Dynamische Wertung
Was ist dynamisches Scoring?
Das dynamische Scoring ist eine Methode zur Abschätzung der Auswirkungen einer Änderung der Regierungspolitik auf den Haushalt, bei der neben den direkten Auswirkungen einer Politik auf Ausgaben und Einnahmen auch die sekundären wirtschaftlichen Auswirkungen der Politik auf alle Quellen staatlicher Einnahmen und Ausgaben berücksichtigt werden. Bei der dynamischen Bewertung werden diese Sekundäreffekte mithilfe eines makroökonomischen oder ökonometrischen Modells geschätzt. Da diese Modelle viele Formen annehmen können und viele verschiedene Arten von Annahmen über die Struktur der Wirtschaft und das wirtschaftliche Verhalten der Menschen enthalten, können die Ergebnisse der dynamischen Bewertung stark von dem spezifischen Modell und den verwendeten Annahmen abhängen. Das dynamische Scoring kann dem statischen Scoring gegenübergestellt werden, bei dem nur die direkten Auswirkungen einer Änderung der Politik auf die Einnahmen und Ausgaben des Staates geschätzt werden, ohne dass anderweitig eine Änderung der Wirtschaft infolge der Politik angenommen wird.
Die zentralen Thesen
- Das dynamische Scoring ist eine Methode zur Schätzung der gesamten steuerlichen Auswirkungen einer Änderung der Politik, einschließlich der sekundären wirtschaftlichen Auswirkungen.
- Wenn sich die Regierungspolitik ändert, neigen die Menschen dazu, ihr Verhalten aufgrund der Politik auf eine Weise anzupassen, die sich auf andere Weise auf die Steuereinnahmen oder Staatsausgaben auswirken kann.
- Die dynamische Bewertung kann ein vollständigeres Bild der Auswirkungen einer Richtlinienänderung liefern als die statische Bewertung, hängt jedoch auch stark von der Art des Modells und den Annahmen ab, die zur Abschätzung dieser sekundären wirtschaftlichen Auswirkungen verwendet werden.
Grundlegendes zum dynamischen Scoring
Wenn sich eine Regierungspolitik ändert, neigen die Menschen dazu, ihr Verhalten als Reaktion darauf zu ändern. Zu einem großen Teil ist dies in der Regel in erster Linie der Punkt der Änderung der Politik, aber wir wissen auch, dass Änderungen in der Regierungspolitik häufig unbeabsichtigte Konsequenzen haben können und dass die Änderungen im Verhalten der Menschen mehr als die unmittelbare, direkte Reaktion darauf beinhalten können die Richtlinienänderung.
Da fiskalische Bedenken für die politischen Entscheidungsträger eine solche Priorität haben, sind die direkten und indirekten Auswirkungen einer Änderung der Politik auf die Einnahmen und Ausgaben des Staates in der Regel von besonderer Bedeutung. Wenn eine neue Politik vorgeschlagen wird, ist die Abschätzung und Prognose der steuerlichen Auswirkungen der neuen Politik auf den Staatshaushalt normalerweise ein wesentlicher Bestandteil der Debatte um die Änderung der Politik. Dieser Prozess zur Abschätzung der steuerlichen Auswirkungen von Richtlinienänderungen wird als „Scoring“ bezeichnet.
Die Bewertung erfolgt traditionell nach einer Methode, die jetzt als statische Bewertung bezeichnet wird. Bei der statischen Bewertung werden die direkten steuerlichen Auswirkungen einer Richtlinie anhand eines einfachen Modells gemessen oder geschätzt. Bei Ausgabenänderungen ist dies normalerweise recht einfach. Die steuerlichen Auswirkungen sind der Betrag, der für die Ausgaben oder eine Schätzung verwendet wird, die auf einfachen Annahmen zur Teilnahme oder Nachfrage an einem bestimmten Programm basiert. Für Änderungen der Steuerpolitik müssen die Einnahmen geschätzt werden, aber die Annahmen, die zur Schätzung der erzielten Einnahmen verwendet werden, sind normalerweise einfach und unumstritten.
Wenn beispielsweise ein Vorschlag unterbreitet wird, eine Einzelhandelssteuer von 0,05 USD pro Gallone auf Milch zu erheben und 50.000 Gallonen Milch jährlich in der Gerichtsbarkeit gekauft und verkauft werden, könnte die Steuer unter Verwendung der statischen Bewertung auf 0,05 USD x 50.000 USD = 2.500 USD pro Milch geschätzt werden Jahr. Da sich die Steuer jedoch auch auf den Gesamtpreis auswirkt, den die Verbraucher jetzt für Milch zahlen würden, und das Gesetz der Nachfrage besagt, dass die Menschen zum höheren Preis tendenziell weniger kaufen, werden die tatsächlichen Einnahmen mit ziemlicher Sicherheit unter 2.500 USD liegen. Hier kommt das dynamische Scoring ins Spiel.
Mit der dynamischen Bewertung können Ökonomen mithilfe von Wirtschaftsmodellen vorhersagen, wie viel Milch auf dem Markt nachgefragt wird, und mit ökonometrischen Modellen können sie die Form der Nachfragekurve für Milch abschätzen. Sie können eine Zahl angeben, wie viel sie schätzen Dieser Effekt wird sein. Beachten Sie, dass diese Technik theoretisch zu einer genaueren Schätzung der tatsächlichen steuerlichen Auswirkungen der Richtlinienänderung führen sollte. Da die dynamische Bewertung jedoch von der Einführung einer ökonomischen Theorie und einer ökonometrischen Modellierung in den Mix abhängt, ist die verbesserte Genauigkeit der erstellten Schätzung nur so gut wie die Theorie, die Modellannahmen und die Zuverlässigkeit der Modellschätzungen. Das dynamische Scoring ist zwar theoretisch genauer, bringt aber auch in der Praxis viele neue Fehlerpotentiale mit sich.