Das Prinzipal-Agenten-Problem in der Regierung

Was ist das Prinzipal-Agent-Problem in der Regierung?

Das Prinzipal-Agenten-Problem beschreibt Herausforderungen, die auftreten, wenn Agenten und Prinzipale widersprüchliche Interessen haben. Demokratisch gewählte Regierungen sind in entwickelten Volkswirtschaften üblich. Diese Nationen werden oft als direkte Demokratien oder Republiken regiert, die ihren Bürgern erlauben, Regierungsbeamte zu wählen. Diese Beamten sind Agenten des Volkes, das sie vertreten. Vertritt die Regierung wirklich das Volk?

Mandatsträger

Die Menschen, die die Hauptverantwortlichen sind, wollen, dass die Beamten Entscheidungen in ihrem besten Interesse treffen. Perfekte Agenten mit perfekten Informationen würden handeln, um ihnen zu dienen. Das gelte auch dann, wenn die Interessen der Menschenmit ihren eigenen kollidierten. Betrachten Sie das Beispiel von US-Präsident George Washington. Washington war einer der größten Whiskyproduzenten Amerikas. Er unterdrückte jedoch die Whisky-Rebellion, die sich gegen eine Whiskysteuer richtete. Wenn Regierungsbeamte in ihrem eigenen privaten Interesse handeln, können sie möglicherweise Konflikte in ihre Beziehung zu den Wählern einbringen. Theoretisch bieten Wahlen letztlich eine Kontrolle über gewählte Amtsträger, die gegen das öffentliche Interesse verstoßen.

Nicht gewählte Beamte

Nach Ansicht ihrer Befürworter können nicht gewählte Beamte effektiver auf das öffentliche Interesse hinarbeiten, da sie sich keine Sorgen um die nächsten Wahlen machen müssen. Aus dieser Sicht ist der Verwaltungsstaat eine Leistungsgesellschaft, in der die Besten und Klügsten für das Gemeinwohl arbeiten. Wenn Beamte gegen das öffentliche Interesse handeln, können sie ohne parteipolitischen Schutz angemessen behandelt werden.

Die gegenteilige Ansicht ist, dass nicht gewählte Bürokraten den Wählern gegenüber nicht rechenschaftspflichtig sind und in ihrem eigenen Interesse handeln. Laut dem Ökonomen William Niskanen besteht das Ziel der Bürokraten darin, ihr eigenes Budget zu maximieren und nicht die allgemeine Sozialhilfe. Wenn diese Ansicht richtig ist, haben nicht gewählte Administratoren einen Interessenkonflikt mit den Wählern. Nicht gewählte Beamte, insbesondere diejenigen, die schwer zu entlassen sind, scheinen chronische Schwierigkeiten zu haben, als Agenten für das Volk zu agieren.

Unternehmenslobbyisten

Es gibt mehr Probleme, wenn Unternehmen beginnen, mit Regierungsvertretern zu interagieren. Ein Problem ist der mögliche Konflikt zwischen den Vorteilen der Wettbewerbsmärkte und Unternehmenslobbyisten Ausarbeitung Branchenvorschriften. Große Firmen haben Abteilungen, die mit der Auslegung und Anwendung der Regierungspolitik beauftragt sind. Viele der für diese Abteilungen eingestellten Mitarbeiter verfügen über Erfahrungen im öffentlichen Sektor. Sie könnten in Zukunft zur Regierungsarbeit zurückkehren. Das Ergebnis kann eine behördliche Erfassung sein, bei der die Regulierungsbehörden unter die Kontrolle der Unternehmen geraten, die sie regulieren sollen.

Für diese Mitarbeiter besteht wenig Anreiz, die Regelungen im öffentlichen Dienst einfach zu halten. Die besten Interessen der Unternehmen, für die sie gelegentlich arbeiten, kollidieren direkt mit den Interessen der Menschen. In diesem Sinne glauben manche Leute, dass die Abteilungen für Regierungsbeziehungen von Unternehmen gegen wettbewerbsorientierte Märkte und die Öffentlichkeit agieren.

Auf der anderen Seite gibt es ein starkes technokratisches Argument zugunsten von Lobbyisten. Auch Principal-Agent-Probleme können aufgrund asymmetrischer Informationen auftreten. Die Regierung kann unrealistische und unpraktische Vorschriften erlassen, einfach weil gewählte Amtsträger nur begrenzte Kenntnisse über die Funktionsweise der Wirtschaft haben. Indem sie den Input von Lobbyisten akzeptieren, können Regierungsbeamte lernen, was möglich ist. Beispielsweise werdenAutomobilvorschriften wie Kraftstoffverbrauchsnormen stark vom Wissen der in der Branche tätigen Personen beeinflusst.

Anreize

Nach der Theorie der Agentur erfordert die Lösung von Principal-Agent-Problemen eine Neuausrichtung der Anreize. Wenn Beamte als direkte Folge der zunehmenden Regulierung durch die Industrie von Beschäftigungsmöglichkeiten bei Privatunternehmen profitieren, müssen sich die Regeln ändern. Die Volkswahl von Vertretern kann dieses Problem nur teilweise lösen, indem die Beamten nach der Wahl frei bleiben, in ihrem eigenen Interesse zu handeln. Öffentliche Angestellte profitieren häufig auch von der Schaffung weiterer Vorschriften, was zu einem potenziell erheblichen Interessenkonflikt führt.