudsmann in der Regel öffentlich bestellt wird, verfügt er in der Regel über ein hohes Maß an Unabhängigkeit und Autonomie bei der Erfüllung seiner Funktion. Dies soll es dem Beamten ermöglichen, gegenüber allen an einer Beschwerde beteiligten Parteien fair und unparteiisch zu handeln.
Anwalt Ombudsmann
Ein Anwaltsombudsmann setzt sich, wie der Name schon sagt, für Personen ein, die Beschwerden eingereicht haben oder die Beschwerden betreffen. Sie sind im privaten oder öffentlichen Sektor zu finden, treten aber in der Regel für Pflegebedürftige, ältere Menschen, Unterversorgte und Personen ein, die nicht in der Lage sind, sich selbst zu vertreten.
Medienombudsmann
Vielen ist der Medien- oder Nachrichtenombudsmann bekannt, der Beschwerden über Nachrichtenberichterstattung entgegennimmt. Der Medienombudsmann fördert eine genaue und transparente Nachrichtenberichterstattung in einem Umfeld, das Vertrauen in die Öffentlichkeit schafft. Die Einrichtung eines Medienombudsmanns kann Medienunternehmen dabei helfen, langwierige und kostspielige Rechtsstreitigkeiten mit falscher Berichterstattung und Behauptungen wegen Verleumdung zu vermeiden.
Medienombudsleute arbeiten mit Journalisten, Redakteuren und anderen Medienfachleuten zusammen, um Beschwerden zu untersuchen und darauf zu reagieren. Um die Transparenz im Betrieb zu fördern, veröffentlichen sie ihre Antworten häufig einem breiteren Publikum.
Vor- und Nachteile eines Ombudsmannes
Ombudsmänner bieten Personen einen Kanal, um Beschwerden gegen Institutionen (z. B. Regierungen, Unternehmen, Organisationen, Nachrichtenagenturen und Schulen) ohne Einfluss des Beschwerdeführers einzureichen. Sie führen faire und unvoreingenommene Untersuchungen ohne Kosten für den Beschwerdeführer durch und bieten Lösungen oder Vermittlungsdienste.
Wenn Korruption vorliegt, können Ombudsmänner illegales Verhalten untersuchen, aufdecken und helfen, es zu korrigieren. Ombudsmänner tragen dazu bei, Regierungen daran zu hindern, ihre Macht zu missbrauchen, indem sie beispielsweise unfaire Gesetze verhängen und ihre Bürger ohne Einschränkungen kontrollieren. Sie tragen auch dazu bei, das Vertrauen in das System und seine Fähigkeit, Probleme fair anzugehen, wieder herzustellen.
Neben der Untersuchung und Bereitstellung von Lösungen dienen Ombudsleute als Informationsquelle über Richtlinien und Verfahren. Als unvoreingenommene Partei sind sie in der Lage, die Kommunikation zwischen den Parteien zu fördern und entwicklungshemmende Fragen zu klären.
Andererseits bietet ein Ombudsmann keinen Nutzen, wenn seine Arbeit glanzlose oder keine Ergebnisse bringt. Ein Mangel an Engagement und Service untergräbt das Vertrauen des Beschwerdeführers und des Publikums, für das er berufen ist.
Wenn der Anspruch komplex ist, ist eine schnelle Lösung unwahrscheinlich. Untersuchungen nehmen Zeit in Anspruch und können zusätzliche Ressourcen erfordern. Trotz Empfehlung oder Beschluss hat das Institut das letzte Wort, wie das Problem gelöst werden kann.
Im Gegensatz zu Anwälten sind Ombudsleute unparteiisch – außer in Fällen, in denen sie sich für die Rechte anderer einsetzen. Einige sind mit juristischen Kenntnissen vertraut oder haben eine juristische Ausbildung;Sie können jedoch keine Rechtsberatung anbieten. Mißbilligt die Beschwerdeführerin oder der Beschwerdeführer den Beschluss, kann sie andere Schritte einleiten, z. B. das Institut verklagen. Ein Ombudsmann kann einen Fall jedoch nicht untersuchen, nachdem er einem Gericht vorgelegt wurde.
Wird später wegen derselben Beschwerde gerichtlich vorgegangen, kann der vorgeschlagene Rechtsbehelf des Ombudsmanns gerichtliche Entscheidungen beeinflussen.
Häufig gestellte Fragen zum Ombudsmann
Was macht ein Ombudsmann?
Ein Ombudsmann ist eine Person, die ernannt wird, um Beschwerden gegen eine Institution zu untersuchen und Lösungen für diese Beschwerden zu suchen. Einige verfügen über die uneingeschränkte Befugnis, Probleme zu untersuchen und zu lösen, und andere haben nur begrenzte Kapazitäten, um einer Regierungsbehörde oder dem von der Beschwerde betroffenen Institut Lösungsvorschläge zu unterbreiten.
Welchen Ombudsmann brauche ich?
Wenn Sie die Dienste eines Ombudsmanns in Anspruch nehmen, hängt die Art Ihrer Beschwerde von der Art Ihrer Beschwerde und der Institution ab, die Sie beschwert hat. Wenn der Beschwerdeführer Mitglied einer Organisation ist, wenden Sie sich an einen Ombudsmann, der sich mit der Lösung von Problemen für diese Organisation und ebenso für andere Organisationen befasst.
Wenn im Vereinigten Königreich, Irland;oder Abhängigkeiten der britischen Krone oder Überseegebiete, die Ombudsmann-Vereinigung ist ein guter Ausgangspunkt, um einen Ombudsmann für Ihre spezielle Situation zu finden. In den USA stellt die United States Ombudsman Association eine Liste von Websites für öffentliche Ombudsleute in den Vereinigten Staaten und Teilen Kanadas zur Verfügung.
Wie lange dauert eine Untersuchung durch einen Ombudsmann?
Die Ermittlungen der Ombudsleute sind unterschiedlich. Die Dauer hängt von der Art und Komplexität der Beschwerde, den verfügbaren Ressourcen zur Beilegung der Beschwerde sowie anderen Faktoren ab. Wenn es einfach ist, könnte es ungefähr 90 Tage dauern.
Wenn die Beschwerde mehrere Parteien oder komplizierte Prozesse betrifft, kann sie bis zu neun Monate dauern. Der Ombudsmann sollte diese Erwartungen jedoch mitteilen und während der Untersuchung mit Ihnen in Kontakt bleiben, um Sie über den Status zu informieren oder zusätzliche Informationen zur Unterstützung Ihres Anspruchs anzufordern.