Finanzpolitik
Was ist Finanzpolitik?
Die Finanzpolitik bezieht sich auf die Verwendung von Staatsausgaben und Steuerpolitik zur Beeinflussung der wirtschaftlichen Bedingungen, insbesondere der makroökonomischen Bedingungen, einschließlich der Gesamtnachfrage nach Waren und Dienstleistungen, Beschäftigung, Inflation und Wirtschaftswachstum.
Die zentralen Thesen
- Die Finanzpolitik bezieht sich auf die Verwendung von Staatsausgaben und Steuerpolitik zur Beeinflussung der wirtschaftlichen Bedingungen.
- Die Finanzpolitik basiert größtenteils auf Ideen von John Maynard Keynes, der argumentierte, Regierungen könnten den Konjunkturzyklus stabilisieren und die Wirtschaftsleistung regulieren.
- Während einer Rezession kann die Regierung eine expansive Fiskalpolitik anwenden, indem sie die Steuersätze senkt, um die Gesamtnachfrage zu erhöhen und das Wirtschaftswachstum anzukurbeln.
- Angesichts der zunehmenden Inflation und anderer expansiver Symptome kann eine Regierung eine kontraktive Fiskalpolitik verfolgen.
Finanzpolitik verstehen
Die Finanzpolitik basiert weitgehend auf den Ideen des britischen Ökonomen John Maynard Keynes (1883-1946), der argumentierte, dass wirtschaftliche Rezessionen auf einen Mangel an Konsumausgaben und Unternehmensinvestitionskomponenten der Gesamtnachfrage zurückzuführen sind. Keynes glaubte, dass die Regierungen den Konjunkturzyklus stabilisieren und die Wirtschaftsleistung regulieren könnten, indem sie die Ausgaben- und Steuerpolitik anpassen, um die Defizite des Privatsektors auszugleichen. Seine Theorien wurden als Reaktion auf die Weltwirtschaftskrise entwickelt, die sich den Annahmen der klassischen Ökonomie widersetzte, dass sich die wirtschaftlichen Schwankungen selbst korrigieren. Keynes ‚Ideen waren sehr einflussreich und führten zum New Deal in den USA, der massive Ausgaben für öffentliche Bauprojekte und Sozialprogramme beinhaltete.
In der keynesianischen Wirtschaft ist die Gesamtnachfrage oder die Gesamtausgaben der Motor für die Leistung und das Wachstum der Wirtschaft. Die Gesamtnachfrage setzt sich aus Konsumausgaben, Unternehmensinvestitionsausgaben, Staatsausgaben und Nettoexporten zusammen. Laut keynesianischen Ökonomen sind die Komponenten des privaten Sektors der Gesamtnachfrage zu variabel und zu abhängig von psychologischen und emotionalen Faktoren, um ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten.
Pessimismus, Angst und Unsicherheit bei Verbrauchern und Unternehmen können zu wirtschaftlichen Rezessionen und Depressionen führen, und übermäßiger Überschwang in guten Zeiten kann zu einer Überhitzung der Wirtschaft und Inflation führen. Laut Keynesianern können Steuern und Ausgaben des Staates jedoch rational verwaltet und verwendet werden, um den Exzessen und Mängeln des Verbrauchs und der Investitionsausgaben des Privatsektors entgegenzuwirken und die Wirtschaft zu stabilisieren.
Wenn die Ausgaben des Privatsektors sinken, kann die Regierung mehr ausgeben und / oder weniger besteuern, um die Gesamtnachfrage direkt zu erhöhen. Wenn der Privatsektor zu optimistisch ist und zu viel, zu schnell für Konsum und neue Investitionsprojekte ausgibt, kann die Regierung weniger ausgeben und / oder mehr Steuern, um die Gesamtnachfrage zu senken.
Dies bedeutet, dass die Regierung zur Stabilisierung der Wirtschaft während des wirtschaftlichen Abschwungs große Haushaltsdefizite aufweisen und bei Wirtschaftswachstum Haushaltsüberschüsse erzielen sollte. Diese werden als expansive bzw. kontraktive Finanzpolitik bezeichnet.
Expansionsrichtlinien
Um zu veranschaulichen, wie die Regierung die Finanzpolitik nutzen kann, um die Wirtschaft zu beeinflussen, betrachten Sie eine Wirtschaft, die sich in einer Rezession befindet. Die Regierung könnte Steuervergünstigungen gewähren, um die Gesamtnachfrage zu steigern und das Wirtschaftswachstum anzukurbeln.
Die Logik hinter diesem Ansatz ist, dass Menschen, die niedrigere Steuern zahlen, mehr Geld ausgeben oder investieren müssen, was zu einer höheren Nachfrage führt. Diese Nachfrage führt dazu, dass Unternehmen mehr einstellen, die Arbeitslosigkeit senken und stärker um Arbeitskräfte konkurrieren. Dies dient wiederum dazu, die Löhne zu erhöhen und den Verbrauchern mehr Einkommen zum Ausgeben und Investieren zu bieten. Es ist ein tugendhafter Zyklus oder eine positive Rückkopplungsschleife.
Anstatt die Steuern zu senken, kann die Regierung eine wirtschaftliche Expansion durch Ausgabenerhöhungen anstreben (ohne entsprechende Steuererhöhungen). Durch den Bau von mehr Autobahnen könnte beispielsweise die Beschäftigung erhöht und die Nachfrage und das Wachstum gesteigert werden.
Die expansive Fiskalpolitik ist normalerweise durch Defizitausgaben gekennzeichnet, wenn die Staatsausgaben die Einnahmen aus Steuern und anderen Quellen übersteigen. In der Praxis resultieren die Defizitausgaben tendenziell aus einer Kombination von Steuersenkungen und höheren Ausgaben.
Schnelle Tatsache
Der fiskalpolitische Pionier John Maynard Keynes argumentierte, die Nationen könnten die Ausgaben- / Steuerpolitik nutzen, um den Konjunkturzyklus zu stabilisieren und die Wirtschaftsleistung zu regulieren.
Die Nachteile der Expansion
Zunehmende Defizite gehören zu den Beschwerden über die expansive Fiskalpolitik. Kritiker beklagen, dass eine Flut roter Tinte der Regierung das Wachstum belasten und letztendlich die Notwendigkeit einer Sparmaßnahme schaffen kann. Viele Ökonomen bestreiten einfach die Wirksamkeit einer expansiven Finanzpolitik und argumentieren, dass die Staatsausgaben die Investitionen des Privatsektors zu leicht verdrängen.
Expansionspolitik ist ebenfalls beliebt – in gefährlichem Maße, sagen einige Ökonomen. Steuerliche Anreize sind politisch schwer umzukehren. Ob es die gewünschten makroökonomischen Auswirkungen hat oder nicht, Wähler mögen niedrige Steuern und öffentliche Ausgaben. Aufgrund der politischen Anreize, mit denen die politischen Entscheidungsträger konfrontiert sind, besteht tendenziell eine konsequente Tendenz zu mehr oder weniger konstanten Defizitausgaben, die teilweise als „gut für die Wirtschaft“ rationalisiert werden können.
Letztendlich kann die wirtschaftliche Expansion außer Kontrolle geraten – steigende Löhne führen zu Inflation und es bilden sich Vermögensblasen. Eine hohe Inflation und das Risiko weit verbreiteter Ausfälle, wenn Schuldenblasen platzen, können die Wirtschaft schwer schädigen, und dieses Risiko führt wiederum dazu, dass Regierungen (oder ihre Zentralbanken) ihren Kurs umkehren und versuchen, die Wirtschaft zu „schrumpfen“.
Kontraktionspolitik
Angesichts der zunehmenden Inflation und anderer expansiver Symptome kann eine Regierung eine kontraktive Fiskalpolitik betreiben, möglicherweise sogar in dem Maße, dass eine kurze Rezession ausgelöst wird, um das Gleichgewicht im Konjunkturzyklus wiederherzustellen. Die Regierung tut dies durch Erhöhung der Steuern, die öffentlichen Ausgaben zu reduzieren und Schneiden des öffentlichen Sektors Geld oder Arbeitsplätze.
Wenn die expansive Fiskalpolitik mit Defiziten verbunden ist, ist die kontraktive Fiskalpolitik durch Haushaltsüberschüsse gekennzeichnet. Diese Politik wird jedoch selten angewendet, da sie politisch äußerst unpopulär ist. Öffentliche Entscheidungsträger sehen sich daher einer großen Asymmetrie in ihren Anreizen für eine expansive oder kontraktive Finanzpolitik gegenüber. Stattdessen ist das bevorzugte Instrument zur Eindämmung eines nicht nachhaltigen Wachstums in der Regel die kontraktive Geldpolitik oder die Erhöhung der Zinssätze und die Einschränkung des Angebots an Geld und Krediten, um die Inflation einzudämmen.
Häufig gestellte Fragen
Wer kümmert sich um die Finanzpolitik?
Die Finanzpolitik wird von einer Regierung erlassen. Dies steht im Gegensatz zur Geldpolitik, die von Zentralbanken oder einer anderen Währungsbehörde erlassen wird. In den Vereinigten Staaten wird die Finanzpolitik sowohl von der Exekutive als auch von der Legislative geleitet. In der Exekutive gehören die beiden einflussreichsten Ämter in dieser Hinsicht dem Präsidenten und dem Finanzminister, obwohl die heutigen Präsidenten häufig auch auf einen Rat von Wirtschaftsberatern angewiesen sind. In der Legislative genehmigt der US-Kongress Steuern, verabschiedet Gesetze und Ausgaben für fiskalpolitische Maßnahmen durch seine „Macht der Geldbörse“. Dieser Prozess beinhaltet die Teilnahme, Beratung und Genehmigung sowohl des Repräsentantenhauses als auch des Senats.
Was sind die wichtigsten Instrumente der Finanzpolitik?
Steuerpolitische Instrumente werden von Regierungen eingesetzt, die Einfluss auf die Wirtschaft haben. Dazu gehören vor allem Änderungen des Steuerniveaus und der Staatsausgaben. Um das Wachstum anzukurbeln, werden die Steuern gesenkt und die Ausgaben erhöht, was häufig die Aufnahme von Krediten durch die Ausgabe von Staatsschulden beinhaltet. Um die Dämpfer auf eine überhitzte Wirtschaft zu bringen, würden die entgegengesetzten Maßnahmen ergriffen.
Wie wirkt sich die Finanzpolitik auf die Menschen aus?
Die Auswirkungen einer Finanzpolitik sind oft nicht für alle gleich. Abhängig von den politischen Orientierungen und Zielen der politischen Entscheidungsträger könnte eine Steuersenkung nur die Mittelschicht betreffen, die typischerweise die größte Wirtschaftsgruppe darstellt. In Zeiten des wirtschaftlichen Niedergangs und steigender Steuern muss dieselbe Gruppe möglicherweise mehr Steuern zahlen als die reichere Oberschicht. Wenn eine Regierung beschließt, ihre Ausgaben anzupassen, wirkt sich ihre Politik möglicherweise nur auf eine bestimmte Personengruppe aus. Die Entscheidung, beispielsweise eine neue Brücke zu bauen, wird Hunderten von Bauarbeitern Arbeit und mehr Einkommen bringen. Die Entscheidung, Geld für den Bau eines neuen Space Shuttles auszugeben, kommt hingegen nur einem kleinen, spezialisierten Pool von Experten und Unternehmen zugute, der nicht viel zur Erhöhung des Gesamtbeschäftigungsniveaus beitragen würde.
Sollte sich die Regierung in die Wirtschaft einmischen?
Eines der größten Hindernisse für die politischen Entscheidungsträger ist die Entscheidung, wie stark die Regierung direkt in die Wirtschaft und das Wirtschaftsleben des Einzelnen einbezogen werden soll. In der Tat hat die Regierung in der Geschichte der Vereinigten Staaten verschiedene Einmischungen vorgenommen. Zum größten Teil wird jedoch akzeptiert, dass ein gewisses Maß an staatlicher Beteiligung erforderlich ist, um eine lebendige Wirtschaft aufrechtzuerhalten, von der das wirtschaftliche Wohlergehen der Bevölkerung abhängt.