Deprivatisierung
Was ist Deprivatisierung?
Unter Deprivatisierung versteht man die Übertragung des Eigentums vom privaten Sektor auf den öffentlichen Sektor. Regierungen können dies aus einer Vielzahl von Gründen tun, beispielsweise aus Versuchen, die Stabilität kritischer Infrastrukturen in Zeiten wirtschaftlicher Not aufrechtzuerhalten. Dies kann in verschiedenen Wirtschaftsbereichen auftreten.
Deprivatisierung, auch als “ Verstaatlichung “ bezeichnet, bezieht sich häufig (aber nicht immer) auf die Renationalisierung einer zuvor privatisierten öffentlichen Einrichtung oder Industrie. Deprivatisierung wird jedoch manchmal auch einfach als Synonym für Verstaatlichung aus strategischen oder politischen Gründen verwendet, um die Konnotationen und historischen Assoziationen des Wortes „Verstaatlichung“ bei der Verstaatlichung eines Unternehmens, einer Branche oder einer Ressource zu vermeiden.
Die zentralen Thesen
- Deprivatisierung ist eine Form der Verstaatlichung, bei der die Regierung ein Unternehmen, eine Branche oder eine Ressource übernimmt, die zuvor privatisiert wurden.
- Deprivatisierung erfolgt häufig aus den gleichen Gründen wie jede andere Verstaatlichung, z. B. aus wirtschaftlichen Gründen oder als Status als natürliches Monopol, wobei der zusätzliche Schwerpunkt auf der öffentlichen Unzufriedenheit mit der privaten Einrichtung oder auf Korruptionsvorwürfen liegt.
- Während und nach der Finanzkrise und der großen Rezession von 2008 kam es zu mehreren bemerkenswerten Fällen von Deprivatisierung.
Deprivatisierung verstehen
Deprivatisierung tritt im Allgemeinen in den Bereichen Verkehr, Stromerzeugung, Erdgas, Wasserversorgung und Gesundheitswesen auf, weil die Regierungen sicherstellen wollen, dass diese Sektoren ordnungsgemäß funktionieren, damit das Land weiterhin reibungslos funktionieren kann. Darüber hinaus sind Elektro, Erdgas- und Wasserkraftunternehmen in der Regel natürliche Monopole, bei denen Skaleneffekte zu einem einzigen Produzenten in einem bestimmten geografischen Gebiet oder Markt führen. Regierungen werden solche Industrien häufig stark regulieren oder verstaatlichen, weil sie in diesen Bereichen Kontrolle haben oder sicherstellen wollen, dass die Verbraucher zu angemessenen Kosten Zugang zu diesen wesentlichen Dienstleistungen haben.
Als Sonderfall der Verstaatlichung betrifft die Deprivatisierung häufig eine Branche oder Einrichtung, die zuvor von der Regierung oder einem anderen öffentlichen Unternehmen betrieben und irgendwann privatisiert wurde. In vielen Fällen beinhaltet die Deprivatisierung die Unzufriedenheit der Öffentlichkeit mit dem Ergebnis der vorherigen Privatisierung und der angeblichen oder tatsächlichen Korruption im Betrieb der privaten Einrichtung oder in dem Prozess, durch den sie privatisiert wurde.
Verstaatlichung und Investition
Die Verstaatlichung ist eines der Hauptrisiken für Unternehmen, die im Ausland geschäftlich tätig sind, da möglicherweise erhebliche Vermögenswerte ohne Entschädigung beschlagnahmt werden. Dieses Risiko wird in Ländern mit instabiler politischer Führung und stagnierenden oder schrumpfenden Volkswirtschaften noch verstärkt. Unternehmen können bei der US-Regierung eine Versicherung abschließen, die die Verstaatlichung und Enteignung durch ausländische Regierungen abdeckt. Das wichtigste Ergebnis der Verstaatlichung ist die Umleitung der Einnahmen an die Regierung des Landes anstelle von privaten Betreibern, denen häufig vorgeworfen wird, Gelder ohne Nutzen für das Gastland zu exportieren.
In den letzten Jahrzehnten waren Fälle von Deprivatisierung selten. Argentinien, zum Beispiel imRahmen ein Enteignungsgesetzes im Jahr 2012, nahm 51% der Anteile anden größten Ölproduzenten, YPF, die als staatliches Unternehmen im Jahr 1922 gegründet wurde und später im Jahr 1993 privatisiert Zum Zeitpunkt der Deprivatisierung, YPF gehörte der spanischen Ölgesellschaft Repsol. Die Aktien von YPF und Repsol wurden gestört, obwohl die spanische Ölgesellschaft später bei der argentinischen Regierung eine finanzielle Einigung beantragte und eine Entschädigung in Höhe von 5 Mrd. USD erhielt.
Während der Finanzkrise 2008/09 beraubte die US-Regierung die Hypothekenfinanzierungsagenturen für Eigenheime, die Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac). Beide waren ursprünglich Unternehmen des öffentlichen Sektors, die während der Weltwirtschaftskrise bzw. in den 1970er Jahrengesetzlich gegründet wurdenund dann Aktien und andere Wertpapiere auf privaten Märkten als von Aktionären gehaltene, private, staatlich geförderte Unternehmen ausgeben konnten. Nach der Finanz- und Zwangsvollstreckungskrise von 2008 übernahm die US-Bundesregierung das effektive Eigentum und beraubte sowohl Fannie Mae als auch Freddie Mac. Jede dieser Interventionen war insofern erfolgreich, als die Unternehmen vor der Liquidation bewahrt wurden.3 Die Ergebnisse für das US-Finanzministerium und die Aktionäre waren bestenfalls gemischt.