Von der Regierung regulierte Auswirkungen auf den Telekommunikationssektor
Die Regulierung im Telekommunikationssektor ist gemischt. Historisch gesehen wurde die Telekommunikationstechnologie von der US-Regierung jahrelang gehortet, bevor sie für den allgemeinen Verbraucher freigegeben wurde. Staatlich geschützte Monopole dominieren das Festnetzgeschäft, während Regulierungen manchmal Innovationen in der Internet-Kommunikationsbranche bedrohen.
Die Federal Communications Commission
Die meisten bundesstaatlichen Kommunikationsgesetze haben ihre Wurzeln in den Radio Acts von 1912 und 1927. Letztere richtete eine Federal Radio Commission ein und beauftragte Radiostationen arbeiten nur in Übereinstimmung mit „öffentlichem Interesse, Zweckmäßigkeit und Notwendigkeit“. Diese Sprache wurde fast wörtlich den monopolistischen Eisenbahngesetzen der 1880er Jahre entlehnt.
Die zentralen Thesen
- Der Telekommunikationssektor umfasst heute Telefon, Kommunikations- und Internetunternehmen.
- Die Federal Communications Commission wurde gemäß dem Communications Act von 1934 gegründet, um Monopole in der Radio- und Telefonindustrie zu regulieren.
- Die FCC hat 2015 Regeln zur Netzneutralität eingeführt, um unter anderem zu verhindern, dass große Internetdienstanbieter den Verkehr zu Websites beschleunigen oder verlangsamen.
- Die Regeln zur Netzneutralität wurden 2019 aufgehoben, aber die Staaten dürfen weiterhin ihre eigenen Vorschriften für das offene Internet festlegen.
Der Communications Act von 1934 schuf die Federal Communications Commission (FCC). Die FCC wurde ursprünglich gegründet, um die damaligen Regierungsmonopole im Radio- und Telefonbereich wie AT&T zu kontrollieren. In den folgenden Jahrzehnten entwickelte sich die FCC zu einem Special-Interest-Vehikel etablierter Telekommunikationsunternehmen, ähnlich wie zuvor die Interstate Commerce Commission.
Folgen des Telekommunikationsgesetzes
Schlüsselelemente des Telekommunikationsgesetzes von 1996 sollten die FCC eindämmen und eine faire Deregulierung der Telekommunikationsbranche schaffen. Leider hat das Gesetz weder die Mittel geschaffen noch eine substanzielle rechtliche Autorität geschaffen, um seine Absichten durchzusetzen, staatlich geschützte Monopol Franchises in lokalen Telefondiensten zu entfernen.
In den folgenden Jahren erstellte die FCC mehr als 10.000 neue Seiten mit Regeln und Vorschriften. In Großstädten wuchs der Marktanteil führender Anbieter. Durch die Aufhebung eines Teils des Kommunikationsgesetzes von 1934 schuf das Telekommunikationsgesetz ein strittiges und oft widersprüchliches Regulierungsumfeld.
Internet und drahtlose Telekommunikation
In den Jahren 2014 und 2015 drängte die Obama-Regierung darauf, die FCC als Waffe gegen große Internetanbieter einzusetzen. Die US-Regierung schlug daraufhin eine Regel namens Netzneutralität vor und verabschiedete sie schließlich, um den Breitband-Internetzugang als Titel II oder Common Carrier im Jahr 2015 neu zu klassifizieren.
Der Umzug machte es für große Internetdienstanbieter rechtswidrig, den Datenverkehr zu und von Websites aufgrund von Geschäftspräferenzen oder Benutzeranforderungen absichtlich zu beschleunigen oder zu verlangsamen. Mit anderen Worten, der Verkehr sollte unterschiedslos behandelt werden. Diese Entscheidung führte auch dazu, dass Breitbandanbieter nicht mehr in der Lage waren, unterschiedliche Dienste anzubieten oder unterschiedliche Gebühren von Nutzern oder Erstellern von Webinhalten zu verlangen.
Das DC-Berufungsgericht bestätigte den Plan der FCC, die meisten Bestimmungen zur Netzneutralität im Oktober 2019 aufzuheben, konnte jedoch die Staaten nicht daran hindern, Regeln für das offene Internet einzuführen. Darauf reagierten viele Staaten mit der Einführung eigener Gesetze zur Netzneutralität.