Cap und Trade
Was ist Cap und Trade?
Cap and Trade ist ein gebräuchlicher Begriff für ein staatliches Regulierungsprogramm, das darauf abzielt, die Gesamtemissionen bestimmter Chemikalien, insbesondere Kohlendioxid, als Ergebnis industrieller Aktivitäten zu begrenzen oder zu begrenzen.
Befürworter von Cap und Handel argumentieren, dass dies eine schmackhafte Alternative zu einer Kohlenstoffsteuer ist. Beide Maßnahmen sind Versuche, Umweltschäden zu reduzieren, ohne der Branche übermäßige wirtschaftliche Härten zuzufügen.
Die zentralen Thesen
- Cap-and-Trade-Energieprogramme sollen die Umweltverschmutzung schrittweise reduzieren, indem sie Unternehmen einen Anreiz geben, in saubere Alternativen zu investieren.
- Die Regierung erteilt Unternehmen eine festgelegte Menge an Genehmigungen, die eine Obergrenze für die zulässigen Kohlendioxidemissionen umfassen.
- Unternehmen, die die Obergrenze überschreiten, werden besteuert, während Unternehmen, die ihre Emissionen reduzieren, ungenutzte Gutschriften verkaufen oder handeln können.
- Die Gesamtobergrenze (oder Obergrenze) für Verschmutzungsgutschriften nimmt im Laufe der Zeit ab, was den Unternehmen einen Anreiz gibt, billigere Alternativen zu finden.
- Kritiker sagen, dass die Obergrenzen zu hoch angesetzt werden könnten und Unternehmen einen Vorwand bieten, zu lange nicht in sauberere Alternativen zu investieren.
Die Grundlagen von Cap and Trade
Ein Cap-and-Trade-Programm kann auf verschiedene Weise funktionieren, aber hier sind die Grundlagen. Eine Regierung erteilt eine begrenzte Anzahl von jährlichen Genehmigungen, die es Unternehmen erlauben, eine bestimmte Menge Kohlendioxid zu emittieren. Die zulässige Gesamtmenge wird somit zur „Obergrenze“ der Emissionen. Unternehmen werden besteuert, wenn sie mehr Emissionen produzieren, als ihre Genehmigungen zulassen. Unternehmen, die ihre Emissionen reduzieren, können ungenutzte Zertifikate an andere Unternehmen verkaufen oder „handeln“.
Die Regierung senkt jedoch jedes Jahr die Anzahl der Genehmigungen und senkt damit die Gesamtemissionsobergrenze. Das macht die Genehmigungen teurer. Im Laufe der Zeit haben Unternehmen einen Anreiz, in saubere Technologien zu investieren , da diese billiger werden als der Kauf von Genehmigungen.
Cap and Trade: Vor- und Nachteile
Das Cap-and-Trade-System wird manchmal als Marktsystem bezeichnet. Das heißt, es schafft einen Tauschwert für Emissionen. Ihre Befürworter argumentieren, dass ein Cap-and-Trade-Programm einen Anreiz für Unternehmen bietet, in sauberere Technologien zu investieren, um den Kauf von Genehmigungen zu vermeiden, die jedes Jahr teurer werden.
Gegner argumentieren, dass es zu einer Überproduktion von Schadstoffen bis zu den jährlich von der Regierung festgelegten Höchstwerten kommen könnte. Sie sagen voraus, dass die zulässigen Werte zu großzügig festgelegt werden könnten, was den Übergang zu saubererer Energie tatsächlich verlangsamt.
Herausforderungen für Cap and Trade
Eine Frage bei der Festlegung einer Cap-and-Trade-Politik ist, ob eine Regierung den Emissionserzeugern die richtige Obergrenze auferlegen würde. Eine zu hohe Obergrenze kann zu noch höheren Emissionen führen, während eine zu niedrige Obergrenze als Belastung für die Branche und als Kosten angesehen wird, die an die Verbraucher weitergegeben werden.
Umweltaktivisten argumentieren, dass ein Cap-and-Trade-Programm per definitionem ein sicherer Weg ist, die Lebensdauer umweltverschmutzender Anlagen zu verlängern, indem es Unternehmen ermöglicht wird, Maßnahmen um Jahre hinauszuzögern, bis sie wirtschaftlich nicht mehr durchführbar sind.
Cap- und Trade-Beispiele
2005 hat die Europäische Union (EU) das weltweit erste internationale Cap-and-Trade-Programm mit dem Ziel geschaffen, die CO2-Emissionen zu reduzieren. Im Jahr 2019 schätzte die EU, dass die Emissionen aus Sektoren, die unter das System fallen, bis 2020 um 21 % reduziert werden.
Während der Amtszeit von US-Präsident Barack Obama wurde im Kongress ein Gesetz über saubere Energie mit einem Cap-and-Trade-Programm vorgelegt. Es wurde schließlich vom Repräsentantenhaus genehmigt, kam aber nicht einmal im Senat zur Abstimmung.
Der Bundesstaat Kalifornien führte 2013 ein eigenes Cap-and-Trade-Programm ein. Das Programm war zunächst auf weniger als 400 Unternehmen beschränkt, darunter Kraftwerke, große Industrieanlagen und Kraftstoffhändler. Ihr Ziel ist es, dass diese Unternehmen den Kohlendioxidausstoß bis 2020 um 16 % reduzieren.