Exportorientierte Wachstumsstrategien im Laufe der Geschichte
Was ist eine exportorientierte Wachstumsstrategie?
In Sachen Wirtschaftsentwicklung waren die letzten 40 Jahre geprägt von sogenannten exportorientierten Wachstums- oder exportfördernden Strategien für die Industrialisierung. Exportgetriebenes Wachstum tritt auf, wenn ein Land wirtschaftliche Entwicklung anstrebt, indem es sich am internationalen Handel beteiligt.
Das exportgesteuerte Wachstumsparadigma ersetzte – was viele als versagende Entwicklungsstrategie interpretierten – das Paradigma der Importsubstitution der Industrialisierung. Während eine exportorientierte Entwicklungsstrategie in Deutschland, Japan sowie Ost- und Südostasien relativ erfolgreich war, deuten die aktuellen Bedingungen darauf hin, dass ein neues Entwicklungsparadigma erforderlich ist.
Die zentralen Thesen
- Eine exportorientierte Wachstumsstrategie ist eine Strategie, bei der ein Land wirtschaftliche Entwicklung anstrebt, indem es sich dem internationalen Handel öffnet.
- Das Gegenteil einer exportorientierten Wachstumsstrategie ist die Importsubstitution, bei der Länder bestrebt sind, durch die Entwicklung eigener Industrien autark zu werden.
- NAFTA war ein Beispiel für ein neues Modell des exportorientierten Wachstums, bei dem Mexiko zu einer Basis für multinationale Konzerne wurde, um kostengünstige Produktionszentren zu errichten und billige Exporte in die entwickelte Welt zu liefern.
Exportgesteuertes Wachstum verstehen
Importsubstitution – ein Bemühen der Länder, durch den Aufbau eigener Industrien autark zu werden, damit sie mit den Exportländern konkurrieren können – wurde nach dem US-Börsencrash 1929 bis etwa in die 1970er Jahre zu einer vorherrschenden Strategie. Der Rückgang der effektive Nachfrage nach dem Absturz Ursache weltweiter Handel zu Rückgang um 66% dazu beigetragen,aus demJahr 1929 und 1934. Während dieser prekären wirtschaftlichen Umstände weltweit Nationen protektionistische Handelspolitik umgesetzt wie Einfuhrzölle und Quoten ihre heimische Industrie zu schützen. Nach dem Zweiten Weltkrieg verfolgten eine Reihe lateinamerikanischer sowie ost- und südostasiatischer Länder bewusst Importsubstitutionsstrategien.
Nach dem Zweiten Weltkrieg förderten sowohl Deutschland als auch Japan ihre Exporte auf ausländischen Märkten in der Überzeugung, dass eine größere Offenheit die Verbreitung produktiver Technologie und technischem Know-how fördern würde.
In der Nachkriegszeit begann jedoch ein prominenter Trend zur weiteren Öffnung für den internationalen Handel in Form von Exportförderungsstrategien. Nach dem Krieg lehnten sowohl Deutschland als auch Japan, während sie die Wiederaufbauhilfe der Vereinigten Staaten nutzten, eine Politik ab, die junge Industrien von ausländischer Konkurrenz abschirmte, undförderten stattdessenihre Exporte in ausländische Märkte durch einen unterbewerteten Wechselkurs. Die Überzeugung war, dass eine größere Offenheit eine stärkere Verbreitung von produktiver Technologie und technischem Know-how fördern würde.
Mit dem Erfolg sowohl der deutschen als auch der japanischen Nachkriegswirtschaft in Verbindung mit dem Glauben an dasScheitern des Importsubstitutionsparadigmas gewannen exportorientierte Wachstumsstrategien Ende der 1970er Jahre an Bedeutung. Die neuen Institutionen des Internationalen Währungsfonds ( IWF ) und der Weltbank, die Entwicklungsländer finanziell unterstützen, trugen zur Verbreitung des neuen Paradigmas bei, indem sie die Hilfe von der Bereitschaft der Regierungen zur Öffnung desAußenhandels abhängig machten. In den 1980er Jahren begannen viele Entwicklungsländer, die zuvor Importsubstitutionsstrategien verfolgt hatten, den Handel zu liberalisieren und übernahmen stattdessen das exportorientierte Modell.
Die Ära des exportorientierten Wachstums
Der Zeitraum von etwa 1970 bis 1985 sah die Übernahme des exportorientierten Wachstumsparadigmas durch die ostasiatischen Tiger – Hongkong, Singapur, Südkorea und Taiwan – und ihren anschließenden wirtschaftlichen Erfolg. Während ein unterbewerteter Wechselkurs die Exporte wettbewerbsfähiger machte, erkannten diese Länder, dass der Erwerb ausländischer Technologien viel größer war, wenn sie in der Automobil- und Elektronikindustrie konkurrieren wollten. Ein Großteil des Erfolgs der ostasiatischen Tigers wurde ihrem Erwerb ausländischer Technologie und der Implementierung dieser Technologie im Vergleich zu ihren Konkurrenten zugeschrieben. Die Fähigkeit dieser Länder, Technologie zu erwerben und zu entwickeln, wurde auch durch ausländische Direktinvestitionen (ADI) unterstützt.
Dem Beispiel der ostasiatischen Tiger folgten einige Schwellenländer Südostasiens, aber auch einige Länder Lateinamerikas. Diese neue Welle exportgetriebenen Wachstums lässt sich vielleicht am besten durch Mexikos Erfahrung verkörpern, die 1986 mit der Handelsliberalisierung begann und später 1994 zur Einweihung des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA) führte.
Beispiel für exportgetriebenes Wachstum
NAFTA wurde zur Vorlage für ein neues exportorientiertes Wachstumsmodell. Anstatt die Exportförderung zu nutzen, um die Entwicklung der heimischen Industrie zu erleichtern, wurde das neue Modell für die Entwicklungsländer zu einer Plattform für multinationale Konzerne (MNCs ) für die Einrichtung von kostengünstigen Produktionszentren, um günstige Exporte in die entwickelte Welt zu ermöglichen. Während die Entwicklungsländer von der Schaffung neuer Arbeitsplätze und dem Technologietransfer profitierten, schadete das neue Modell dem heimischen Industrialisierungsprozess.
Dieses neue Paradigma wurde durch die Gründung der Welthandelsorganisation (WTO) im Jahr 1995globaler erweitert. Chinas Beitritt zur WTO im Jahr 2001 und sein exportorientiertes Wachstum sind eine Erweiterung des mexikanischen Modells. Allerdings war China bei der Nutzung der Vorteile einer größeren Offenheit für den internationalen Handel viel erfolgreicher als Mexiko und andere lateinamerikanische Länder. Vielleicht liegt dies zum Teil an der stärkeren Verwendung von Importzöllen, strengeren Kapitalkontrollen und seiner strategischen Fähigkeit, ausländische Technologien zum Aufbau seiner eigenen inländischen technologischen Infrastruktur einzusetzen. Ungeachtet dessen war China um 2011 von MNCs abhängig, als 52,4 % der chinesischen Exporte von Unternehmen in ausländischem Besitz stammten und diese Unternehmen 84,1 % des Handelsüberschusses ausmachten.
In jüngerer Zeit hat der drohende Handelskrieg zwischen den USA und China dazu geführt, dass in China ansässige multinationale Unternehmen ihre Positionen überdenken. Einerseits sind sie mit möglichen Betriebsstörungen in China und einem möglichen Mangel an Input konfrontiert. Andererseits ist eine Verlagerung in andere Niedriglohnländer nicht ideal, da Ländern wie Vietnam und Kambodscha die technologischen Fähigkeiten und menschlichen Fähigkeiten fehlen, die China besitzt.
Schnelle Tatsache
Chinas BIP-Wachstumsrate fiel von über 10,6 % im Jahr 2010 auf 6 % im Jahr 2019. Der Wachstumsrückgang ist auf die Demokratisierung des BIP-Wachstums zurückzuführen, da Länder weltweit exportorientierte Strategien verfolgt haben.
Obwohl exportgetriebenes Wachstum in seinen verschiedenen Erscheinungsformen seit den 1970er Jahren das vorherrschende Wirtschaftsentwicklungsmodell war, gibt es Anzeichen dafür, dass seine Wirksamkeit erschöpft sein könnte. Das Exportparadigma hängt von der Auslandsnachfrage ab, und seit der globalen Finanzkrise im Jahr 2008 haben sich die Industrieländer nicht wieder als Hauptlieferant für die globale Nachfrage entwickelt. Darüber hinaus haben Schwellenländer heute einen viel größeren Anteil an der Weltwirtschaft, was es für alle schwierig macht, exportorientierte Wachstumsstrategien zu verfolgen – nicht jedes Land kann ein Nettoexporteur sein. Es sieht so aus, als wäre eine neue Entwicklungsstrategie erforderlich, die die Binnennachfrage und ein besseres Gleichgewicht zwischen Exporten und Importen fördert.