Blockade
Was ist Gridlock?
Gridlock ist die Pattsituation, die auftritt, wenn die Regierung nicht in der Lage ist, zu handeln oder Gesetze zu verabschieden, weil rivalisierende Parteien verschiedene Teile der Exekutive und der Legislative kontrollieren.
Die zentralen Thesen
- Ein Stillstand in der Regierung tritt ein, wenn die Kontrolle über beide Häuser des Kongresses und die Präsidentschaft zwischen Republikanern und Demokraten aufgeteilt wird.
- Eine Hauptursache für den Verkehrskollaps ist die Filibuster-Regel im Senat, die eine Supermehrheit von 60 Senatoren fordert, um einen Gesetzentwurf vorzulegen.
- Traditionell waren beide Parteien vorsichtig, den Filibuster zu ändern, weil jeder irgendwann in der Minderheit sein wird, aber dies hat sich in den letzten Jahren geändert.
Gridlock verstehen
In den Vereinigten Staaten haben Regierungsstillstände die Befürchtungen verstärkt, dass sich ein funktionsgestörter Kongress in einem nahezu permanenten Zustand des Stillstands befindet, der die amerikanische Demokratie bedroht. Der Kongress gilt als festgefahren, wenn die Zahl der vom Senat verabschiedeten Gesetzentwürfe auf ein Rinnsal sinkt, obwohl die Gesetzgebungsagenda vollgepackt ist.
Das US-Repräsentantenhaus benötigt im Allgemeinen nur eine einfache Mehrheit, um eine Rechnung zu Wort zu bringen und zu verabschieden. Nehmen wir als Beispiel das 2018 gewählte Haus 2019-2021. Unter der Kontrolle der Demokraten verabschiedete sie Gesetzentwurf nach Gesetzentwurf, um die von der Partei favorisierte Politik voranzutreiben. Keine dieser Gesetzentwürfe wurde jedoch von der republikanischen Mehrheit im Senat angenommen.
Dieser politische Stillstand wurde auf die geheimen Abstimmungsregeln des Senats zurückgeführt, insbesondere auf den Filibuster, der 60 Stimmen benötigt, bevor Gesetze verabschiedet werden können. Wenn der Mehrheitsführer des Senats die Zustimmung aller 100 Senatoren einholen kann, einen Gesetzentwurf voranzubringen, kann es bis zu drei Tage dauern, bis die Einigung über den Beginn der Arbeit an dem Gesetzentwurf und mehrere weitere Tage bis zum Abschluss der Dinge vergehen – und dann ist es soweit flüssig laufen.
Der erste Präsident George Washington sagte Thomas Jefferson, dass der Senat nachdenklicher und weniger hitzköpfig sein sollte als das Repräsentantenhaus und sagte: „Wir gießen unsere Gesetzgebung in die senatorische Untertasse, um sie abzukühlen.“
Der Mehrheitsführer im Senat kann auch die Politik blockieren. Der frühere republikanische Mehrheitsführer Mitch McConnell bezeichnete sich selbst als „Sensenmann“, weil er, indem er sich weigert, dem Senat, der gemäß der US-Verfassung in seiner Macht steht, Gesetzesvorlagen vorzulegen, die von den Demokraten verabschiedeten Gesetze in den Tod schickt.
Lösungen für Gridlock
Es gibt wenig parteiübergreifende Einigung darüber, wie diese Regeln überarbeitet und ein derartiger politischer Stillstand beseitigt werden können. Bisherige Gespräche konzentrierten sich auf die Abschaffung der 60-Stimmen-Schwelle für Haushaltsvorlagen, auch weil alle 12 erforderlichen Haushaltsvorlagen zum Beginn des neuen Haushaltsjahres (1. Oktober) das letzte Mal im Jahr 1996 verabschiedet wurden.
Eine andere Idee besteht darin, die Schwelle für die Prüfung von Ausgabenrechnungen auf eine einfache Mehrheit zu setzen, um zu verhindern, dass die Minderheitspartei Ausgabenrechnungen für die Debatte blockiert. Es bräuchte noch 60 Stimmen, um die Debatte zu beenden und eine Maßnahme zu verabschieden. Über die Ausgabenrechnungen wurde jedoch keine Einigung erzielt, da sich beide Parteien bewusst sind, dass Änderungen, die die Macht des Filibusters einschränken, ihnen schaden könnten, wenn sie zur Minderheit werden.
Der Haushaltsabgleich ermöglicht die Verabschiedung bestimmter Steuergesetze mit hoher Priorität mit nur 51 Stimmen, unterliegt jedoch strengen Regeln und ist erheblich eingeschränkt.
Dennoch hat der Mehrheitsführer des Senats, Harry Reid, ein Demokrat, 2013 die Regeln des Senats umgeschrieben, um den Filibuster loszuwerden und den politischen Stillstand zu beenden, wenn die meisten ernannten Präsidenten ernannt werden. Dies geschah hauptsächlich, weil die Republikaner die Nominierungen des ehemaligen Präsidenten Barack Obama blockierten.
Reid stoppte jedoch kurz davor, den Filibuster für die Genehmigung von Richtern des Obersten Gerichtshofs zu entfernen. Senator McConnell tat dies im Jahr 2017, um die Nominierung von Neil M. Gorsuch durch den ehemaligen Präsidenten Donald Trump an das höchste Gericht des Landes zu bestätigen. Es wurde dann erneut verwendet, um Brett M. Kavanaugh und Amy Coney Barett auf die Bank zu setzen.
Eine Reihe von demokratischen Präsidentschaftskandidaten, die bei den Wahlen 2020 antraten, forderten als Reaktion auf den politischen Stillstand, den McConnell und die Republikaner des Senats verursacht hatten, die vollständige Beseitigung des Filibusters im Senat. Im August 2019 äußerte sich Reid, der nicht mehr in einem politischen Amt ist, mit einem Kommentar in der New York Times , der diese Position unterstützte.