5 Juni 2021 5:13

Wie sicher ist die soziale Sicherheit?  

Ist die soziale Sicherheit sicher? Es gibt einige Leute im Kongress, die den Bankrott vorhersagen und Kürzungen bei den Leistungen oder sogar die Privatisierung des Programms vorantreiben. Sind solche drastischen Maßnahmen erforderlich?

Zuerst werden wir die Grundlagen des Programms überprüfen und dann die neuesten Zahlen des Jahresberichts 2020 des Kuratoriums untersuchen, das das Vertrauen der Alters- und Hinterbliebenenversicherung (OASI) und der Invalidenversicherung (DI) überwacht Mittel. Schließlich werden wir mögliche Korrekturen untersuchen, die vorgeschlagen wurden, um die Zahlungsfähigkeit der sozialen Sicherheit aufrechtzuerhalten und Leistungen für die nächsten 75 Jahre zu zahlen.

Die zentralen Thesen

  • Der Bericht der Treuhänder für soziale Sicherheit für 2020 zeigt, dass die kombinierten Alters- / Hinterbliebenen- und Invaliditätsfonds im Jahr 2035 aufgebraucht sein werden, genau wie die Schätzung für 2019.
  • Ein Hauptgrund: Der Treuhandfonds für Behindertenversicherungen wird jetzt auf 2065 geschätzt, 33 Jahre länger als 2032, die Prognose von vor nur zwei Jahren.
  • Aufgrund der Bevölkerungsdemografie sind noch Korrekturen erforderlich, um beide Fonds liquide zu halten.
  • Zu den Reparaturoptionen gehören die Erhöhung der Lohnsteuer, die Anhebung oder Aufhebung der Obergrenze, über die keine Sozialversicherungssteuern gezahlt werden, die Änderung der COLA-Berechnung, die Anhebung des Rentenalters und die Anlage von Sozialversicherungsfonds an der Börse.

Was ist soziale Sicherheit?

Beachten Sie, dass die Versicherung Teil der Namen beider Treuhandfonds für soziale Sicherheit ist. Das liegt daran, dass die soziale Sicherheit während der Weltwirtschaftskrise als Sicherheitsnetz konzipiert wurde, um sicherzustellen, dass wir nie wieder Senioren finden, die unter Brücken leben, wie es damals üblich war. Es wurde als Versicherung konzipiert, und Sozialversicherungsbeiträge werden als „Leistungen“ bezeichnet.

Aber zuerst wollen wir einige Begriffe untersuchen. Das gesamte von der Sozialversicherungsbehörde (SSA) verwaltete Programm wird als Alters, Hinterbliebenen- und Invalidenversicherung (OASDI) bezeichnet. Beachten Sie, dass es, wie der Name des Jahresberichts verdeutlicht, zwei Fonds gibt: einen für Rentner (den OASI-Treuhandfonds) und einen für Behinderte (den DI-Treuhandfonds). Der finanzielle Status eines jeden befindet sich in einer sehr unterschiedlichen Position, mit unterschiedlichen Lösungsmöglichkeiten zur Behebung der finanziellen Probleme.

Wie zahlt die Sozialversicherung die Leistungen?

Die Sozialversicherungsleistungen basieren auf einem Umlageverfahren. Das bedeutet, dass derzeitige Arbeitnehmer Sozialversicherungssteuern zahlen, während derzeitige Rentner Leistungen erhalten, die auf diesen Steuereinnahmen undden Einnahmen aus den Treuhandfondsanleihen basieren.

Die Sorge im Zusammenhang mit dieser Umlage-Struktur ist, dass die riesige Babyboomer-Generation (Menschen, die zwischen 1946 und 1964 geboren wurden) eine Krise auslösen wird, weil so viele anfangen werden, Sozialversicherungen zu sammeln. Bis zum Jahr 2031, wenn die jüngsten Boomer 67 Jahre alt sind, werden 75 Millionen Menschen über 65 Jahre alt sein, fast das Doppelte der 39 Millionen, die 2008 in diesem Alter waren. Dies wird das Verhältnis der Rentner, die Leistungen beziehen, zu den Arbeitnehmern ändern, die in das Alter zahlen das System.

Das Verhältnis von Begünstigten zu Arbeitnehmern wird voraussichtlich von 35 pro 100 im Jahr 2014 auf 45 pro 100 im Jahr 2030 steigen, was das Umlageverfahren belastet.

2035

Das Jahr, in dem dem OASDI-Fonds (Old Age, Survivors and Disability Insurance Trust) das Geld ausgeht.

Greenspan-Kommission

Diese Babyboomerwelle war nicht unerwartet;Tatsächlich war es für 1983 geplant, als Alan Greenspan die Nationale Kommission für die Reform der sozialen Sicherheit, auch als Greenspan-Kommission bekannt, leitete. Zu dieser Zeit ging den Treuhandfonds fast das Geld aus. Die Kommission hat hervorragende Arbeit geleistet, um Lösungen für die Boomer-Welle zu finden.

Eine der größten Änderungen war die Beschleunigung der geplanten Erhöhung der Sozialversicherungssteuersätze, um die Treuhandfonds aufzubauen.1983 betrug der Steuersatz für Arbeitnehmer 5,4% und für Arbeitgeber weitere 5,4%. Die Kommission schlug vor, sie ab 1984 auf 5,7%, 1988 auf 6,06% und 1990 auf 6,2% anzuheben.6

2065

Das Jahr, in dem dem Treuhandfonds für Behindertenversicherungen (DI) die Mittel ausgehen.

Die heutigen Sozialversicherungsfinanzen

Die Lösung der Greenspan-Kommission funktionierte wie beabsichtigt, und die Nation verfügt über Milliardenbeträge in den Treuhandfonds der sozialen Sicherheit. Der Jahresbericht 2020 über die Treuhandfonds zeigte folgende grundlegende Fakten:

  • Die OASDI-Treuhandfonds hielten Ende 2019 2,897 Billionen US-Dollar oder 261% der geschätzten Kosten für 2020.
  • Die Gesamtausgaben für 2019 beliefen sich auf 1,059 Billionen US-Dollar und die Gesamteinnahmen auf 1,062 Billionen US-Dollar.
  • Insgesamt werden die Reserven des OASDI-Treuhandfonds im Jahr 2035, dem gleichen Datum wie im Vorjahr, aufgebraucht.
  • Die Erschöpfungsdaten sind für die beiden Fonds unterschiedlich. Es wird geschätzt, dass die OASI-Treuhandfonds im Jahr 2034 und die DI-Reserven im Jahr 2065 aufgebraucht sind. Im Jahr 2019 sollten die DI-Reserven im Jahr 2052 und im Jahr zuvor im Jahr 2032 aufgebraucht sein.
  • Warum der Unterschied? In dem Bericht heißt es: „Zum zweiten Mal in Folge hat sich das Datum der Erschöpfung der DI-Reserve aus zwei Hauptgründen erheblich geändert: (1) eine Änderung der letztendlich angenommenen Inzidenzrate für Behinderungen und (2) weiterhin günstig Erfahrung für DI-Anträge und Leistungsprämien, die 2019 auf einem historisch niedrigen Niveau blieben. “11
  • Wenn die OASI-Treuhandfonds im Jahr 2034 aufgebraucht sind, können nur 76% der Sozialversicherungsleistungen auf der Grundlage des Umlageeinkommens an den OASI-Treuhandfonds gezahlt werden.
  • Wenn die DI-Mittel im Jahr 2065 aufgebraucht sind und keine zeitliche Lösung vorliegt, können 92% der Invalidenleistungen auf der Grundlage des Umlageeinkommens an den DI-Treuhandfonds gezahlt werden.
  • Für den 75-jährigen Projektionszeitraum beträgt das versicherungsmathematische Defizit 3,21% der steuerpflichtigen Lohnsumme (ein Anstieg gegenüber 2,78% im Vorjahr). Mit anderen Worten, die Sozialversicherungssteuern müssten um 3,21% erhöht werden, um das Problem dauerhaft zu beheben.

Mögliche Korrekturen

Ja, es ist eine Korrektur erforderlich, um eine Leistungsminderung zu vermeiden, wenn das Treuhandvermögen kein Geld mehr hat. Es wurden viele verschiedene Korrekturen vorgeschlagen, um die finanzielle Gesundheit der sozialen Sicherheit für die nächsten 75 Jahre wiederherzustellen. Eine Steuererhöhung ist nicht der einzige Weg. Es ist sehr wahrscheinlich, dass eine Kombination der Korrekturen verwendet wird, um die Auswirkungen auf alle zu minimieren. Je früher der Kongress Maßnahmen zur Behebung des Systems ergreift, desto weniger schmerzhaft wird die Behebung sein:

  • Fix 1: Erhöhen Sie den Lohnsteuersatz.Um in den nächsten 75 Jahren vollständig zahlungsfähig zu bleiben, müssten die Lohnsteuern um 3,14 Prozentpunkte auf 15,54% steigen. Derzeit liegt die Quote bei 12,4%, wobei jeweils 6,2% von Arbeitnehmern und ihren Arbeitgebern stammen.
  • Fix 2: Erhöhen Sie die Obergrenze, auf die Sozialversicherungssteuern gezahlt werden müssen.Die Obergrenze lag für 2020 bei 137.700 USD, die Obergrenze wird jedoch jedes Jahr inflationsbereinigt und stieg 2021 auf 142.800 USD. Laut einem Bericht des Congressional Research Service vom 27. September 2019 (und basierend auf Statistiken von 2019) wurde dieObergrenze fürdie Lohn- und Gehaltsabrechnung gestrichen Wenn die geltenden Regeln für die Berechnung der Leistungsbegrenzung beibehalten würden, würden 84% des prognostizierten 75-Jahres-Defizits beseitigt.
  • Fix 3: Ändern Sie die Art und Weise, wie die jährlichen Anpassungen der Lebenshaltungskosten berechnet werden.Die jährliche Anpassung der Lebenshaltungskosten (COLA) für 2019 betrug 2,8% und war damit die größte seit sieben Jahren. Für 2020 folgte eine Erhöhung um 1,6% und für 2021 um 1,3%. In einigen Jahren – beispielsweise 2016 – gab es jedoch keine COLA. Dies bedeutet, dass Änderungen möglicherweise keine wirksame langfristige Lösung darstellen.
  • Fix 4: Erhöhen Sie das volle Rentenalter.Im Jahr 2020 beträgt das volle Rentenalter für Babyboomer 66 Jahre und für diejenigen, die 1960 oder später geboren wurden, 67 Jahre. Einige Leute schlagen vor, es auf 69 oder 70 Jahre zu erhöhen.
  • Fix 5: Investieren Sie Treuhandfonds der sozialen Sicherheit in die Börse.Einige Leute möchten, dass die Sozialversicherungsbehörde einen Teil des Geldes des Treuhandfonds in die Börse investiert, um eine bessere Rendite zu erzielen. Das Problem dabei ist natürlich ein übermäßiges Risiko.

Das Fazit

Die soziale Sicherheit ist bei weitem nicht bankrott. Wie Alicia H. Munnell, Direktorin des Center for Retirement Research am Boston College, in ihrer Analyse des Jahresberichts 2017 des Kuratoriums formulierte:

Die soziale Sicherheit ist in den nächsten 75 Jahren mit einem überschaubaren Finanzierungsengpass konfrontiert, der bald behoben werden sollte, um die Belastung gerechter auf die Kohorten zu verteilen, das Vertrauen in das große Altersversorgungsprogramm des Landes wiederherzustellen und den Menschen Zeit zu geben, sich auf die erforderlichen Veränderungen einzustellen.

Wenn es in den nächsten 20 Jahren keine Lösung gibt, können reduzierte Leistungen weiterhin mit Steuereinnahmen nach dem Umlageverfahren gezahlt werden. Je früher der Kongress eine Lösung verabschiedet und die soziale Sicherheit zahlungsfähig macht, desto besser wird es für uns alle sein.

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