Finanzstabilitätsplan (FSP)

Was ist der Finanzstabilitätsplan (FSP)?

Der Financial Stability Plan (FSP) war einMemo, das Anfang 2009vom US-Finanzministerium unter der Obama-Regierung veröffentlicht wurde und die geplante Umsetzung des Emergency Economic Stabilization Act von 2008 skizzierte. Die FSP war selbst keine unabhängige Politik, sondern eher eine Reihe von Diskussionspunkten, die zusammenfassend darstellten, wie die Regierung das Troubled Asset Relief Program und verwandte Programme zur Bewältigung der Finanzkrise von 2008-2009 durchführen würde. Die Hauptverantwortung für den Plan lag beim Amt für Finanzstabilität des Finanzministeriums, umfasste aber auch die Zusammenarbeit mit anderen Regierungsbehörden.

Die zentralen Thesen

• Der Finanzstabilitätsplan war der Plan zur Umsetzung verschiedener Notfallmaßnahmen zur Finanzstabilisierung des US-Finanzministeriums unter Präsident Obama.
• In dem Plan wurde detailliert beschrieben, wie das Finanzministerium das Troubled Asset Relief Program und andere Richtlinien verwalten würde, um die Kreditvergabe zu fördern und die Kreditbedingungen an den US-Finanzmärkten zu erleichtern.
• Das Finanzstabilitätsamt des Finanzministeriums würde die Führung im Plan übernehmen, jedoch in enger Zusammenarbeit mit der Fed und anderen Finanzaufsichtsbehörden und Regierungsbehörden.

Den Finanzstabilitätsplan (FSP) verstehen

Die FSP ergriff Maßnahmen zur Festigung des amerikanischen Bankensystems, der Wertpapiermärkte sowie der Hypotheken- und Verbraucherkreditmärkte. Nach Angaben des US-Finanzministeriums versuchte der Plan, „unsere Kreditkrise an allen Fronten mit unserem vollen Arsenal an Finanzinstrumenten und den Ressourcen entsprechend der Tiefe des Problems anzugreifen“.

Der Finanzstabilitätsplan versprach, einen neuen öffentlich-privaten Regierungsfonds zu schaffen, um toxische Vermögenswerte zu absorbieren und privates Kapital zu mobilisieren, um die Finanzmärkte anzukurbeln. Ziel war es auch, das Bankensystem weiter zu standardisieren und instabilen Kreditinstituten Kapital zur Verfügung zu stellen. Außerdem startete sie eine Initiative zur Wiederherstellung der Verbraucherkredite für stabile Kreditnehmer.

Der Plan näherte sich der finanziellen Erholung durch mehrere wichtige Schritte. Der erste beinhaltete einen  Stresstest  für Banken. In diesem Schritt wurde geprüft, ob große Finanzinstitute tatsächlich über die notwendigen Vermögenswerte verfügten, um weiterhin Geld zu verleihen. Es forderte auch ein neues Maß an Transparenz und Rechenschaftspflicht von Banken und Kreditinstituten.

Ein weiterer Aspekt des Plans zielte darauf ab, den Wohnungsmarkt zu stabilisieren und die hohen Zwangsvollstreckungsraten zu stoppen. Zu diesem Zweck stellte der Plan 50 Milliarden US-Dollar bereit, um Zwangsvollstreckungen mit Hilfe von Hypothekenanpassungen zu stoppen. Sie erklärte auch die Absicht, die Hypothekenzinsen insgesamt zu senken und Kreditnehmern, die möglicherweise mit einer Zwangsvollstreckung konfrontiert sind, zusätzliche Flexibilität zu bieten.

Der Plan war Teil einer allgemeinen Agenda der geld- und fiskalpolitischen Stimulierungspolitik, die koordinierte Maßnahmen des Finanzministeriums, der Fed und anderer Finanzaufsichtsbehörden umfasste. Finanzminister Timothy Geithner, der Vorsitzende der Federal Reserve Ben Bernanke, die Vorsitzende der FDIC Sheila Bair, der Direktor des Amtes für Sparsamkeitsaufsicht John Reich und der Rechnungsprüfer der Währung John Dugan haben die FSP weitgehend entworfen und umgesetzt.

Auswirkungen auf die Transparenz

Dem Plan zufolge mussten Finanzunternehmen zunächst zeigen, wie jede staatliche Unterstützung den Unternehmen helfen würde, die Kreditvergabe auszuweiten. Unternehmen, die Unterstützung von der Regierung erhielten, mussten dem US-Finanzministerium monatliche Berichte vorlegen, in denen die Zuteilung, die Anzahl der neu geschaffenen Kredite und die Anzahl der vonihnen gekauften hypotheken oder vermögensbesicherten Wertpapiere aufgeführt waren.

Schließlich startete das Finanzministerium auch eine Website mit dem Namen „Das Recht des Steuerzahlers auf Wissen“. Auf dieser Website wurden alle Informationen veröffentlicht, die der Finanzabteilung von Unternehmen gemeldet wurden, die finanzielle Unterstützung vom Finanzministerium erhalten. Auf diese Weise versuchte das Finanzministerium, den Steuerzahler selbst entscheiden zu lassen, ob die FSP erfolgreich war.