12 Juni 2021 7:42

Zweikammersystem

Was ist ein Zweikammersystem?

Ein Zweikammersystem beschreibt eine Regierung mit einem Zweikammer-Gesetzgebungssystem, wie dem Repräsentantenhaus und dem Senat, die den US-Kongress bilden. Das Wort Zweikammer leitet sich aus dem Lateinischen ab: „bi“ (bedeutet zwei) und „camera“ (bedeutet Kammer). Das britische Parlament, ein Zweikammersystem, war das Vorbild für die meisten parlamentarischen Systeme auf der ganzen Welt. Die erste Instanz des britischen Zweikammersystems trat 1341 auf. Als das Unterhaus zum ersten Mal getrennt von Adel und Klerus zusammentrat, wurden effektiv eine Oberkammer und eine Unterkammer geschaffen. Die USA haben nach ihrer Gründung ein Zweikammersystem eingeführt.

Ein Zweikammersystem kann einem Einkammersystem gegenübergestellt werden, bei dem alle Mitglieder der Legislative als eine einzige Gruppe beraten und abstimmen. Die Legislative der US-Bundesregierung verwendet neben allen US-Bundesstaaten mit Ausnahme von Nebraska ein Zweikammersystem. Im Gegensatz dazu verwenden US-Städte häufig das Einkammersystem.

Die zentralen Thesen

  • Ein Zweikammersystem ist ein Regierungsstil mit zwei getrennten Abteilungen innerhalb der Legislative, im Gegensatz zu einem Einkammersystem, das die Regierungsabteilung nicht teilt.
  • Das Zweikammersystem der USA ist in das Repräsentantenhaus (wobei die Anzahl der zugewiesenen Mitglieder von der Staatsbevölkerung abhängt) und den Senat (wo jeder Staat zwei Mitglieder hat) unterteilt.
  • Die Mehrheit der internationalen Regierungen verwendet das Einkammersystem – mit einer Aufteilung von etwa 60/40 zwischen Einkammer- und Zweikammersystem.
  • Jedes Haus der Legislative hat unterschiedliche Befugnisse, um sicherzustellen, dass es innerhalb des Systems Kontrollen gibt.
  • Die bevölkerungsreichere Zweigstelle des Repräsentantenhauses stellt im Vergleich zum Senat weniger strenge Anforderungen an die Mitglieder in Bezug auf Alter und Länge der Staatsbürgerschaft.

Wie ein Zweikammersystem funktioniert

In einem Zweikammersystem können die beiden Kammern der gesetzgebenden Körperschaft unterschiedliche Organisationen, Regeln, Methoden der Mitgliederauswahl und bestimmte Befugnisse in Bezug auf die Gesetzgebung und die Aufsicht der anderen Regierungszweige haben. In den USA sind die anderen Regierungszweige die Exekutive und die Judikative.

Es gibt sowohl praktische als auch historische Gründe, zwei Häuser der Legislative zu haben. Ein praktischer Grund für ein Zweikammersystem besteht darin, als Teil des größeren Systems von Checks and Balances zu funktionieren, das die Macht der verschiedenen Teile einer Regierung oder einer Gesellschaft ausgleicht. Durch die Aufteilung der Macht innerhalb der Legislative trägt der Zweikammersystem dazu bei, dass die Legislative nicht zu viel Macht hat – eine Art Intrabranch-Check. Innerhalb der gesetzgebenden Körperschaft hat die Zweikammertechnik historisch dazu beigetragen, die Macht verschiedener sozialer Klassen oder Gruppen innerhalb einer Gesellschaft auszugleichen.

Das Zweikammersystem entstand im mittelalterlichen Europa. Scharfe Klassenunterschiede zwischen Adel, Geistlichkeit und Bürgern führten dazu, dass diese Klassen von getrennten Gruppen von Vertretern vertreten wurden, die den König in Fragen beraten und die Interessen ihrer jeweiligen sozialen Sphären vertreten sollten. In England entwickelten sich diese Gruppen schließlich zum House of Lords und zum House of Commons. Im modernen Vereinigten Königreich gilt das House of Lords immer noch als elitäreres Gremium, während das House of Commons eine größere, allgemeinere Klasse darstellt.



Das Zweikammersystem der USA entstand aus dem Wunsch heraus, ein ausgewogenes System innerhalb der Legislative zu haben und eine Meinungsverschiedenheit über die Verteilung der Vertretungen der Staaten auszuräumen.

Geschichte des Zweikammersystems in den USA

Das Zweikammersystem in den USA besteht aus dem Repräsentantenhaus und dem Senat – zusammenfassend als US- Kongress bekannt. Artikel 1, Abschnitt 1 der US-Verfassung legt fest, dass der US-Kongress aus dem Senat und dem Repräsentantenhaus besteht.

Während des Verfassungskonvents konnten sich Amerikas Gründer nicht darauf einigen, ob die Staaten jeweils die gleiche Zahl von Abgeordneten haben sollen oder ob sich die Zahl der Abgeordneten nach der Bevölkerungszahl richten soll. In einer Vereinbarung, die als der Große Kompromiss bekannt ist, beschlossen die Gründer, beide Elemente zu integrieren: Das Zweikammersystem wurde eingeführt.

Wie die beiden Kammern des englischen Parlaments sollten auch die beiden Kammern der US-Legislative verschiedene Interessengruppen innerhalb der USA vertreten Der Senat sollte die Interessen der Staaten vertreten (Senatoren wurden ursprünglich von den Gesetzgebern der Bundesstaaten ernannt, nicht gewählt), und das Repräsentantenhaus sollte vom gemeinen Volk gewählt werden und die Interessen vertreten. Dies spiegelt sich auch in den Befugnissen wider, die durch die Verfassung jedem Haus übertragen wurden, wobei dem Senat eine beratendere und beratendere Rolle übertragen wurde, während dem Repräsentantenhaus die Hauptbefugnis über die Besteuerung ihrer Wähler übertragen wurde.

Mitglieder des US-Repräsentantenhauses dienen zweijährige Amtszeiten. Die zweijährige Amtszeit soll die Repräsentanten auf die Bedürfnisse der Wähler eingehen. Es gibt insgesamt 435 Vertreter, wobei die Zahl der einzelnen Bundesstaaten im Verhältnis zur Bevölkerung dieses Bundesstaates steht. Dieses System wird proportionale Repräsentation genannt. Alabama hat zum Beispiel sieben Vertreter, während Kalifornien 53 hat. Die sieben am wenigsten bevölkerungsreichen Staaten – Alaska, Delaware, Montana, North Dakota, South Dakota, Vermont und Wyoming – haben jeweils nur einen Vertreter.

Jeder Staat hat auch zwei Senatoren (ein System, das als gleichberechtigte Vertretung bezeichnet wird), die direkt von den Wählern gewählt werden und eine Amtszeit von sechs Jahren haben. Bevor der siebzehnte Verfassungszusatz im Jahr 1913 ratifiziert wurde, durften die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten Senatoren wählen. Diese Positionen wurden in der Regel von den Eliten besetzt.

Jedes Haus hat andere Anforderungen zu dienen. Um ein US-Vertreter zu sein, müssen Sie mindestens 25 Jahre alt, seit mindestens sieben Jahren US-Bürger sein und in dem Staat ansässig sein, den Sie vertreten möchten. Um ein US-Senator zu sein, müssen Sie mindestens 30 Jahre alt, seit mindestens neun Jahren US-Bürger sein und in dem Staat ansässig sein, den Sie vertreten möchten.

Jedes Haus hat auch einzigartige Kräfte. Nur Mitglieder des Repräsentantenhauses können den Präsidenten und andere Bundesbeamte strafrechtlich anklagen ( impeach ); der Senat prüft dann den Fall. Das Repräsentantenhaus entscheidet auch über Präsidentschaftswahlen, wenn kein Kandidat die Mehrheit der Stimmen des Wahlkollegiums erhält. Und jeder Gesetzentwurf, der die Steuern erhöht, kommt vom Repräsentantenhaus, weshalb dem Repräsentantenhaus die „Geldbörse“ zugeschrieben wird. Der Senat bestätigt die Ernennung von mehr als 1.000 Exekutivbeamten und kann Verträge mit einer Zweidrittelmehrheit ratifizieren.

Zweikammersystem vs. Einkammersystem

Weltweit sind etwa 41% der Regierungen Zweikammer- und etwa 59% Einkammerregierungen. Andere Länder, die ein Zweikammersystem haben, sind Australien, Brasilien, Kanada, Deutschland, Indien, Großbritannien, Irland, die Niederlande, Russland, Spanien und die Tschechische Republik.

Größe, Amtszeit und Wahlverfahren (direkt gewählt, indirekt gewählt, ernannt oder andere) für jede Kammer eines Zweikammersystems variieren von Land zu Land. Einkammersysteme wurden im 20. Jahrhundert immer beliebter, und einige Länder, darunter Griechenland, Neuseeland und Peru, stellten Systeme von Zweikammersystemen auf Einkammersysteme um.