Verstaatlichung
Was ist Verstaatlichung?
Verstaatlichung bezieht sich auf die Aktion einer Regierung, die die Kontrolle über ein Unternehmen oder eine Branche übernimmt, was im Allgemeinen ohne Entschädigung für den Verlust des Nettovermögens der beschlagnahmten Vermögenswerte und potenzieller Einnahmen erfolgt. Die Aktion kann das Ergebnis des Versuchs einer Nation sein, die Macht zu konsolidieren, der Ressentiments gegen ausländisches Eigentum an Industrien, die für die lokale Wirtschaft von erheblicher Bedeutung sind, oder das Versagen von Industrien zu stützen.
Die zentralen Thesen
- Verstaatlichung ist der Prozess, bei dem privat kontrollierte Unternehmen, Industrien oder Vermögenswerte unter die Kontrolle der Regierung gestellt werden.
- Verstaatlichungen finden häufig in Entwicklungsländern statt und können den Wunsch einer Nation widerspiegeln, Vermögenswerte zu kontrollieren oder ihre Dominanz über Industrien in ausländischem Besitz zu behaupten.
- Häufig werden die Unternehmen oder Vermögenswerte übernommen und den bisherigen Eigentümern keine oder nur geringe Entschädigungen gezahlt.
- Die Verstaatlichung unterscheidet sich von der Privatisierung, bei der staatliche Unternehmen in den Privatsektor verlagert werden.
Verstaatlichung verstehen
In Entwicklungsländern kommt es häufiger zu Verstaatlichungen. Privatisierungen, also die Übertragung staatlicher Betriebe in den privaten Wirtschaftssektor, finden in Industrieländern häufiger statt.
Die Verstaatlichung ist eines der Hauptrisiken für Unternehmen, die im Ausland tätig sind, da erhebliche Vermögenswerte ohne Entschädigung beschlagnahmt werden können. Dieses Risiko wird in Ländern mit instabiler politischer Führung und stagnierenden oder schrumpfenden Volkswirtschaften verstärkt. Das wichtigste Ergebnis der Verstaatlichung ist die Umleitung der Einnahmen an die Regierung des Landes anstatt an private Betreiber, die Gelder ohne Nutzen für das Gastland exportieren können.
Verstaatlichung und Öl
Die Ölindustrie erlebt seit Jahrzehnten Verstaatlichungsaktionen, die auf die Verstaatlichung der Vermögenswerte ausländischer Produzenten wie Royal Dutch und Standard Oil durch Mexiko im Jahr 1938 und die Verstaatlichung der Vermögenswerte von Anglo-Iranian durch den Iran im Jahr 1951 zurückgehen. Das Ergebnis der Verstaatlichung von Ausländern durch Mexiko Oil Assets war die Gründung von PEMEX, einem der größten Ölproduzenten der Welt. Nach der Verstaatlichung des Anglo-Iranischen geriet die iranische Wirtschaft in Unordnung, und einige Jahre später wurde Großbritannien wieder als 50%-Partner zugelassen. 1954 wurde Anglo-Iranian in British Petroleum Company umbenannt.
Im Jahr 2007 verstaatlichte Venezuela das Cerro Negro-Projekt von Exxon Mobil und andere Vermögenswerte. Exxon Mobil strebte eine Entschädigung von 16,6 Milliarden US-Dollar an und erhielt 2014 von einem Schiedsgericht der Weltbank etwa 10 % dieses Betrags zugesprochen.
Verstaatlichung in den USA
Die Vereinigten Staaten haben mehrere Unternehmen technisch verstaatlicht, normalerweise in Form eines Rettungspakets, an dem die Regierung eine Mehrheitsbeteiligung hält. Die Rettungsaktionen von AIG im Jahr 2008 und General Motors Company im Jahr 2009 kamen einer Verstaatlichung gleich, aber die US-Regierung übte nur sehr wenig Kontrolle über diese Unternehmen aus. Die Regierung verstaatlichte 1984 auch die insolvente Continental Illinois Bank and Trust und verkaufte sie schließlich 1994 an die Bank of America.
Trotz des vorübergehenden Charakters der meisten Verstaatlichungsaktionen in den Vereinigten Staaten gibt es Ausnahmen. Amtrak ging 1971 in Staatseigentum über, nachdem mehrere Eisenbahnunternehmen gescheitert waren. Nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001 wurde die Flughafensicherheitsbranche unter der Transportation Security Administration (TSA) verstaatlicht.