Instrumentalität
Was ist Instrumentalität?
Eine Instrumentalität bezieht sich im Allgemeinen auf eine untergeordnete Behörde einer Regierung, die unabhängig für das öffentliche Wohl handelt und deren Verpflichtungen von dieser Regierung unterstützt werden.
Die zentralen Thesen
- Eine Instrumentalität bezieht sich im Allgemeinen auf eine untergeordnete Behörde einer Regierung, die unabhängig zum öffentlichen Wohl handelt und deren Verpflichtungen von dieser Regierung unterstützt werden.
- GSEs wie (Fannie Mae, Freddie Mac, Ginnie Mae, Sallie Mae) sind alle Bundesbehörden, deren öffentlicher Zweck darin besteht, Wohneigentum und Hochschulbildung zu fördern.
- Private oder betriebene Organisationen sind keine Instrumente, die von der Bundesregierung oder anderweitig anerkannt sind.
Instrumentalität verstehen
Es wird eine Instrumentalität geschaffen, die speziell für die Durchführung von Arbeiten geschaffen wird, die als im öffentlichen Interesse liegend angesehen werden. Je nach Entität können Instrumente auf Bundes, Landes- oder Gemeindeebene existieren und tätig sein.
Die rechtlichen Grundlagen für die Instrumentalität basieren auf der notwendigen und ordnungsgemäßen Klausel der US-Verfassung (Artikel 1, Abschnitt 8), die Bundes- und Landesregierungen daran hindert, die Regierungsoperationen des jeweils anderen zu besteuern. Instrumentalität sieht auch die Unterstützung von Regierungsverpflichtungen auf der Grundlage des vollen Vertrauens und der Kreditwürdigkeit der Bundesregierung vor.
Der Begriff der Instrumentalität kann auf eine Reihe von Kontexten angewendet werden. Zum Beispiel staatlich geförderte Unternehmen (GSE), wie Ginnie Mae (Government National Mortgage Association), Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Corporation) und Sallie Mae (Student Loan Marketing Association), sind alle Bundesbehörden, die Kreditnehmern Hypotheken und Studiendarlehen zur Verfügung stellen. Ihr öffentlicher Zweck ist die Förderung von Wohneigentum und Hochschulbildung.
Bibliotheken, Schulen und Krankenhäuser können zusammen mit anderen Vereinigungen, die je nach den Umständen für öffentliche Zwecke gegründet wurden, Einrichtungen sein. Um festzustellen, ob eine Organisation ein Instrument ist, müssen eine Reihe von Faktoren berücksichtigt werden, wie z. B. die staatliche Regulierung von Aktivitäten, die staatliche Förderung des Unternehmens und die Teilnahme der Mitarbeiter an einem staatlich geförderten Rentensystem.
Eine Instrumentalität kann auch zwischenstaatlicher Natur sein. Zum Beispiel ist eine formelle juristische Person, die von zwei oder mehr Staaten gegründet wird, um Regierungsfunktionen zu übernehmen, wie eine zwischenstaatliche Transit- oder Hafenbehörde, ein Wasserbezirk oder eine zwischenstaatliche Planungsbehörde, ein Instrument.
Instrumente wie Fannie Mae und Freddie Mac bieten Zugang zu zinsgünstigen Hypotheken, erschwinglichen Studienkrediten und bieten Kreditnehmern die Möglichkeit, ihre Kreditwürdigkeit zu verbessern und aufzubauen.
Die Geschichte der Instrumentalität
Die notwendige und ordnungsgemäße Klausel gab dem Kongress die Befugnis, eine wichtige föderale Instrumentalität zu schaffen – eine Nationalbank. Seit dieser ersten, entscheidenden Machtergreifung des Bundes hat sich Amerikas nationales Bankensystem zum Federal Reserve System (FRS) entwickelt, und aus diesem Nationalbanken, Geschäftsbanken, den meisten Sparhäusern, Kreditgenossenschaften und Versicherungsgesellschaften.
McCulloch v. Maryland (1819), das die rechtliche Grundlage für die notwendige und korrekte Klausel lieferte, beinhaltete einen wegweisenden Gerichtsfall, in dem Maryland versuchte, eine Steuer auf eine Nationalbankfiliale in Baltimore zu erheben. Im Wesentlichen verbietet die Instrumentalität den Staaten, föderale Instrumente zu besteuern und umgekehrt, auch bekannt als die Doktrin der zwischenstaatlichen Immunität.
Der US Internal Revenue Service (IRS) definiert Instrumentalität als solche:
„Eine Einrichtung ist eine Organisation, die durch oder gemäß einem staatlichen Gesetz geschaffen und für öffentliche Zwecke betrieben wird. Im Allgemeinen übt eine Einrichtung staatliche Funktionen aus, hat jedoch nicht die vollen Befugnisse einer Regierung, wie Polizeibehörde, Steuern und bedeutende Domäne. A Die hundertprozentige Instrumentalität eines oder mehrerer Staaten oder politischer Unterabteilungen wird im Sinne der obligatorischen Sozialversicherungs- und Medicare-Bestimmungen als Arbeitgeber eines Staates oder einer lokalen Regierung behandelt und gilt auch für Einrichtungen, die unter Abschnitt 218 des Gesetzes über soziale Sicherheit fallen. “