Investment Canada Act (ICA)
Was ist der Investment Canada Act (ICA)?
Der Investment Canada Act (ICA) bezieht sich auf ein kanadisches Gesetz, das Direktinvestitionen von Ausländern im Land regelt. Das Gesetz gilt für ausländisches Eigentum an neuen und bestehenden Unternehmen innerhalb des Landes. Laut Gesetz müssen alle Nicht-Kanadier, die eine Direktinvestition im Land tätigen möchten, eine Mitteilung oder einen Antrag auf Überprüfung stellen. Das Gesetz wurde 1985 verabschiedet und seitdem mehrmals aktualisiert. Das Gesetz sollte Kanadas Offenheit für neue ausländische Direktinvestitionen (FDI) signalisieren.
Die zentralen Thesen
- Der Investment Canada Act ist ein kanadisches Gesetz, das ausländische Direktinvestitionen im Land regelt.
- Das Gesetz wurde 1985 eingeführt und seitdem mehrmals aktualisiert.
- Laut Gesetz müssen Nicht-Kanadier, die eine Direktinvestition tätigen möchten, eine Mitteilung oder einen Antrag auf Überprüfung einreichen.
- Investitionen müssen der kanadischen Wirtschaft zugutekommen und sich positiv auf den nationalen Arbeitsmarkt auswirken.
- Einer der Hauptkritikpunkte des ICA ist, dass es Beamten die Befugnis gibt, ausländische Direktinvestitionen abzuschrecken.
Verständnis des Investment Canada Act (ICA)
Der Investment Canada Act wurde 1985 eingeführt und ersetzte den Foreign Investment Review Act. Das neue Gesetz wurde von der progressiven konservativen Bundesregierung unter der Führung des damaligen Premierministers Brian Mulroney unterzeichnet.
Der ICA ermöglicht es der Regierung, bedeutende Investitionen ausländischer Parteien innerhalb des Landeszu überprüfen. Es erkennt auch an, dass diese Investitionen dem Land und seiner nationalen Sicherheit zugute kommen. Dadurch wird sichergestellt, dass ausländische Investitionen nicht nur das Wirtschaftswachstum Kanadas fördern, sondern auch die Expansion des nationalen Arbeitsmarktes fördern.
Wie oben erwähnt, müssen interessierte ausländische Parteien eine Mitteilung oder einen Antrag stellen, bevor sie beabsichtigen, Direktinvestitionen in Kanada zu tätigen. Mitteilungen werden jedes Mal eingereicht, wenn jemand ein neues Unternehmen gründen möchte oder ein Unternehmen in Kanadaerwirbt. Ein Antrag auf Überprüfung muss gestellt werden, wenn der Wert eines erworbenen Unternehmens die im Gesetz festgelegten Schwellenwerte erreicht oder überschreitet.
Die Grenzen des Gesetzes für ausländische Direktinvestitionen
Das Gesetz sieht Schwellenwerte vor, um die kanadischen Interessen im Mittelpunkt der Investmentbranche zu halten. Als solches legt das Gesetz die folgenden Grenzwerte für FDI zur Überprüfung für 2021 fest:
- Investitionen durch Handelsabkommen des privaten Sektors: 1,565 Milliarden US-Dollar Unternehmenswert
- Investitionen der Welthandelsorganisation (WTO) durch staatliche Unternehmen: 415 Millionen US-Dollar an Vermögenswerten asset
- Investitionen in Kulturunternehmen und Nicht-WTO-Investitionen: 5 Mio. US-Dollar Vermögenswert (direkte Investitionen) und 50 Mio. US-Dollar (indirekte Transaktionen)3
Die Anlagewerte werden entweder nach dem Vermögenswert oder dem Unternehmenswert berechnet. Die ehemalige stellt den Wert von Vermögenswerten nach einer Unternehmensabschluss, während die letztere Konten für ein Unternehmen Cash, Schulden und Marktwert. Investitionen können abgelehnt werden, wenn sie die Schwellenwerte nicht erfüllen oder der kanadischen Öffentlichkeit nicht zugute kommen.
Innovation, Science, and Economic Development Canada ist die Bundesbehörde, die für die Verwaltung des Investment Canada Act zuständig ist.
Besondere Überlegungen
Die kanadische Regierung meldete 962 Meldungen und Anträge von Nicht-Kanadiern, die im Geschäftsjahr 2018-2019 genehmigt wurden. Das Gesamtvermögen dieser Investitionen belief sich auf 41,24 Milliarden US-Dollar, während die Unternehmenswertinvestitionen 84,73 Milliarden US-Dollar erreichten. Im Rahmen des ICA wurden 45% der Anlagen nach dem Vermögenswert bewertet, während die restlichen 55% in die Kategorie des Unternehmenswertes fielen. Dies ist gegenüber dem Geschäftsjahr 2019-20, in dem 21 beim Department of Canadian Heritage eingereichte Meldungen verzeichnet wurden, zurückgegangen.
Kritik am Investment Canada Act (ICA)
Wie jede Gesetzgebung, die ausländische Investitionen fördern soll, ist der ICA nicht ohne Kritik. Obwohl viele Länder aktiv nach Investitionen von externen Parteien suchen, um die wirtschaftliche Entwicklung zu unterstützen, können diese Investitionen zu einer destabilisierenden wirtschaftlichen oder politischen Umgebung führen. Beispielsweise können bestimmte wichtige strategische Elemente wie die nationale Sicherheit durch einen besseren Zugang zu ausländischen Investitionsinstrumenten untergraben werden.
Ein weiterer häufiger Nachteil erhöhter ausländischer Direktinvestitionen ist die Idee des heißen Geldes. Heißes Geld umfasst die destabilisierenden Auswirkungen einer Geldflut in und aus einem Land. Wenn das Geld hereinströmt, werden viele Projekte verschwenderisch und frivol. Das liegt daran, dass ihr primärer Zweck nicht langfristiger oder wirtschaftlicher Natur ist. Wenn das Geld ausrastet, werden fragile Volkswirtschaften anfälliger für größere Instabilität oder Krisen.
Auch wenn das Gesetz nicht dazu dient, Übernahmeangebote und Investitionen in kanadische Unternehmen formell zu blockieren, ermöglicht es sein vages Mandat Diplomaten, öffentlichen Vertretern und Beamten, Investoren manchmal informell abzuschrecken. Dies erzeugt bei Analysten ausländischer Investitionen ein Gefühl des staatlichen Risikos, aber das Ausmaß der Auswirkungen ist schwer zu messen und zu ermitteln.