Entwicklungshilfe
Was ist Auslandshilfe?
Der Begriff Auslandshilfe bezieht sich auf jede Art von Hilfe, die ein Land freiwillig an ein anderes Land überträgt und die in Form eines Geschenks, einer Finanzhilfe oder eines Darlehens erfolgen kann. Die meisten Menschen neigen dazu, Auslandshilfe als Kapital zu betrachten, aber es kann sich auch um Nahrungsmittel, Vorräte und Dienstleistungen wie humanitäre Hilfe und Militärhilfe handeln.
Zu den weiter gefassten Definitionen von Hilfe zählen alle grenzüberschreitenden Hilfeleistungen von religiösen Organisationen, Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und Stiftungen. Die US-Auslandshilfe bezieht sich normalerweise auf militärische und wirtschaftliche Hilfe, die die Bundesregierung anderen Ländern gewährt.
Die zentralen Thesen
- Auslandshilfe ist jede Art von Hilfe, die ein Land freiwillig einem anderen überträgt, und zwar in Form von Geschenken, Zuschüssen oder Darlehen.
- Länder können Hilfe durch Kapital, Nahrungsmittel, Vorräte und Dienstleistungen wie humanitäre Hilfe und militärische Hilfe leisten.
- Entwickelte Nationen können Entwicklungsländern nach Naturkatastrophen, Konflikten oder während einer Wirtschaftskrise ausländische Hilfe leisten.
- Die Vereinten Nationen verlangen von entwickelten Ländern, mindestens 0,7 % ihres Bruttonationaleinkommens für internationale Hilfe auszugeben.
- Die Vereinigten Staaten sind laut der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung am großzügigsten.
Auslandshilfe verstehen
Wie oben erwähnt, ist Auslandshilfe jede Art von Hilfe, die die Regierung eines Landes einer anderen Nation leistet, normalerweise von Industrie- bis Entwicklungsländern. Regierungen können Beihilfen gewähren in Form von:
- Geld
- Lebensmittel und Vorräte
- Medizinische Hilfe einschließlich Ärzte und Zubehör
- Humanitäre Hilfe wie Hilfskräfte
- Ausbildungsdienstleistungen einschließlich landwirtschaftlicher Ausbildung
- Gesundheitsvorsorge
- Bildung
- Unterstützung bei der Infrastruktur Bau
- Aktivitäten im Zusammenhang mit Friedensförderung
Regierungen können mit den Ländern, denen sie Hilfe leisten, Vereinbarungen treffen. Zum Beispiel kann ein entwickeltes Land zustimmen, Bedürftigen nach einer Rückzahlungsbestimmungen gewähren.
Besorgt darüber, wohin die Auslandshilfe geht? Nur ein kleiner Teil der amerikanischen Hilfe geht an die Bundesregierung, der Rest geht an gemeinnützige Organisationen, NGOs und andere Organisationen.
Nach Angaben der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) haben die Mitgliedsländer im Jahr 2019 152,8 Milliarden US-Dollar an internationaler Hilfe beigesteuert. Diese wurde unterteilt in:
- 149,4 Milliarden US-Dollar an Kapitalzuschüssen und Darlehen
- 1,9 Milliarden US-Dollar für die Entwicklung von Fahrzeugen des privaten Sektors für Wachstum
- Darlehen und Eigenkapital im Wert von 1,4 Milliarden US-Dollar an private Unternehmen
- 100 Millionen US-Dollar Schuldenerlass
Die Vereinigten Staaten sind laut OECD mit 34,6 Milliarden US-Dollar an Entwicklungshilfe im Jahr 2019 am großzügigsten. Zu den verbleibenden Ländern, die zu den fünf wichtigsten Gebern gehörten, gehörten:
- Deutschland: 23,8 Milliarden US-Dollar
- Großbritannien: 19,4 Milliarden US-Dollar
- Japan: 15,5 Milliarden US-Dollar
- Frankreich: 12,2 Milliarden US-Dollar
Die Vereinten Nationen (UN) fordern, dass wirtschaftlich fortgeschrittene Länder mindestens 0,7 % ihres Bruttonationaleinkommens (BNE) für internationale Hilfeausgeben.2 Die Türkei, Dänemark, Luxemburg, Norwegen, Schweden und das Vereinigte Königreich sind die einzigen Länder, die dieses Niveau erreicht oder überschritten haben. Der Gesamtbeitrag der Mitgliedsländer betrug jedoch durchschnittlich 0,3 % – viel weniger als das UN-Ziel.
Laut Security Assistance Monitor erhielt die Region Naher Osten und Nordafrika die meiste Hilfe, die 2018 mehr als 1,195 Milliarden US-Dollar betrug, gefolgt von der Region Subsahara-Afrika, die etwa 965 Millionen US-Dollar erhielt. Die Länder, die in diesem Jahr am meisten Hilfe erhielten, waren Afghanistan, Jordanien, Kenia, Tansania und Uganda.
Besondere Überlegungen
Die Schätzungen der Auslandshilfe variieren in der Regel aufgrund der verschiedenen Agenturen, Finanzierungsmethoden und Hilfekategorien, die mit den Bemühungen der US-amerikanischen Auslandshilfe verbunden sind. Zum Beispiel gab der Congressional Research Service (CRS) – eine überparteiliche Organisation – das Land im Geschäftsjahr 2018 46,89 Milliarden US-Dollar für ausländische Hilfe aus. Diese Zahl belief sich auf 1 % des gesamten Bundeshaushalts.
Die Hilfe kann von Regierungen direkt oder durch spezielle Bundesbehörden bereitgestellt werden. Beispielsweise wurde1961die US-amerikanische Agentur für internationale Entwicklung (USAID) gegründet, um zivile Hilfe zu leisten. Es leistet Hilfe in den Bereichen Bildung, Umwelt, Klimawandel, globale Gesundheit, Krisen und Konflikte, Ernährung und Landwirtschaft, Wasser und Menschenrechte.
Geschichte der Auslandshilfe
Auslandshilfe – allgemein auch als internationale Hilfe und Wirtschaftshilfe bezeichnet – ist kein neues Konzept. Die Kolonien erhielten während der Amerikanischen Revolution ausländische Militärhilfe, insbesondere aus Frankreich. Während des Ersten Weltkriegs lieh die US-Regierung dem Hilfskomitee in Belgien 387 Millionen US-Dollar – einen Großteil davon verzieh sie später.
Die US-Auslandshilfe begann während des Zweiten Weltkriegs ernsthaft. Vor Kriegseintritt leitete die Regierung im Rahmen des Lend-Lease-Programms, das sich bis August 1945 insgesamt 50,1 Milliarden US-Dollar belief, den alliierten Nationen Gelder und Materialien zu. Die Vereinigten Staaten trugen auch 2,7 Milliarden US-Dollar über die UNRRA Beginn Ende 1943.
In den vier Jahren nach 1948 leisteten die USA im Rahmen des Marshallplans Hilfe in Höhe von 13 Milliarden US-Dollar für vom Krieg betroffene Länder wie Großbritannien, Frankreich und die Bundesrepublik Deutschland. Das Gesetz über gegenseitige Sicherheit von 1951 bewilligte bis 1961 ausländische Hilfe in Höhe von rund 7,5 Mrd. USD pro Jahr. Die Höhe der durch das Gesetz über gegenseitige Sicherheit von 1951 genehmigten Beihilfen betrug ungefähr 2,2% des Bruttoinlandsprodukts (BIP) des Landes.