Gesetz zur wirtschaftlichen Stabilisierung im Notfall (EESA) von 2008
Was ist das Gesetz zur wirtschaftlichen Stabilisierung im Notfall von 2008?
Das Emergency Economic Stabilization Act (EESA) ist ein Gesetz, das der Kongress 2008 als Reaktion auf die Subprime-Hypothekenkrise verabschiedet hat. Es ermächtigte den Finanzminister, in Schwierigkeiten geratene Vermögenswerte in Höhe von bis zu 700 Milliarden US-Dollar zu kaufen und die Liquidität an den Finanzmärkten wiederherzustellen. EESA wurde ursprünglich von Henry Paulson vorgeschlagen .
Das Repräsentantenhaus lehnte einen ersten EESA-Vorschlag im September 2008 ab, verabschiedete jedoch im folgenden Monat ein überarbeitetes Gesetz. Die Befürworter der EESA waren der Ansicht, dass es wichtig sei, den durch den Zusammenbruch der Hypothek verursachten wirtschaftlichen Schaden zu minimieren, während Kritiker ihn als Rettungsaktion für die Wall Street verurteilten. Das Troubled Asset Relief Program (TARP) war eine Säule der EESA.
Die zentralen Thesen
- Der Kongress verabschiedete das Emergency Economic Stabilization Act (EESA) als Reaktion auf die Finanzkrise von 2007–2008, die schlimmste seit den 1930er Jahren.
- Die EESA ermächtigte das Finanzministerium, in Schwierigkeiten geratene Vermögenswerte in Höhe von bis zu 700 Milliarden US-Dollar zu kaufen, die später auf 475 Milliarden US-Dollar gesenkt wurden.
- Befürworter glaubten, die EESA sei notwendig, um den Zusammenbruch des Finanzsystems zu verhindern, während Kritiker dies als Rettungsaktion für die Wall Street und die Banken bezeichneten.
Das Bailout verstehen
Der Kongress verabschiedete die EESA als Reaktion auf die schlimmste Finanzkrise seit den 1930er Jahren. Um zur Stabilisierung des Finanzsystems beizutragen, ermächtigte TARP den Finanzminister, „unruhige Vermögenswerte von einem Finanzinstitut zu den vom Sekretär festgelegten Bedingungen zu kaufen und zu verpflichten und zu finanzieren“.
Das Finanzministerium unterstützte dieses breite Mandat mit 700 Milliarden US-Dollar. Das Programm zielte darauf ab, „die Werte von Eigenheimen, College-Fonds, Rentenkonten und Ersparnisse zu schützen, das Wohneigentum zu erhalten und Arbeitsplätze und das Wirtschaftswachstum zu fördern, die Gesamtrendite für die Steuerzahler der Vereinigten Staaten zu maximieren und die öffentliche Rechenschaftspflicht für die Ausübung dieser Befugnisse zu gewährleisten. „“
Die Auswirkungen der EESA
Dem Gesetz wird allgemein die Wiederherstellung von Stabilität und Liquidität im Finanzsektor, die Freigabe der Märkte für Kredite und Kapital und die Senkung der Kreditkosten für Haushalte und Unternehmen zugeschrieben. Dies trug wiederum dazu bei, das Vertrauen in das Finanzsystem wiederherzustellen und das Wirtschaftswachstum wieder in Gang zu bringen.
Vor allem aufgrund der Übernahme des Versicherungsgiganten schätzte das Congressional Budget Office (CBO) bis 2017, dass TARP-Transaktionen die Steuerzahler etwas mehr als 32 Milliarden US-Dollar kosten. Der CBO sagte, die Bundesregierung habe 313 Milliarden US-Dollar ausgezahlt, von denen der größte Teil bis 2017 zurückgezahlt wurde. Sie schätzte einen Nettogewinn für die Regierung von 9 Milliarden US-Dollar aus diesen Transaktionen. Darin enthalten war ein Nettogewinn von rund 24 Milliarden US-Dollar aus der Unterstützung von Banken und anderen Kreditinstituten, der teilweise durch 15 Milliarden US-Dollar Unterstützung für AIG ausgeglichen wurde.
Das Emergency Economic Stabilization Act (EESA) ist eine der Rettungsmaßnahmen, die der Kongress 2008 ergriffen hat, um den durch die Finanzkrise 2007–2008 verursachten Schaden zu beheben. Das Gesetz gab dem Finanzminister die Befugnis, in Schwierigkeiten geratene Vermögenswerte in Höhe von bis zu 700 Milliarden US-Dollar zu kaufen, um die Liquidität an den Finanzmärkten wiederherzustellen. Das Emergency Economic Stabilization Act (EESA) wurde ursprünglich vom damaligen Finanzminister Henry Paulson vorgeschlagen.
Das meiste Geld, das im Rahmen der EESA ausgezahlt wurde, wurde inzwischen zurückgezahlt, und das Finanzministerium hat mit seinen Darlehen und Investitionen einen Gewinn von mehr als 1 Milliarde US-Dollar erzielt.
Im Februar 2019 berichtete die überparteiliche ProPublica, dass im Rahmen von TARP insgesamt 441 Mrd. USD in Form von Investitionen, Darlehen und Auszahlungen ausgezahlt wurden, von denen 390 Mrd. USD an das Finanzministerium zurückgezahlt worden waren. Das Finanzministerium hatte mit diesen Investitionen und Darlehen ebenfalls 55,5 Milliarden US-Dollar verdient. Dies und einige zusätzliche Einnahmen hatten bisher zu einem Gewinn von 1,83 Milliarden US-Dollar für das Finanzministerium geführt.