28 Juni 2021 11:20

Gesetz über die Wirtschaftserholungssteuer von 1981 (ERTA)

Was war das Economic Recovery Tax Act von 1981?

Der Economic Recovery Tax Act von 1981 (ERTA) war die größte Steuersenkung in der Geschichte der USA. ERTA wurde etwa sechs Monate nach seinem Amtsantritt von Präsident Ronald Reagan unterzeichnet und senkte den höchsten Einkommensteuersatz und ermöglichte eine schnellere Abschreibung abschreibungsfähiger Vermögenswerte. Es umfasste Anreize für Kleinunternehmen und Altersvorsorge sowie eine etablierte Inflationsindizierung der Steuerklassen.

Die zentralen Thesen

  • Der von Ronald Reagan während seines ersten Amtsjahres unterzeichnete Economic Recovery Tax Act von 1981 war die größte Steuersenkung in der Geschichte der USA.
  • Das ERTA hat die höchste Einkommensteuerklasse von 70 % auf 50 % gesenkt.
  • In Kombination mit erhöhten Militärausgaben trug das ERTA zu einem rasanten Anstieg der US-Staatsverschuldung bei, die sich in Reagans Amtszeit verdreifachte.

Verstehen des Wirtschaftserholungssteuergesetzes von 1981

ERTA war nach seinen republikanischen Sponsoren, dem Abgeordneten Jack Kemp aus New York und dem Senator William V. Roth aus Delaware, auch als Kemp-Roth-Steuersenkung bekannt. Die größten Steuersenkungen betrafen wohlhabende Amerikaner, wobei der Spitzensatz über drei Jahre von 70 % auf 50 % gesenkt wurde. Das Tretlager wurde von 14% auf 11% gekürzt.

Neben Steuersenkungen und beschleunigten Abschreibungsabzügen umfassten weitere Merkmale der Gesetzgebung einfachere Regeln für die Erstellung von Aktienbeteiligungsplänen für Mitarbeiter (ESOP). erweiterte Berechtigung für individuelle Rentenkonten (IRAs); eine Senkung der Kapitalertragsteuer von 28 % auf 20 %; und eine höhere Erbschaftssteuerbefreiung. Die Indexierung von Steuerklassen war eine wichtige Bestimmung angesichts der zweistelligen jährlichen Inflation der Ära, die sogar Familien der unteren und Mittelschicht in höhere Klassen drängte.

ERTA inspiriert von angebotsseitiger Ökonomie

Der Gesetzentwurf wurde von angebotsseitigen Wirtschaftstheorien inspiriert, die vom Ökonomen und Reagan-Berater Arthur Laffer entwickelt wurden. Die Grundidee war, dass Steuersenkungen für Reiche mehr Kapitalinvestitionen und Innovationen anregen würden, wobei die Vorteile für den Durchschnittsbürger durch Beschäftigungswachstum und erhöhte Konsumausgaben „ durchsickern “ würden. Im Gegenzug würden die Steuereinnahmen mit dem Boom der Wirtschaft steigen.

Aber ERTA hat die Wirtschaft nicht sofort angekurbelt, wie die Befürworter erwartet hatten. Die Investitionen in Unternehmensinvestitionen blieben schwach, die Arbeitslosigkeit blieb hoch und die Konsumausgaben stiegen nicht. Im Jahr nach der Verabschiedung des Gesetzentwurfs stieg das Staatsdefizit aufgrund des drastischen Rückgangs der Steuereinnahmen in die Höhe.

Kongress stumpft ERTA ein Jahr später ab

Als ERTA Gesetz wurde, begann in den USA die zweite Hälfte der „Double-Dip“-Rezession, teilweise weil der Vorsitzende der US-Notenbank Paul Volcker entschlossen war, die Inflation mit einem Referenzzinssatz von bis zu 20 % einzudämmen. Mit dem Rückgang der Wirtschaft und sinkenden Steuereinnahmen begann das US-Defizit zu steigen. Ein alarmierter Kongress reagierte, indem er im September 1982 einige Bestimmungen des ERTA mit dem Gesetz über Steuergerechtigkeit und steuerliche Verantwortung unter der Leitung des Vorsitzenden des Finanzausschusses des Senats, Robert Dole, aufhob. Die Erholung begann fast sofort.

Die ERTA bleibt umstritten. Das Wachstum erholte sich Mitte und Ende der 1980er Jahre, und Befürworter führten die Steuersenkungen an und behaupteten, sie hätten die Steuereinnahmen schließlich um 6% erhöht. Obwohl es unwahrscheinlich ist, dass das letzte Wort das letzte Wort ist, analysierte der überparteiliche Congressional Research Service 2012 die Steuersätze und ihre wirtschaftlichen Auswirkungen von 1940 bis 2010 und kam zu dem Schluss, dass eine Senkung der Spitzensteuersätze keine Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum oder die Produktivität hat, aber zu größere Vermögensungleichheit. Unter Reagan verdreifachte sich die US- Staatsverschuldung auf 2,6 Billionen Dollar.