4 Juni 2021 14:32

Wie sicher ist die Sozialversicherung?  

Ist die Sozialversicherung sicher? Einige Leute im Kongress sagen seinen Bankrott voraus und drängen auf Leistungskürzungen oder sogar auf die Privatisierung des Programms. Braucht es solch drastische Maßnahmen?

Zunächst werden wir die Grundlagen des Programms überprüfen, dann werden wir die neuesten Zahlen in dem 2020 – Jahresbericht des Kuratoriums vorgesehen Umfrage, dass die beaufsichtigt die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) und die Invalidenversicherung (DI) Vertrauen Mittel. Schließlich untersuchen wir mögliche Korrekturen, die vorgeschlagen wurden, um die Zahlungsfähigkeit der Sozialversicherung und die Leistungsfähigkeit der nächsten 75 Jahre aufrechtzuerhalten.

Die zentralen Thesen

  • Der Bericht der Treuhänder der sozialen Sicherheit 2020 zeigt, dass die kombinierten Renten-/Hinterbliebenen- und Invalidenfonds im Jahr 2035 aufgebraucht sein werden, genauso wie die Schätzung für 2019.
  • Ein wichtiger Grund: Der Treuhandfonds der Invalidenversicherung soll nun bis 2065 laufen, 33 Jahre länger als 2032, die Prognose von vor zwei Jahren.
  • Die Bevölkerungsdemografie bedeutet, dass noch Korrekturen erforderlich sind, um diese beiden Fonds zahlungsfähig zu halten.
  • Zu den Reparaturoptionen gehören die Anhebung der Lohnsummensteuer, die Anhebung oder Aufhebung der Obergrenze, über die keine Sozialversicherungssteuern gezahlt werden, die Änderung der COLA-Berechnung, die Anhebung des Rentenalters und die Anlage von Sozialversicherungsfonds an der Börse.

Was ist Sozialversicherung?

Beachten Sie, dass die Versicherung Teil der Namen beider Treuhandfonds der Sozialversicherung ist. Das liegt daran, dass die soziale Sicherheit während der Weltwirtschaftskrise als Sicherheitsnetz konzipiert wurde, um sicherzustellen, dass wir nie wieder Senioren finden, die unter Brücken leben, wie es damals üblich war. Es wurde als Versicherung konzipiert, und Sozialversicherungszahlungen werden als „Leistungen“ bezeichnet.

Aber lassen Sie uns zunächst einige Begrifflichkeiten untersuchen. Das gesamte von der Social Security Administration (SSA) verwaltete Programm ist als Alters, Hinterbliebenen- und Invalidenversicherung (OASDI) bekannt. Beachten Sie, dass es, wie der Name des Jahresberichts deutlich macht, zwei Fonds gibt: einen für Rentner (der OASI-Treuhandfonds) und einen für Behinderte (den DI-Treuhandfonds). Der finanzielle Status jedes Einzelnen ist in einer sehr unterschiedlichen Lage, mit unterschiedlichen Lösungsmöglichkeiten für die finanziellen Probleme.

Wie zahlt die Sozialversicherung die Leistungen?

Die Leistungen der Sozialversicherung basieren auf einem Umlagesystem. Das bedeutet, dass gegenwärtige Arbeitnehmer Sozialversicherungssteuern zahlen, während gegenwärtige Rentner Leistungen auf der Grundlage dieser Steuereinnahmen und desArbeitseinkommens aus den Anleihen des Treuhandfonds erhalten.

Die Besorgnis im Zusammenhang mit dieser Umlagestruktur besteht darin, dass die riesige Babyboomer-Generation (Menschen, die zwischen 1946 und 1964 geboren wurden) eine Krise auslösen wird, weil so viele anfangen werden, Sozialversicherungen zu beziehen. Im Jahr 2031, wenn die jüngsten Boomer 67 Jahre alt werden, werden 75 Millionen Menschen über 65 Jahre alt sein, fast doppelt so viel wie die 39 Millionen im Jahr 2008. Dies wird das Verhältnis von Rentnern, die Leistungen beziehen, zu Arbeitnehmern, die einzahlen, ändern das System.

Das Verhältnis von Leistungsempfängern zu Arbeitnehmern wird voraussichtlich von 35 pro 100 im Jahr 2014 auf 45 pro 100 im Jahr 2030 steigen, was das Umlageverfahren belastet.

Greenspan-Kommission

Diese Babyboomer-Welle kam nicht unerwartet;Tatsächlich war es 1983 geplant, als Alan Greenspan die Nationale Kommission für die Reform der sozialen Sicherheit, auch bekannt als Greenspan-Kommission, leitete. Zu dieser Zeit ging den Treuhandfonds fast das Geld aus. Die Kommission hat hervorragende Arbeit geleistet, um Lösungen zu finden, um mit der Boomer-Welle fertig zu werden.

Eine der größten Änderungen war die beschleunigte Erhöhung der Sozialversicherungssteuersätze, um die Treuhandfonds aufzubauen.1983 betrug der Steuersatz 5,4% für Arbeitnehmer und weitere 5,4% für Arbeitgeber. Die Kommission schlug vor, ihn ab 1984 auf 5,7% anzuheben, dann auf 6,06% im Jahr 1988 und 6,2% im Jahr 1990.6

2065

Das Jahr, in dem dem Treuhandfonds der Invalidenversicherung (DI) die Mittel ausgehen.

Die Sozialversicherungsfinanzen von heute

Die Lösung der Greenspan-Kommission funktionierte genauso wie beabsichtigt, und die Nation hat Milliarden in den Treuhandfonds der Sozialversicherung. Der Jahresbericht 2020 zu den Treuhandfonds hat diese grundlegenden Fakten aufgezeigt:

  • Die Treuhandfonds der OASDI hielten Ende 2019 2,897 Billionen US-Dollar oder 261% der geschätzten Kosten für 2020.
  • Die Gesamtausgaben für 2019 beliefen sich auf 1,059 Billionen US-Dollar und die Gesamteinnahmen auf 1,062 Billionen US-Dollar.
  • Insgesamt werden die Reserven des OASDI-Treuhandfonds im Jahr 2035, dem gleichen Datum wie im letzten Jahr, aufgebraucht.
  • Die Erschöpfungsdaten sind für die beiden Fonds unterschiedlich. Es wird geschätzt, dass die OASI-Treuhandfonds im Jahr 2034 aufgebraucht sind und die DI-Reserven im Jahr 2065. Im Jahr 2019 wurden die DI-Reserven voraussichtlich 2052 aufgebraucht und im Jahr davor im Jahr 2032.
  • Warum der Unterschied? Dem Bericht zufolge „gibt es im zweiten Jahr in Folge aus zwei Hauptgründen eine signifikante Änderung des Erschöpfungstermins der DI-Reserve: (1) eine Änderung der letztendlich angenommenen Invaliditätsinzidenzrate und (2) weiterhin günstig Erfahrung für DI-Anträge und Leistungsprämien, die 2019 auf historisch niedrigem Niveau geblieben sind.“11
  • Wenn die Treuhandfonds der OASI im Jahr 2034 aufgebraucht sind, können nur noch 76 % der Sozialversicherungsleistungen auf der Grundlage des umlagefinanzierten Einkommens an den OASI-Treuhandfonds gezahlt werden.
  • Wenn die DI-Fonds im Jahr 2065 aufgebraucht sind und keine zeitliche Festlegung vorliegt, können 92 % der Invaliditätsleistungen auf der Grundlage des umlagefinanzierten Einkommens an den DI-Treuhandfonds gezahlt werden.
  • Für den 75-jährigen Projektionszeitraum beträgt das versicherungsmathematische Defizit 3,21% der steuerpflichtigen Lohnsumme (ein Anstieg gegenüber 2,78% im Vorjahr). Mit anderen Worten, die Sozialversicherungssteuern müssten um 3,21% erhöht werden, um das Problem dauerhaft zu beheben.

Mögliche Korrekturen

Ja, es ist eine Korrektur erforderlich, um eine Kürzung der Leistungen zu vermeiden, wenn die Treuhandfonds kein Geld mehr haben. Es wurden viele verschiedene Lösungen vorgeschlagen, um die finanzielle Gesundheit der Sozialversicherung für die nächsten 75 Jahre wiederherzustellen. Eine Steuererhöhung ist nicht der einzige Weg. Es ist sehr wahrscheinlich, dass eine Kombination der Fixes verwendet wird, um die Auswirkungen auf alle zu minimieren. Je früher der Kongress handelt, um das System zu reparieren, desto weniger schmerzhaft wird die Lösung sein:

  • Lösung 1: Erhöhen Sie den Lohnsteuersatz.Um in den nächsten 75 Jahren voll zahlungsfähig zu bleiben, müssten die Lohnsteuern um 3,14 Prozentpunkte auf 15,54% steigen. Derzeit beträgt die Quote 12,4 %, wobei jeweils 6,2 % von Arbeitnehmern und ihren Arbeitgebern stammen.
  • Fix 2: Erhöhen Sie die Obergrenze, auf die Sozialversicherungssteuern gezahlt werden müssen.Die Obergrenze lag für 2020 bei 137.700 US-Dollar, aber die Obergrenze wird jedes Jahr an die Inflation angepasst und stieg 2021 auf 142.800 US-Dollar. Laut einem Bericht des Congressional Research Service vom 27. September 2019 (und basierend auf den Statistiken von 2019) wurde dieGehaltsobergrenze abgeschafftBei Beibehaltung der derzeitigen Regeln für die Berechnung der Leistungsobergrenze würden 84 % des prognostizierten 75-Jahres-Fehlbetrags beseitigt.
  • Fix 3: Ändern Sie die Art und Weise, wie die jährlichen Anpassungen der Lebenshaltungskosten berechnet werden.Die jährliche Anpassung der Lebenshaltungskosten (COLA) für 2019 betrug 2,8%, die höchste seit sieben Jahren. Für 2020 folgte ein Anstieg um 1,6 % und für 2021 um 1,3 %. In einigen Jahren – zum Beispiel 2016 – gab es keine COLA. Dies bedeutet, dass Änderungen möglicherweise keine wirksame langfristige Lösung darstellen.
  • Fix 4: Anhebung des vollen Rentenalters.Im Jahr 2020 beträgt das Rentenalter für Babyboomer 66 Jahre und für diejenigen, die 1960 oder später geboren wurden, 67 Jahre. Einige schlagen vor, es auf 69 oder 70 Jahreanzuheben
  • Fix 5: Investieren Sie Treuhandfonds der Sozialversicherung an der Börse.Einige Leute wollen, dass die Social Security Administration einen Teil des Treuhandfondsgeldes in den Aktienmarkt investiert, um eine bessere Rendite zu erzielen. Das Problem dabei ist natürlich ein übermäßiges Risiko.

Die Quintessenz

Die Sozialversicherung ist noch lange nicht bankrott. Wie Alicia H. Munnell, Direktorin des Center for Retirement Research am Boston College, in ihrer Analyse des Jahresberichts 2017 des Kuratoriums formulierte:

Die Sozialversicherung steht in den nächsten 75 Jahren vor einer überschaubaren Finanzierungslücke, die bald behoben werden sollte, um die Lasten gerechter auf die Kohorten zu verteilen, das Vertrauen in das wichtigste Rentenprogramm des Landes wiederherzustellen und den Menschen Zeit zu geben, sich auf notwendige Veränderungen einzustellen.

Wenn es in den nächsten 20 Jahren keine Lösung gibt, könnten die gekürzten Leistungen immer noch mit umlagefinanzierten Steuereinnahmen gezahlt werden. Je früher der Kongress eine Lösung verabschiedet und die soziale Sicherheit zahlungsfähig macht, desto besser wird es für uns alle sein.

 

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