Dynamische Bewertung
Was ist dynamisches Scoring?
Dynamisches Scoring ist eine Methode zur Schätzung der budgetären Auswirkungen einer Änderung der Regierungspolitik, die neben den direkten Auswirkungen einer Politik auf Ausgaben und Einnahmen auch die sekundären wirtschaftlichen Auswirkungen der Politik auf alle Quellen der Staatseinnahmen und -ausgaben berücksichtigt. Bei der dynamischen Bewertung werden diese Sekundäreffekte mithilfe eines makroökonomischen oder ökonometrischen Modells geschätzt. Da diese Modelle viele Formen annehmen und viele verschiedene Arten von Annahmen über die Wirtschaftsstruktur und das Wirtschaftsverhalten der Menschen beinhalten können, können die Ergebnisse des dynamischen Scorings stark von dem spezifischen Modell und den verwendeten Annahmen abhängen. Dynamisches Scoring kann dem statischen Scoring gegenübergestellt werden, bei dem nur die direkten Auswirkungen einer Politikänderung auf die Staatseinnahmen und -ausgaben geschätzt werden, ohne anderweitig von einer Änderung der Wirtschaft aufgrund der Politik auszugehen.
Die zentralen Thesen
- Dynamisches Scoring ist eine Methode zur Schätzung der gesamten fiskalischen Auswirkungen einer Politikänderung, einschließlich der sekundären wirtschaftlichen Auswirkungen.
- Wenn sich die Regierungspolitik ändert, neigen die Menschen dazu, ihr Verhalten als Folge der Politik so anzupassen, dass sich dies auf andere Weise auf die Steuereinnahmen oder die Staatsausgaben auswirken kann.
- Ein dynamisches Scoring kann ein vollständigeres Bild der Auswirkungen einer Politikänderung liefern als ein statisches Scoring, es hängt jedoch auch stark von der Art des Modells und den Annahmen ab, die zur Schätzung dieser sekundären wirtschaftlichen Auswirkungen verwendet werden.
Dynamisches Scoring verstehen
Wenn sich eine Regierungspolitik ändert, werden die Menschen dazu neigen, ihr Verhalten als Reaktion darauf zu ändern. Zu einem großen Teil ist dies in der Regel in erster Linie der Punkt der Änderung der Politik, aber wir wissen auch, dass Änderungen in der Regierungspolitik häufig unbeabsichtigte Konsequenzen haben können und dass die Änderungen im Verhalten der Menschen mehr als die unmittelbare, direkte Reaktion darauf beinhalten können die Politikänderung.
Da Haushaltsanliegen für politische Entscheidungsträger eine so hohe Priorität haben, sind die direkten und indirekten Auswirkungen eines Politikwechsels auf die Staatseinnahmen und -ausgaben in der Regel von besonderer Bedeutung. Wenn eine neue Politik vorgeschlagen wird, ist daher die Schätzung und Projektion der fiskalischen Auswirkungen der neuen Politik auf den Staatshaushalt normalerweise ein wichtiger Bestandteil der Debatte um den Politikwechsel. Dieser Prozess der Schätzung der fiskalischen Auswirkungen von Politikänderungen wird als „Scoring“ bezeichnet.
Das Scoring erfolgt traditionell nach einem Verfahren, das heute als statisches Scoring bezeichnet wird. Beim statischen Scoring werden die direkten fiskalischen Auswirkungen einer Politik anhand eines einfachen Modells gemessen oder geschätzt. Bei Ausgabenänderungen ist dies normalerweise recht einfach; die fiskalische Auswirkung ist der für die Ausgaben vorgesehene Betrag oder eine Schätzung, die auf einfachen Annahmen zur Teilnahme oder Nachfrage an einem bestimmten Programm basiert. Für Änderungen der Steuerpolitik müssen die Einnahmen geschätzt werden, aber die Annahmen, die zur Schätzung der erzielten Einnahmen verwendet werden, sind normalerweise einfach und unumstritten.
Wenn beispielsweise ein Vorschlag unterbreitet wird, eine Einzelhandelssteuer von 0,05 USD pro Gallone auf Milch zu erheben und jährlich 50.000 Gallonen Milch in der Gerichtsbarkeit gekauft und verkauft werden, könnte die Steuer unter Verwendung der statischen Bewertung auf 0,05 x 50.000 USD = 2.500 USD pro geschätzt werden Jahr. Da sich die Steuer jedoch auch auf den Gesamtpreis auswirkt, den die Verbraucher jetzt für Milch zahlen würden, und das Gesetz der Nachfrage besagt, dass die Menschen zum höheren Preis tendenziell weniger kaufen, werden die tatsächlichen Einnahmen mit ziemlicher Sicherheit unter 2.500 USD liegen. Hier kommt dynamisches Scoring ins Spiel.
Mit der dynamischen Bewertung können Ökonomen mithilfe von Wirtschaftsmodellen vorhersagen, wie viel Milch auf dem Markt nachgefragt wird, und mit ökonometrischen Modellen können sie die Form der Nachfragekurve für Milch abschätzen. Sie können eine Zahl angeben, wie viel sie schätzen dieser Effekt wird sein. Beachten Sie, dass diese Technik theoretisch zu einer genaueren Schätzung der tatsächlichen fiskalischen Auswirkungen des Politikwechsels führen sollte. Da die dynamische Bewertung jedoch von der Einführung einer ökonomischen Theorie und einer ökonometrischen Modellierung in den Mix abhängt, ist die verbesserte Genauigkeit der erstellten Schätzung nur so gut wie die Theorie, die Modellannahmen und die Zuverlässigkeit der Modellschätzungen. Das dynamische Scoring ist zwar in der Theorie genauer, bietet aber auch viele neue Fehlerpotenziale in der Praxis.