Kapitel 9
Was ist Kapitel 9?
Kapitel 9 ist ein Insolvenzverfahren, das finanziell benachteiligten Gemeinden Schutz vor Gläubigern bietet, indem ein Plan zwischen der Gemeinde und ihren Gläubigern erstellt wird, um die ausstehenden Schulden zu begleichen. Gemeinden, wie sie für Insolvenzverfahren nach Kapitel 9 definiert sind, umfassen eine Vielzahl von Regierungsbehörden wie Städte, Landkreise, Gemeinden, Stadtwerke, Steuerbezirke und Schulbezirke.
Die zentralen Thesen
- Kapitel 9 Insolvenz gilt nur für Gemeinden.
- Im Gegensatz zu anderen Konkurskapiteln gibt es keine gesetzliche Regelung zur Liquidation von Vermögenswerten.
- Aufgrund der 10. Änderung der Verfassung sind die Insolvenzgerichte des Bundes bei einer Insolvenz nach Kapitel 9 nur begrenzt zuständig.
Kapitel 9 verstehen
Es ist für einen Gläubiger nahezu unmöglich, die Liquidation des Gemeindevermögens zu erzwingen. Kapitel 9 unterscheidet sich wesentlich von anderen Konkurskapiteln dadurch, dass das Gesetz keine Bestimmung über die Liquidation des Gemeindevermögens und die Verteilung des Erlöses an die Gläubiger vorsieht.
Eine Gemeinde wird durch ihren Staat definiert und untersteht der staatlichen Gerichtsbarkeit. Der 10. Verfassungszusatz legt fest, dass alle Befugnisse, die nicht in der Verfassung definiert sind, dem Staat vorbehalten sind, der die Souveränität über seine inneren Angelegenheiten hat. Konkursverfahren sind Teil der US- Konkursgerichte, die der Bundesgerichtsbarkeit unterstehen. Daher können die Bundesgerichte eine Gemeinde nicht zur Liquidation zwingen, da Insolvenzen nach Kapitel 9 durch die 10. Änderung begrenzt sind. In der Tat ist das Konkursgericht im Allgemeinen nicht so aktiv in einem kommunalen Konkurs Verwaltung, wie es in dem Unternehmen ist Reorganisationen unter Kapiteln 11. Die Rolle des Insolvenzgerichts in Chapter 9-Verfahren ist begrenzt und konzentriert sich auf die Genehmigung eines Plans zum Schuldenabbau und die Überwachung der Ausführung des Plans.
Nur Gemeinden können Insolvenz nach Chapter 9 anmelden. Vier weitere Zulassungsvoraussetzungen für Kapitel 9 gemäß Abschnitt 109(c) der Insolvenzordnungen sind:
- Die Gemeinde muss nach Landesrecht ausdrücklich befugt sein, Kapitel 9 zu beantragen.
- Die Gemeinde muss zahlungsunfähig sein.
- Die Gemeinde muss einen Plan zur Schuldenbereinigung durchführen wollen.
- Die Gemeinde muss die Zustimmung der Mehrheit bestimmter Arten von Gläubigern einholen oder, wenn keine Zustimmung vorliegt, muss sie einen von drei Gründen nachweisen: dass versucht wurde, in gutem Glauben zu verhandeln, dass Verhandlungen nicht praktikabel sind oder dass Grund zu der Annahme besteht, dass ein Gläubiger versuchen könnte, eine Präferenz zu erlangen.
Der Zweck des Insolvenzverfahrens nach Kapitel 9 besteht darin, einen Rückzahlungsplan zwischen einer Gemeinde und ihren Gläubigern auszuhandeln.
Die Absicht von Kapitel 9 besteht darin, einen Tilgungsplan zwischen der Gemeinde und den Gläubigern auszuhandeln, der eine Reduzierung des Kapital- oder Zinssatzes für ausstehende Schulden, eine Verlängerung der Laufzeit und des Zeitplans der Darlehensrückzahlungen und die Refinanzierung der Schulden durch die Aufnahme eines neuen Darlehens umfassen kann. Der gesamte Prozess kann je nach Komplexität des Falls und der Höhe der Schulden von einigen Monaten bis zu einigen Jahren dauern. Wie bei Chapter 7 und Chapter 13 löst die Einreichung einer Chapter 9-Reorganisation eine automatische Aussetzung aus, die alle Inkassomaßnahmen gegen den kommunalen Schuldner stoppt. Der Aufenthalt schützt unter Umständen auch Beamte der Gemeinde.
Beispiele für Kapitel 9
Im Jahr 1994 meldete Orange County, Kalifornien, aufgrund hoher Kreditaufnahmen und riskanter Investitionen, um Gelder für die Bezahlung von Regierungsdienstleistungen zu beschaffen, Insolvenz nach Chapter 9 an. Dem Landkreis drohte ein Defizit von 1,5 Milliarden US-Dollar. Im Jahr 2013 war Detroit die größte Stadt in der US-Geschichte, die Insolvenz nach Chapter 9 anmeldete. Die Stadt trug die höchsten kommunalen Schulden, die jemals von Gerichten in Betracht gezogen wurden, die auf 18 bis 20 Milliarden US-Dollar geschätzt werden.
Im Zuge der Finanzkrise, die durch die COVID-19-Pandemie ausgelöst wurde, schlug der Mehrheitsführer im Senat, Mitch McConnell (R.-Ky.), vor, dass einige Bundesstaaten statt Finanzhilfen des Bundes stattdessen Insolvenz anmelden sollten. Dies würde jedoch erfordern, dass der Kongress neue Gesetze verabschieden muss, da das US-Insolvenzgesetz es Staaten verbietet, Konkurs anzumelden. Und selbst wenn ein solches Gesetz erlassen würde, gibt es ernsthafte Bedenken hinsichtlich seiner Verfassungsmäßigkeit. Die Gouverneure der Bundesstaaten beider Parteien protestierten, und McConnell zog sich ein wenig zurück und sagte, es sei nur „ein Vorschlag“.