Wie wirken sich staatliche Vorschriften auf den Öl- und Gasbohrsektor aus?
Wie wirken sich Vorschriften auf den Öl- und Gassektor aus?
Der langfristig als auch kurzfristig als wichtiger Bestandteil der US- Wirtschaft anerkannt. In den letzten Jahrzehnten wurde der Sektor jedoch aufgrund von Umweltthemen wie Luft- und Wasserqualität, Schiefergasinfrastruktur.
Die zentralen Thesen
- Der Öl- und Gassektor steht in Bezug auf Umweltfragen wie Luft- und Wasserqualität und Offshore-Regulierung einer strengen Prüfung gegenüber.
- Das Clean Air Act betrifft die Bohrindustrie mit dem übergeordneten Ziel des Gesetzes, die schädlichen Emissionen von Treibhausgasen zu reduzieren.
- Die OSHA regelt die Arbeitssicherheit, indem sie Regeln und Standards für Arbeitsbedingungen festlegt, einschließlich spezifischer Richtlinien für das Bohren.
Wie sich Vorschriften auf den Öl- und Gassektor auswirken
In den Vereinigten Staaten gibt es keine nationale Öl- und Gasgesellschaft. Stattdessen sind zahlreiche Privatunternehmen in der Branche tätig, darunter große internationale Konzerne. Die Aktivitäten dieser Unternehmen sind auf Landes- und Bundesebene geregelt. Um mit der Exploration für Öl- und Gasbohrungen beginnen zu können, muss das Unternehmen eine Erschließungsgenehmigung, eine Bohrgenehmigung und eine Betriebsgenehmigung einholen. Die Voraussetzungen für die Erlangung dieser Genehmigungen werden auf Landesebene festgelegt. Es muss auch eine öffentliche Überprüfungsfrist geben, die oft umstritten ist. Alle Genehmigungen müssen vor Beginn der Exploration eingeholt werden, da dem Antragsteller sonst Verzögerungen sowie finanzielle und rechtliche Sanktionen drohen. Neben Genehmigungen gibt es verschiedene Normen und Regeln, die Unternehmen bei ihrer Tätigkeit in der Öl- und Gasindustrie einhalten müssen.12
Umweltvorschriften
Vor allem im Gasbohrbereich sind Umweltauflagen positiv zu sehen. Bestehende Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen wirken sich überwiegend negativ auf etablierte Kohlekraftwerke aus. Die wirtschaftlichen Auswirkungen haben zu einer künstlichen Beschleunigung im Erdgassektor geführt. Die Regierung ist an einer weiteren Exploration von Schiefergas interessiert und hat Maßnahmen wie den Natural Gas Pipeline Reform Act ergriffen, um den bundesstaatlichen Überprüfungsprozess für Anträge auf zwischenstaatliche Gaspipelines zu beschleunigen.
Das Gesetz über saubere Luft
Die Auswirkungen des Clean Air Act waren hauptsächlich positiv für die Gasbohrindustrie.Übergeordnetes Ziel des Gesetzes ist eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen mit dem langfristigen Ziel einer 95 %igen Reduzierung der flüchtigen organischen Verbindungen. Das Gesetz sieht vor, dass Betreiber Maßnahmen ergreifen müssen, um in die Luft entweichendes Erdgas aufzufangen (grüner Abschluss). Außerdem gibt es Anreize für Unternehmen, diese Technologie vor Ablauf der Fristen zu implementieren. Die Technologie ermöglicht es, die Erdgase aufzufangen und zu behandeln und dann zu verkaufen, anstatt sie als Abfall freizusetzen.
Die geschätzten Einnahmen werden die Kosten für die Einhaltung voraussichtlich übersteigen. Die US-Umweltschutzbehörde (EPA) geht davon aus, dass die Einhaltung der Vorschriften des Clean Air Act von 1990 bis 2020 65 Milliarden US-Dollar kosten wird, die Einsparungen durch weniger vorzeitige Todesfälle, niedrigere Gesundheitskosten und höhere Produktivität jedoch auf 2 Billionen US-Dollar steigen werden.
Während die Implementierung dieser Technologie für große, multinationale Konzerne einfach sein sollte, können kleinere Unternehmen die anfänglichen Anlaufkosten möglicherweise nicht budgetieren. Etwa 80 % der inländischen Öl- und Gasunternehmen in den USA sind sehr klein und haben oft weniger als 10 Mitarbeiter. Diese Initiativen können schwerwiegende Auswirkungen auf die wirtschaftliche Lebensfähigkeit dieser kleineren Betriebe haben.
Neue Brunnen bohren
DieEPA verlangt von Öl- und Erdgasunternehmen, die Agentur – elektronisch oder schriftlich – zu benachrichtigen, bevor sie ein neues hydraulisch zerbrochenes Bohrloch fertigstellen. Jeder Staat hat in der Regel Voranmeldungspflichten, die Unternehmen einhalten und melden müssen. Für Staaten, in denen keine Voranmeldungspflicht besteht, verlangt die EPA von Unternehmen, sie zwei Tage vor Fertigstellung des Bohrlochs zu benachrichtigen.
Gesundheits- und Sicherheitsstandards
Die Occupational Health and Safety Administration (OSHA) regelt die Arbeitssicherheit, indem sie Regeln für die Arbeitsbedingungen festlegt. Laut OSHA wurden von 2013 bis 2017489 Öl- und Gasarbeiter bei der Arbeit getötet, wie in der Zählung der tödlichen Arbeitsunfälle beschrieben. Einige der Sicherheits- und Gesundheitsgefahren treten aufgrund von Chemikalienexpositionen, Explosionen und Bränden auf. OSHA skizziert die Richtlinien, die Öl- und Gasbetreiber befolgen müssen, aber die Agentur bietet auch Tipps zur Verletzungsprävention.
OSHA umreißt zum Beispiel zahlreiche Gesundheitsgefahren beim Bohren, wie zum Beispiel die richtige Verwendung der Elektrozangen, die im Wesentlichen hydraulisch betriebene Werkzeuge sind, die das Bohrgestänge im Bohrloch drehen. Zu den Sicherheitsstandards gehörenspezielle Richtlinien, z. B. das Stehen in sicherem Abstand zur Zange während des Bohrens sowie die ordnungsgemäße Platzierung von Hand und Finger.